Приложение N 6

Приложение N 6
к постановлению
Администрации города Омска
от 3 июня 2014 года N 741-п

Стандарт
качества оказания муниципальной услуги города Омска по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальном образовательном учреждении

I. Общие положения

1. Стандарт качества оказания муниципальной услуги города Омска по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальном образовательном учреждении (далее - Стандарт) разработан в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 17 декабря 2008 года N 1142-п "Об утверждении Положения о стандартах качества оказания муниципальных услуг города Омска".

2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу города Омска по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальном образовательном учреждении (далее - Услуга), оказываемую населению бюджетными дошкольными образовательными учреждениями города Омска (далее - Учреждение), включенную в реестр муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производится учет потребности в их оказании (выполнении), утвержденный постановлением Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении)".

3. Предмет (содержание) Услуги:

1) обеспечение персоналом, не связанным с образовательным процессом, обеспечивающим присмотр, уход, оздоровление ребенка; обеспечение материально-техническими средствами, не связанными с образовательным процессом; обеспечение питанием воспитанников в соответствии с нормами питания детей в дошкольных организациях;

2) предоставление детям дошкольного возраста помещений, отвечающих установленным санитарным и иным правилам и нормам; обеспечение содержания и ремонта предоставленных зданий и иных помещений в соответствии со стандартами качества, обеспечение помещений услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения.

4. Показатель объема Услуги - количество воспитанников. Измерение Услуги осуществляется по количеству человек, которым она была оказана.

II. Правовые основы оказания Услуги

5. Правовыми основами оказания Услуги являются:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка;

3) Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей";

6) Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

7) постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 года N 706 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

8) постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных образовательных организаций";

9) приказ Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 14 марта 1995 года N 60 "Об утверждении Инструкции по проведению профилактических осмотров детей дошкольного и школьного возрастов на основе медико-экономических нормативов";

10) Закон Омской области "О регулировании отношений в сфере образования на территории Омской области";

11) Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан;

12) Устав города Омска;

13) постановление Мэра города Омска от 30 июня 2008 года N 501-п "О реестре муниципальных услуг (работ) города Омска, по которым должен производиться учет потребности в их оказании (выполнении)";

14) постановление Администрации города Омска от 28 марта 2014 года N 429-п "Об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях на территории города Омска";

15) приказ директора департамента образования Администрации города Омска от 19 февраля 2013 года N ДО/53 "О комплектовании бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования".

III. Получатели Услуги

6. Получателем Услуги является население муниципального образования городской округ город Омск Омской области в возрасте от 2 месяцев до момента прекращения отношений с образовательной организацией (далее - получатели Услуги).

7. За присмотр и уход за ребенком в Учреждениях взимается плата с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата).

Размер родительской платы устанавливается постановлением Администрации города Омска.

8. За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

9. Право на внеочередное и первоочередное определение детей в Учреждение имеют льготные категории граждан, определенные законодательством Российской Федерации.

IV. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее получателей

10. У входа в Учреждение размещается:

- вывеска с наименованием Учреждения;

- информация о графике работы Учреждения.

Режим работы дошкольных групп, длительность пребывания в них воспитанников определяются уставом Учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы Учреждений.

11. В помещениях Учреждения в удобном для обозрения месте располагаются:

- копии устава, лицензии на образовательную деятельность и других учредительных документов Учреждения;

- информация об адресе и контактных телефонах департамента образования Администрации города Омска (далее - департамент образования);

- информация о приемных часах руководителя Учреждения и его заместителей;

- информация о контактных телефонах Учреждения;

- информация о видах услуг, оказываемых Учреждением;

- информация о порядке и правилах оказания Услуги.

V. Процедура принятия решения об оказании Услуги

12. Комплектование Учреждений осуществляется на основании порядка комплектования бюджетных образовательных учреждений города Омска, реализующих образовательные программы дошкольного образования, утвержденного приказом директора департамента образования Администрации города Омска от 19 февраля 2013 года N ДО/53.

