Приложение N 2. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

Приложение N 2
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в Омской области в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является:

1) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части лизинговых платежей по договорам лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, устройств, установок, машин, средств и технологий, за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - технические средства);

2) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам банковской гарантии, поручительства между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках, и (или) по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого и среднего предпринимательства;

3) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия;

4) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, предусматривающих затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, имеющих высокую энергетическую эффективность в соответствии с перечнем объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 года N 308, а также затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства энергетических обследований;

5) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с заготовкой и переработкой дикоросов, под которыми в настоящем Порядке понимаются дикорастущие грибы, ягоды, орехи, лекарственные растения, на:

- строительство и (или) реконструкцию зданий (помещений), предназначенных для заготовки и (или) переработки дикоросов;

- приобретение машин и оборудования, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей), предназначенных для заготовки и (или) переработки дикоросов;

6) возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности мобильных платформ мелкорозничной торговли и мобильных платформ сферы услуг, а именно: центра поддержки предпринимательства, образовательного центра, службы быта, шиномонтажа, пункта быстрого питания, пункта производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики), ремонта обуви, центра первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, пункта заготовки молочной продукции, центра реализации продукции сельхозтоваропроизводителей, салона красоты, пункта туристических услуг, пункта реализации сувенирной продукции, пункта проката спортивного инвентаря, пункта реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря, предприятия мелкорозничной торговли, предприятия сферы услуг, оздоровительного предприятия.

3. Критериями отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий являются:

1) прохождение открытого конкурса в соответствии с настоящим Порядком;

2) отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, установленных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

4. К участию в конкурсе на предоставление субсидий допускаются осуществляющие деятельность на территории Омской области юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные к субъектам малого и среднего предпринимательства, которым может быть оказана поддержка в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - участники конкурса).

5. Конкурсная заявка представляется участниками конкурса в Министерство экономики Омской области и должна включать:

1) заявку на участие в конкурсе (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку) в 2 экземплярах;

2) документы, предусмотренные для каждого вида субсидий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку (далее - документы).

6. Документы, указанные в абзаце третьем пункта 1, абзаце третьем пункта 2, пункте 3 раздела 1, пункте 5 раздела 2 приложения N 2 к настоящему Порядку, предоставляются участниками конкурса по собственной инициативе. В случае если указанные документы не представлены, Министерство экономики Омской области запрашивает необходимую информацию в Федеральной налоговой службе в соответствии с законодательством.

7. Конкурсная заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.

8. Участник конкурса вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем направления в Министерство экономики Омской области официального письменного уведомления. Датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления участника конкурса.

9. Оценка участников, допущенных Министерством экономики Омской области к участию в конкурсе, осуществляется по следующим критериям оценки заявок с использованием балльной системы оценок по каждому критерию отдельно:

1) наличие или отсутствие у участника просроченной задолженности по уплате сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (далее - задолженность):

- не имеет задолженности - 1 балл;

- имеет задолженность - 0 баллов;

2) увеличение средней численности работников в течение двух лет, предшествующих дате подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года:

- увеличение средней численности работников отсутствует - 0 баллов;

- увеличение средней численности работников от одного до трех человек включительно - 1 балл;

- увеличение средней численности работников от четырех до семи человек включительно - 2 балла;

- увеличение средней численности работников от восьми до двенадцати человек включительно - 3 балла;

- увеличение средней численности работников свыше тринадцати человек - 4 балла;

3) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одного работника в течение двенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев, к минимальному размеру оплаты труда с учетом районного коэффициента на дату подачи конкурсной заявки (далее - МРОТ):

- ниже МРОТ - 0 баллов;

- равен МРОТ - 1 балл;

- выше МРОТ от 1 до 100 процентов включительно - 2 балла;

- выше МРОТ от 101 до 200 процентов включительно - 3 балла;

- выше МРОТ более чем на 200 процентов - 4 балла;

4) производство продукции (выполнение работ, оказание услуг):

- производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) в городе Омске - 1 балл;

- производство продукции (выполнение работ, оказание услуг) в Омской области - 3 балла;

5) рынки сбыта продукции (работ, услуг):

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области - 1 балл;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области и за пределы Омской области - 2 балла;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области, за пределы Омской области и за пределы Российской Федерации - 3 балла.

10. Присвоение каждому участнику конкурса суммарной количественной оценки по всем показателям критериев оценки заявок, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, ранжирование участников конкурса с указанием очередности номеров, исходя из наибольшего количества баллов, осуществляется комиссией по проведению оценки (далее - конкурсная комиссия) в течение 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.

Порядок деятельности и состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством экономики Омской области.

