Приложение N 1. Регламент взаимодействия участников проекта "Народный бюджет" в Омской области

Приложение N 1
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 23 мая 2014 года N 39

Регламент
взаимодействия участников проекта "Народный бюджет" в Омской области

С изменениями и дополнениями от:

7 апреля 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия участников проекта "Народный бюджет" в Омской области (далее - проект).

2. Для целей настоящего Регламента используются следующие понятия:

1) инициатор - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, зарегистрированный на сайте "Бюджет для граждан" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт), сформировавший заявку в рамках реализации проекта;

2) модератор - структурное подразделение Министерства финансов Омской области, осуществляющее процедуру проверки соблюдения участниками проекта установленных требований и условий работы на сайте, имеющее полный доступ ко всем интерфейсам сайта на всех этапах реализации проекта;

3) отраслевой отдел - структурное подразделение Министерства финансов Омской области, курирующее соответствующий уполномоченный орган;

4) уполномоченный орган - орган исполнительной власти Омской области, уполномоченный в соответствии с законодательством в сфере реализации заявки;

5) участники проекта - инициаторы, модератор, отраслевые отделы, уполномоченные органы и иные лица, участвующие в реализации проекта;

6) заявка - документ, формируемый инициатором на сайте согласно приложению N 1 к Положению о проекте "Народный бюджет" в Омской области, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 26 марта 2014 года N 50-п (далее - Положение).

3. Реализация проекта осуществляется в три этапа.

1) формирование заявок;

2) отбор заявок, предполагаемых к реализации;

3) реализация заявок.

4. По каждой заявке на сайте предусмотрена возможность отражения информации о ее статусе в ходе реализации проекта, доступной для просмотра всем участникам проекта.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Ответственным за координацию работы участников проекта в ходе его реализации является отдел бюджетного планирования департамента бюджетной политики Министерства финансов Омской области (далее - отдел бюджетного планирования).

Модератором проекта является департамент информационных и финансовых технологий Министерства финансов Омской области.

6. В целях реализации проекта для каждого участника проекта на сайте создан личный кабинет, в котором он осуществляет работу.

В личном кабинете участник проекта получает информацию о статусе заявок и текущем этапе реализации проекта, а также осуществляет все необходимые действия с заявками в рамках своей компетенции.

II. Формирование заявок

7. На первом этапе реализации проекта инициатор в срок, установленный Министерством финансов Омской области, формирует заявки путем заполнения документа на сайте по форме, установленной приложением N 1 к Положению.

В течение 1 календарного дня с момента формирования заявку рассматривает модератор и присваивает ей статус "Подано" или "Удалено". Статус "Удалено" присваивается заявкам, содержащим нецензурные либо оскорбительные выражения, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, информацию, распространяемую в коммерческих либо в иных целях, не связанных с решением вопросов социально-экономического развития Омской области.

III. Отбор заявок, предполагаемых к реализации

8. После окончания срока формирования заявке со статусом "Подано" автоматически присваивается статус "Обработка".

9. Отраслевой отдел после присвоения заявке статуса "Обработка" в течение 1 рабочего дня определяет уполномоченный орган по ее реализации. В случае если реализация заявки планируется в нескольких сферах социально-экономического развития Омской области, то за данной заявкой может быть закреплено несколько уполномоченных органов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. По заявкам, в отношении которых отраслевым отделом не определен уполномоченный орган, отдел бюджетного планирования в течение 1 рабочего дня по истечении срока, указанного в пункте 9 настоящего Регламента, проводит коллегиальное совещание с отраслевыми отделами в целях закрепления уполномоченного органа по каждой из данных заявок.

11. После определения уполномоченных органов модератор присваивает заявкам статус "Общественное обсуждение" и на сайте автоматически открывается доступ для общественного обсуждения заявок, которое проводится в течение 14 календарных дней.

По результатам общественного обсуждения заявок на сайте автоматически формируется балльный рейтинг.

12. После окончания срока общественного обсуждения заявкам автоматически присваивается статус "На рассмотрении органов власти".

Уполномоченный орган подготавливает заключение по заявке (далее - заключение), получившей статус "На рассмотрении органов власти" в срок, установленный Правительством Омской области при утверждении сроков составления проекта областного бюджета, для его последующего рассмотрения на комиссии по реализации проекта (далее - Комиссия).

Заключение формируется уполномоченным органом по каждой заявке на сайте в поле "Заключение по заявке".

13. По окончании срока подготовки заключения уполномоченным органом отраслевой отдел в течение 3 рабочих дней рассматривает заключения и на их основе по каждой заявке формирует предложения в проект решения Комиссии на сайте в поле "Предложение по заявке" (далее - предложения).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Отдел бюджетного планирования на основании заключений уполномоченного органа и предложений отраслевых отделов формирует проект решения Комиссии, при этом заявкам на сайте присваивается статус "На рассмотрении Комиссии".

