Приложение.Государственная программа Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 16 октября 2013 года N 257-п

Государственная программа Омской области
"Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"

1. Паспорт государственной программы Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области"

Наименование государственной программы Омской области	Государственная программа Омской области "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения Омской области" (далее - государственная программа)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося ответственным исполнителем государственной программы	Министерство труда и социального развития Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы	Главное управление государственной службы занятости населения Омской области
Сроки реализации государственной программы	2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются
Цель государственной программы	Защита прав и обеспечение гарантий граждан в сфере труда и занятости населения Омской области
Задачи государственной программы	1) обеспечение прав граждан на рынке труда Омской области; 2) обеспечение прав граждан на защиту от безработицы
Подпрограммы государственной программы	1) "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"; 2) "Содействие занятости населения Омской области"
Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 848 278 791,89 руб., в том числе: - в 2014 году - 1 020 951 897,95 руб.; - в 2015 году - 1 008 231 934,95 руб.; - в 2016 году - 510 914 996,95 руб.; - в 2017 году - 567 054 297,26 руб.; - в 2018 году - 600 694 017,26 руб.; - в 2019 году - 571 075 105,26 руб.; - в 2020 году - 569 356 542,26 руб. Объем средств областного бюджета составляет 3 822 854 691,89 руб., в том числе: - в 2014 году - 512 207 397,95 руб.; - в 2015 году - 491 552 334,95 руб.; - в 2016 году - 510 914 996,95 руб.; - в 2017 году - 567 054 297,26 руб.; - в 2018 году - 600 694 017,26 руб.; - в 2019 году-571 075 105,26 руб.; - в 2020 году - 569 356 542,26 руб. Прогнозируемый объем поступлений нецелевого характера, безвозмездных поступлений целевого характера из федерального бюджета составляет 1 025 424 100,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 508 744 500,00 руб.; - в 2015 году - 516 679 600,00 руб.; - в 2016 году - 0,00 руб.; - в 2017 году - 0,00 руб.; - в 2018 году - 0,00 руб.; - в 2019 году - 0,00 руб.; - в 2020 году - 0,00 руб.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации)	Ожидаемые результаты реализации государственной программы (по годам и по итогам реализации) приведены в приложении N 1 к государственной программе

2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации государственной программы

Государственная программа содержит комплекс мероприятий, направленных на создание условий для реализации конституционных прав на труд и социальную защиту от безработицы, свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, исполнение государственных нормативных требований охраны труда работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омской области, а также способствует процессу социальной адаптации отдельных категорий граждан и обеспечивает возможность развития профессиональной компетентности и повышение квалификации специалистов социально-трудовой сферы Омской области.

Фактором, определяющим необходимость разработки и реализации государственной программы с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 (далее - Стратегия), Концепции развития отношений в сфере труда и занятости населения Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 30 августа 2013 года N 121, является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Омской области, создания условий для сокращения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Омской области.

В соответствии со Стратегией одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Омской области в повышении конкурентоспособности рабочей силы, обеспечении Омской области высококвалифицированными кадрами является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, реформированию системы медико-профилактического обслуживания работников.

В настоящее время проводится работа по реформированию системы управления охраной труда, основной задачей которой является формирование механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда.

Главной целью новой системы является защита здоровья работников и обеспечение охраны труда путём внедрения системы управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте и вовлечения в управление этими рисками основных сторон социального партнерства - государства, работодателей и работников.

3. Цель и задачи государственной программы

Целью государственной программы является защита прав и обеспечение гарантий граждан в сфере труда и занятости населения Омской области.

Достижение указанной цели предполагается решением следующих задач:

1) обеспечение прав граждан на рынке труда Омской области;

2) обеспечение прав граждан на защиту от безработицы.

Решение каждой задачи обеспечивается в рамках реализации соответствующей подпрограммы.

4. Описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации

Описание ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам, а также по итогам ее реализации, методика расчета каждого ожидаемого результата реализации государственной программы приведены в приложении N 1 к государственной программе, а также в соответствующих разделах подпрограмм.

5. Срок реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться в 2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются.

6. Объем и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах

Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 848 278 791,89 руб., в том числе:

- в 2014 году - 1 020 951 897,95 руб.;

- в 2015 году - 1 008 231 934,95 руб.;

- в 2016 году - 510 914 996,95 руб.;

- в 2017 году - 567 054 297,26 руб.;

- в 2018 году - 600 694 017,26 руб.;

- в 2019 году - 571 075 105,26 руб.;

- в 2020 году - 569 356 542,26 руб.

Объем средств областного бюджета составляет 3 822 854 691,89 руб., в том числе:

- в 2014 году - 512 207 397,95 руб.;

- в 2015 году - 491 552 334,95 руб.;

- в 2016 году - 510 914 996,95 руб.;

- в 2017 году - 567 054 297,26 руб.;

- в 2018 году - 600 694 017,26 руб.;

- в 2019 году - 571 075 105,26 руб.;

- в 2020 году - 569 356 542,26 руб.

Прогнозируемый объем поступлений нецелевого характера, безвозмездных поступлений целевого характера из федерального бюджета составляет 1 025 424 100,00 руб., в том числе:

- в 2014 году - 508 744 500,00 руб.;

- в 2015 году - 516 679 600,00 руб.;

- в 2016 году - 0,00 руб.;

- в 2017 году - 0,00 руб.;

- в 2018 году - 0,00 руб.;

- в 2019 году - 0,00 руб.;

- в 2020 году - 0,00 руб.

Экономический эффект от реализации государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 3 639 500 000,00 руб., в том числе:

- по подпрограмме "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области" - 23 000 000,00 руб. (за счет снижения временной нетрудоспособности от несчастных случаев на производстве или профессионального заболевания);

- по подпрограмме "Содействие занятости населения Омской области" - 3 616 400 000,00 руб. (прогнозируемый объем поступлений средств федерального бюджета в сумме 3 608 800 000,00 руб. на осуществление социальных выплат гражданам, признанным безработными, которые поступят на потребительский рынок Омской области, а также 7 600 000,00 руб. - на оснащение специальных рабочих мест для инвалидов).

Бюджетный эффект от реализации государственной программы в 2014 - 2010 годах оценивается в сумме 3 051 400 000,00 руб., в том числе:

- по подпрограмме "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области" - 1 851 300 000,00 руб. (снижение затрат бюджета на выплату компенсаций работникам за работу во вредных условиях труда и оплату дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии);

- по подпрограмме "Содействие занятости населения Омской области" - 1 200 100 000,00 руб. (дополнительные поступления в бюджет Омской области налога на доходы физических лиц при трудоустройстве безработных граждан и создании новых рабочих мест за счет организации самозанятости граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости населения Омской области).

Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение государственной программы и необходимых для ее реализации, содержатся в приложении N 4 к государственной программе.

7. Описание системы управления реализацией государственной программы

Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации и проведение оценки эффективности государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п.

Оперативное управление государственной программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет ответственный исполнитель государственной программы, несущий ответственность за реализацию государственной программы в целом и достижение утвержденных значений ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам.

Ответственность за реализацию основных мероприятий подпрограмм, мероприятий подпрограмм и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий подпрограмм несут исполнители основных мероприятий подпрограмм и мероприятий подпрограмм, указанные в соответствующих разделах подпрограмм.

8. Подпрограммы

В рамках государственной программы предусматривается реализация следующих подпрограмм:

1) "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области" (приложение N 2 к государственной программе);

2) "Содействие занятости населения Омской области" (приложение N 3 к государственной программе).