11. Информационное сообщение о проведении конкурса размещается на сайтах mec.omskportal.ru, omrbi.ru и www.fond-omsk.ru в сети "Интернет" не менее чем за пятнадцать дней до проведения конкурса. Информационное сообщение должно содержать информацию о сроках проведения конкурса, месте и времени предоставления конкурсных заявок.

12. Участник конкурса должен быть проинформирован о его результатах в письменной форме.

II. Условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

13. Условиями предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства являются:

1) прохождение субъектами малого и среднего предпринимательства отбора в соответствии с настоящим Порядком;

2) предмет лизинга по договорам, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, физически не изношенное или морально не устаревшее техническое средство;

3) заключение с Министерством экономики Омской области соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего в качестве условия их предоставления согласие субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством экономики Омской области и Главным управлением финансового контроля Омской области проверок соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, цели и порядка предоставления субсидий (далее - соглашение).

14. Предоставление субсидий осуществляется в следующем размере:

1) возмещение части лизинговых платежей:

- возмещение части первого взноса при заключении договора лизинга технических средств - в размере 95 процентов от суммы первого взноса, но не более 3 000 тыс. руб. одному участнику в год (для субъектов малого предпринимательства со среднесписочной численностью работников менее 30 человек) и не более 7 000 тыс. руб. одному участнику в год (для субъектов малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников 30 и более человек). При этом размер первого взноса по договору лизинга технических средств не должен превышать 49 процентов от стоимости технических средств;

- возмещение части лизинговых платежей (за исключением первого взноса при заключении договора лизинга технических средств и части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя) по договору лизинга технических средств - в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент уплаты процентов субъектом малого и среднего предпринимательства от остаточной стоимости предмета лизинга, но не более 200 тыс. руб. в год по одному договору лизинга технических средств и не более 400 тыс. руб. одному участнику в год.

Сумма компенсации части лизинговых платежей по одному договору лизинга технических средств определяется с учетом ранее произведенной компенсации части первого взноса и лизинговых платежей по данному договору лизинга;

2) возмещение части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по договорам банковской гарантии, поручительства между субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями, обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам, привлеченным в банках, или по договорам лизинга, заключенным лизингодателями с субъектами малого предпринимательства, - единовременно из расчета 90 процентов произведенных участником расходов на выплату вознаграждения по договору банковской гарантии или по договору поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитам или по договорам лизинга, но не более четырех пятых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора или договора лизинга. Сумма возмещения указанных расходов определяется в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку;

3) возмещение части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации и (или) законодательства страны импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия - в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов участника, произведенных им на выполнение обязательных требований, но не более 250 тыс. руб. одному участнику в год;

4) возмещение затрат, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затрат, связанных с проведением на предприятиях субъектов малого и среднего предпринимательства энергетических обследований, - в размере 50 процентов от экономически обоснованных расходов участника, произведенных на реализацию соответствующих мероприятий, но не более 100 тыс. руб. по одному участнику в год;

5) возмещение части затрат, связанных с заготовкой и переработкой субъектами малого и среднего предпринимательства дикоросов, - в размере 50 процентов от фактически понесенных расходов, но не более 500 тыс. руб. по одному участнику в год;

6) возмещение части затрат, связанных с созданием и обеспечением деятельности мобильных платформ мелкорозничной торговли и мобильных платформ сферы услуг, - в размере 50 процентов от фактически понесенных расходов, но не более 600 тыс. руб. по одному участнику в год.

15. При расчете размера субсидий используется округление до сотых долей.

Наличие остатков субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, не использованных в отчетном финансовом году, не предусматривается.

16. Решение о предоставлении субсидий принимается Министерством экономики Омской области с учетом очередности номеров участников конкурса, установленной решением конкурсной комиссии, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству экономики Омской области на текущий финансовый год.

17. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:

1) недостаточность бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующие цели уполномоченному органу в сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджетных средствах в соответствии с представленными документами;

2) невыполнение условий предоставления субсидий, установленных в пункте 13 настоящего Порядка.

18. Министерство экономики Омской области после принятия решения о предоставлении субсидии в течение 30 дней перечисляет денежные средства на расчетный счет субъекта малого, среднего предпринимательства.

19. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий осуществляются Министерством экономики Омской области и Главным управлением финансового контроля Омской области.

20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, Министерство экономики Омской области в 3-дневный срок со дня обнаружения указанных нарушений направляет субъекту малого, среднего предпринимательства уведомление о возврате субсидии.

21. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня получения субъектом малого, среднего предпринимательства уведомления о возврате субсидий. В случае нарушения субъектами малого, среднего предпринимательства срока возврата субсидий субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.