Приказ Министерства финансов Омской области от 7 мая 2014 г. N 35 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Омской области" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Омской области от 7 мая 2014 г. N 35
"О внесении изменений в отдельные приказы Министерства финансов Омской области"

1. Пункт 10 Порядка санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений Омской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Омской области от 30 ноября 2010 года N 78, дополнить новым абзацем первым следующего содержания:

"Не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных учреждениям из областного бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению учреждениями в областной бюджет. Указанные остатки средств могут использоваться учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.".

2. Внести в Порядок открытия и ведения лицевых счетов Министерством финансов Омской области, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 20 декабря 2011 года N 86, следующие изменения:

1) подпункт 4 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"4) лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям - лицевой счет, предназначенный для осуществления бюджетным (автономным) учреждением полномочий органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного (автономного) учреждения по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, а также при передаче органами государственной власти на безвозмездной основе на основании соглашений своих полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Омской области государственных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов государственной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей.;

2) в тексте слова "лицевой счет для учета операций по исполнению публичных обязательств" в соответствующих падежах заменить словами "лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям" в соответствующих падежах;

3) в пункт 2.2:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"лицевой счет бюджетного учреждения - лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества;";

б) в подпункте 2 слова "пунктом 5 статьи 79" заменить словами "статьей 78.2";

4) в пункт 2.3:

а) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) лицевой счет автономного учреждения - лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами, предоставленными автономным учреждениям в виде субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного имущества;";

б) в подпункте 2 слова "пунктом 5 статьи 79" заменить словами "статьей 78.2";

5) пункт 3.1 дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Заявление на открытие каждого лицевого счета составляется отдельно.";

6) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4. Для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям бюджетное (автономное) учреждение, осуществляющее полномочия учредителя кроме документов, указанных в пунктах 3.1 - 3.2 настоящего Порядка, дополнительно представляет копию правового акта учредителя об осуществлении учреждением полномочий учредителя (копию соглашения о передаче полномочий) заверенную учредителем, принявшим данное решение, либо нотариально.";

7) в абзаце втором пункта 3.15 второе и третье предложение исключить;

8) абзац третий пункта 4.1 изложить в следующей редакции:

"- изменения структуры номеров лицевых счетов клиента, в том числе в связи с изменением кода статуса клиента;";

9) пункт 4.5 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"При переоформлении лицевого счета клиента в связи с изменением территориального расположения код статуса клиента в номере лицевого счета изменяется на соответствующее значение.";

10) пункт 7.4 изложить в следующей редакции:

"7.4. На лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения, лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения для учета операций со средствами ОМС отражаются следующие операции:

- остаток средств на начало финансового года;

- поступление средств (в том числе без права расходования);

- выплаты;

- внутренние операции (в том числе по разблокировке средств без права расходования);

- остаток средств на отчетную дату.".

3. Внести в Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденный приказом Министерства финансов Омской области от 28 декабря 2011 года N 95, следующие изменения:

1) в тексте слова "лицевые счета для учета операций по исполнению публичных обязательств" в соответствующих падежах заменить словами "лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям" в соответствующих падежах;

2) в пункте 1.3 слова "заключенных соглашений" заменить словами "заключенного соглашения";

3) абзац второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:

"Единый счет бюджета - счет, открытый УФК по Омской области в банке для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета.";

4) пункт 3.1 дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"В рамках управления остатками средств на едином счете Министерство имеет право привлекать и возвращать средства организаций, учредителем которых является Омская область, и лицевые счета которым открыты в Министерстве в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

5) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. Для финансирования получателей средств областного бюджета, территориально расположенных за пределами Омской области, на основании Разнарядки формируется платежное поручение для перечисления средств на его счет, открытый для проведения операций с бюджетными средствами в банке или кредитной организации.

Исполнение платежного поручения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется после выполнения процедур, установленных пунктом 6.1 настоящего Порядка.";

6) в абзаце втором пункта 6.7 слова "договором (соглашением)" заменить словами "Регламентом информационного обмена";

7) пункт 8.1 дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

"В случае, если код бюджетной классификации, по которому была произведена кассовая выплата, не соответствует кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году, то поступившие суммы учитываются как невыясненные поступления с последующим уточнением кодов бюджетной классификации в соответствии с законодательством.";

8) пункт 8.3 изложить в следующей редакции:

"8.3. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в установленном порядке дебитором получателя бюджетных средств на счет N 40101 для перечисления в доход областного бюджета.