15. Комиссия на заседании, проводимом в срок, установленный Правительством Омской области при утверждении сроков составления проекта областного бюджета, рассматривает заявки с учетом заключений уполномоченного органа и балльного рейтинга, полученного по результатам общественного обсуждения заявок. По рассмотренным заявкам Комиссия принимает решение:

- об их реализации за счет средств областного бюджета;

- об их отклонении;

- об обращении к органам местного самоуправления Омской области (далее - ОМСУ) с предложением о реализации заявок за счет средств местного бюджета с указанием информации о возможности (невозможности) предоставления местным бюджетам в этих целях межбюджетных трансфертов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Решение Комиссии оформляется протоколом, формируемым отделом бюджетного планирования в течение 1 рабочего дня после заседания Комиссии. Данный протокол направляется членам Комиссии в электронном виде.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Отдел бюджетного планирования по результатам заседания Комиссии в течение 1 рабочего дня присваивает заявкам следующие статусы:

- "Включено в проект бюджета" - в случае принятия решения о реализации заявок за счет средств областного бюджета;

- "На рассмотрении МО" - в случае принятия решения об обращении к ОМСУ с предложением о реализации заявок за счет средств местного бюджета (с указанием причин присвоения данного статуса в поле "Итоговое заключение");

- "Отклонено" - в случае принятия решения об отклонении заявки (с указанием причин присвоения данного статуса в поле "Итоговое заключение").

18. По заявкам, которым присвоен статус "Включено в проект бюджета" уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней после получения протокола решения Комиссии заполняет на сайте и направляет на согласование в отраслевой отдел дополнительные данные по заявкам (далее - дополнительные данные):

- наименование государственной программы Омской области, подпрограммы, основного мероприятия (ведомственной целевой программы), мероприятия, в рамках которых осуществляется (предполагается) реализация заявки;

- ожидаемый результат реализации заявки (наименование, единица измерения, прогнозное значение);

- объем финансового обеспечения заявки.

19. Отраслевой отдел в течение 3 рабочих дней после формирования уполномоченным органом дополнительных данных по заявке обеспечивает их согласование.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Отдел бюджетного планирования в срок не позднее 2 рабочих дней после согласования отраслевыми отделами дополнительных данных по заявке формирует сводный перечень заявок, принимаемых к реализации за счет средств областного бюджета в рамках проекта по форме согласно приложению N 4 к Положению и размещает его на сайте.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Мероприятия по включению бюджетных ассигнований на реализацию заявок со статусом "Включено в проект бюджета" в проект закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период осуществляются уполномоченным органом, отраслевым отделом и отделом бюджетного планирования в рамках проводимой работы по составлению областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" в порядке и сроки, установленные Правительством Омской области.

22. По заявкам, которым присвоен статус "На рассмотрении МО", ОМСУ принимает решения либо об их реализации за счет средств местного бюджета, либо об их отклонении и присваивает им статусы "Включено в проект решения о бюджете МО" или "Отклонено МО" соответственно.

23. В течение 10 рабочих дней после утверждения закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период уполномоченный орган заявкам со статусом "Включено в проект бюджета" присваивает на сайте статус:

- "Утверждено" в случае утверждения Законодательным Собранием Омской области бюджетных ассигнования на их реализацию и уточняет на сайте дополнительные данные по ним;

- статус "Отклонено" с указанием причин их исключения из проекта закона Омской области об областном бюджете на сайте в поле "Заключение по заявке".

24. Отраслевой отдел в течение 5 рабочих дней после формирования уполномоченными органами уточненных дополнительных данных по заявкам обеспечивает их согласование.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Отдел бюджетного планирования в течение 2 рабочих дней после согласования уточненных дополнительных данных по заявкам отраслевыми отделами формирует уточненный сводный перечень заявок по форме согласно приложению N 4 к Положению и размещает его на сайте.

26. ОМСУ после утверждения решения о местном бюджете присваивает на сайте заявкам со статусом "Включено в проект решения о бюджете МО":

- статус "Утверждено МО" в случае утверждения представительным органом местного самоуправления Омской области бюджетных ассигнований на их реализацию и указывает объем их финансового обеспечения;

- статус "Отклонено МО" с указанием причин их исключения из проекта решения о местном бюджете на сайте в поле "Заключение по заявке".

IV. Реализация заявок

27. Уполномоченный орган ежеквартально, а также по итогам отчетного финансового года подготавливает отчет о реализации заявок в рамках проекта (далее - отчет) по форме согласно приложению N 5 к Положению и представляет его в отраслевой отдел в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Подготовка отчета осуществляется на сайте посредством заполнения отчетных данных по каждой заявке.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 28 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Отраслевой отдел согласовывает отчет и в срок до 28 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет его в отдел бюджетного планирования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 7 апреля 2016 г. N 26 в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Отдел бюджетного планирования ежеквартально, а также по итогам отчетного финансового года на основе отчетов, представленных отраслевым отделом, подготавливает сводный отчет о реализации заявок в рамках проекта по форме согласно приложению N 6 к Положению и в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, размещает его на сайте.