В случае, если суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет поступили на единый счет бюджета, минуя счет N 40101, то не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевом счете получателя бюджетных средств указанные суммы подлежат перечислению в установленном порядке получателем бюджетных средств в доход областного бюджета.";

9) пункт 8.5 изложить в следующей редакции:

"8.5. Средства, классифицированные УФК по Омской области по кодам классификации расходов бюджетов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, зачисляются датой выписки на соответствующие лицевые счета получателей средств областного бюджета.

Средства, классифицированные УФК по Омской области по коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" (далее - невыясненные поступления), зачисляются в доход бюджета для дальнейшего уточнения.

Суммы, зачисленные на текущий бюджетный счет, учитываются как невыясненные поступления, если в расчетном документе не указан и (или) неверно указан, хотя бы один из следующих реквизитов:

- наименование Министерства;

- номер текущего бюджетного счета;

- код бюджетной классификации.

Суммы, поступившие на текущий бюджетный счет с указанием в расчетном документе недействующего кода бюджетной классификации, также учитываются как невыясненные поступления.

Для выяснения поступивших сумм операционный отдел направляет получателю средств областного бюджета запрос для уточнения вида и принадлежности платежа.

Получатель средств областного бюджета не позднее 10 рабочих дней после даты направления запроса представляет в Казначейство письмо, заверенное подписями руководителя и главного бухгалтера, скрепленное оттиском печати, с указанием лицевого счета, кодов бюджетной классификации и кодов управления региональными финансами, ссылки на номер и дату договора, документа исполнения, исполнительного документа, первичного платежного поручения.

На основании поступившего письма операционный отдел формирует уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по невыясненному поступлению, администратором которого является Министерство, и направляет его в УФК по Омской области.

После проведения УФК по Омской области указанного Уведомления, поступившие суммы отражаются на текущем бюджетном счете и соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств.";

10) в абзаце третьем пункта 9.4 слово "Казначейство" заменить словами "Операционный отдел";

11) раздел 10 дополнить пунктом 10.5 следующего содержания:

"10.5. Скомплектованные документы операционного дня передаются Казначейством в департамент учетной политики и государственного долга Министерства.

При электронном документообороте порядок хранения электронных документов осуществляется в соответствии с законодательством.".

4. Внести в приказ Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2011 года N 98 "Об утверждении Порядка проведения кассовых операций со средствами автономных учреждений Омской области и кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области" следующие изменения:

1) в названии и в пункте 1 слова "выплат за счет средств" заменить словами "операций со средствами";

2) в Приложении "Порядок проведения кассовых операций со средствами автономных учреждений Омской области и кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области":

а) в названии Приложения "Порядок проведения кассовых операций со средствами автономных учреждений Омской области и кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений Омской области, лицевые счета которым открыты в Министерстве финансов Омской области" и в пункте 1.1 слова "выплат за счет средств" заменить словами "операций со средствами";

б) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

"1.4. Расходы учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные учреждениями в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления и целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством (далее - Порядок санкционирования).";

Расходы бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства обязательного медицинского страхования, осуществляются после проверки соответствия содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления, указанным в платежных документах бюджетных учреждений.

Расходы учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные учреждениями в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляются без представления ими документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.";

в) в раздел 2 "Применяемые термины и определения" внести следующие изменения:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Субсидии на государственное задание - средства, предоставленные учреждениям в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";

- в абзаце пятом после слов "статьи 78.1" дополнить словами "и статьей 78.2";

- абзац шестой исключить;

- в абзаце восьмом слова "и бюджетными инвестициями" исключить;

г) в абзаце втором пункта 4.1, пункте 5.5 слова "и бюджетные инвестиции" в соответствующих падежах исключить;

д) пункт 5.1 дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:

"Для перечисления (возврата) учреждением средств другому учреждению, которому открыт лицевой счет в рамках счета 40601, а также для перечисления учреждением средств на открытый ему же соответствующий лицевой счет, учреждение представляет в Казначейство платежное поручение.

Платежное поручение является основанием для проведения Казначейством операции без списания-зачисления средств на счете 40601 и для отражения ее на соответствующих лицевых счетах учреждений.";

е) в пунктах 5.3, 5.4, 5.6, 5.8 слова "Порядки санкционирования" в соответствующих падежах заменить словами "Порядок санкционирования" в соответствующих падежах;

ж) раздел 8 "Организация документооборота" дополнить пунктом 8.5 следующего содержания:

"8.5. Скомплектованные документы операционного дня передаются Казначейством в департамент учетной политики и государственного долга Министерства.

При электронном документообороте порядок хранения электронных документов осуществляется в соответствии с законодательством.".

5. Внести в приказ Министерства финансов Омской области от 29 марта 2012 года N 20 "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета" следующие изменения:

1) в пункте 3 слова "К.В. Игнатенко" заменить словами "Ю.А. Наделяева".

2) в приложение "Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета":

а) пункт 1.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Для санкционирования оплаты денежных обязательств по государственным контрактам Министерством дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном контракте, подлежащем включению в реестр контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному контракту условиям данного государственного контракта.";

б) пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"Департамент казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Омской области (далее - департамент казначейского исполнения бюджета) при санкционировании оплаты денежных обязательств осуществляет внутренний государственный финансовый контроль в соответствии со статьей 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации."

в) в пункте 2.2 слова "договор (государственный контракт) на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг или договор аренды" заменить словами "договор (государственный контракт) на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд";

г) в пункте 2.3:

- в абзаце втором слова "(за исключением денежных обязательств по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде)" заменить словами "(за исключением денежных обязательств по заключенным договорам (государственным контрактам) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд);";

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

"предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;";

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

"предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания (далее - субсидии бюджетным и автономным учреждениям Омской области);";

- абзац десятый дополнить словами "и государственными унитарными предприятиями";

- в абзаце одиннадцатом слова "(за исключением государственных унитарных предприятий)" исключить;

д) в пункте 2.8 слова "договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора аренды" заменить словами "договора (государственного контракта) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд";

е) пункты 2.12 - 2.13 изложить в следующей редакции:

"2.12. При наличии нормативного правового акта Правительства Омской области, определяющего порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством, осуществляется санкционирование:

- субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений Омской области), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

- грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

- субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями Омской области.

2.13. Санкционирование предоставленных за счет средств областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Омской области осуществляется при наличии правового акта отраслевого органа исполнительной власти Омской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетных и автономных учреждений Омской области, определяющего предоставление субсидии в соответствии с законодательством.

Санкционирование предоставленных за счет средств областного бюджета бюджетным и автономным учреждениям Омской области, грантов в форме субсидий осуществляется при наличии нормативного правового акта Правительства Омской области.

Санкционирование субсидий предоставленных бюджетным и автономным учреждениям из областного бюджета на осуществление указанными учреждениями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, осуществляется при наличии нормативного правового акта Правительства Омской области, определяющего порядок предоставления субсидий и соглашением о предоставлении субсидии заключенного в соответствии с законодательством.";

ж) пункт 2.16 изложить в следующей редакции:

"2.16. Санкционирование бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Омской области в форме капитальных вложений осуществляется в соответствии с решениями, принятыми Правительством Омской области по подготовке и реализации предоставления бюджетных инвестиций в указанные объекты и Адресной инвестиционной программой Омской области.";

з) пункт 2.17 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Требования, установленные абзацем первым настоящего пункта, не распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств в случае учреждения юридического лица одним учредителем.";

и) в пункте 2.18 слова "на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" заменить словами "на закупку работ, услуг для обеспечения государственных нужд";

к) абзац второй пункта 2.22 изложить в следующей редакции:

"код бюджетной классификации Российской Федерации, указанный в платежном документе, не соответствует проводимой операции;"

л) в строке 2 приложения "Перечень документов, предъявляемых для санкционирования оплаты денежных обязательств":

- слова "на выполнение работ, оказание услуг" заменить словами "на закупку работ, услуг для обеспечения государственных нужд";

- слова "договор аренды" исключить.

Первый заместитель министра финансов Омской области

В.А. Чеченко