Основное комплектование Учреждений осуществляется ежегодно в срок с 1 марта по 1 июля комиссиями департамента образования Администрации города Омска по комплектованию Учреждений соответствующего административного округа города Омска (далее - Комиссии). Доукомплектование Учреждений производится по мере появления свободных мест в течение учебного года в соответствии со списком очередности.

13. Постановка детей на очередь в Учреждение осуществляется Комиссией путем регистрации детей, проживающих на территории города Омска, в Книге учета будущих воспитанников Учреждений (далее - Книга учета) на основании:

- документа, удостоверяющего личность одного из родителей (законных представителей) ребенка;

- свидетельства о рождении ребенка;

- документа, подтверждающего право на льготу в соответствии с действующим законодательством;

- заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при постановке на очередь в группы компенсирующей и комбинированной направленности);

- направления (рекомендации) врача-фтизиатра (при постановке на очередь в группы оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией).

После регистрации детей в Книге учета родителям (законным представителям) ребенка специалистом Комиссии выдается Уведомление о регистрации в Книге учета (далее - Уведомление).

В Уведомлении указывается фамилия, имя ребенка, дата рождения ребенка, дата регистрации в единой Книге учета, регистрационный номер в Книге учета, наименование учреждения, в которое зарегистрирован ребенок, наличие льготы, сроки комплектования учреждений, адрес и режим работы Комиссии.

14. Решение об оказании Услуги принимается по факту обращения родителей (законных представителей) в Учреждение.

15. Прием детей в Учреждение осуществляется руководителем Учреждения в соответствии с путевкой на основании:

- заявления родителей (законных представителей);

- медицинского заключения;

- копии паспорта одного из родителей (законных представителей).

16. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются в группы компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности Учреждения с согласия родителей (законных представителей) на основании:

- заключения психолого-медико-педагогической комиссии - группы компенсирующей и комбинированной направленности;

- направления (рекомендации) врача-фтизиатра - группы оздоровительной направленности;

- документов, указанных в пункте 15 настоящего Стандарта.

17. Количество и соотношение возрастных групп детей в Учреждении определяется учредителем.

18. При приеме ребенка в Учреждение руководители обязаны ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом, лицензией на право осуществления образовательной деятельности и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса в Учреждении.

19. Отношения между Учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором.

20. Основаниями для отчисления получателя Услуги из Учреждения являются:

- заявление родителя (законного представителя) воспитанника;

- наличие медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего пребыванию в Учреждении.

21. Решение об отказе в оказании Услуги принимается в случаях:

- наличия медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего пребыванию в Учреждении;

- несоответствия поступающего получателя Услуги возрастной группе;

- отсутствия свободных мест в Учреждении.

VI. Основания для приостановления оказания Услуги

22. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:

- заявление родителей (законных представителей);

- наличие медицинского заключения о состоянии здоровья воспитанника, препятствующего пребыванию в Учреждении.

VII. Требования к сроку оказания Услуги

23. Услуга оказывается получателю Услуги с момента зачисления в Учреждение.

VIII. Требования к Учреждению

24. Учреждение должно иметь:

1) утвержденный и зарегистрированный в соответствии с законодательством Российской Федерации устав;

2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

3) руководства, правила, методики, положения, инструкции, регламентирующие процесс оказания Услуги, а также предусматривающие мероприятия по совершенствованию работы Учреждения;

4) эксплуатационные документы, сертификаты соответствия (качества) и технические паспорта оборудования, приборов и аппаратуры.

25. Учреждения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения с учетом пешеходной и транспортной доступности.

26. В здании Учреждения должны быть предусмотрены следующие помещения:

1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную (для приема детей и хранения верхней одежды), групповую (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальню, буфетную (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетную (совмещенная с умывальной);

2) дополнительные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал, кабинет логопеда и другие);

3) сопутствующие помещения (медицинского назначения, пищеблока, постирочной);

4) служебно-бытовые помещения для персонала Учреждения.

Указанные помещения Учреждения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

27. Каждое Учреждение должно быть оснащено инвентарем, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество оказываемой Услуги.

28. Порядок укомплектования персоналом Учреждения регламентируется его уставом.

Оказание Услуги осуществляют следующие виды персонала:

1) административно-управленческий (заведующий Учреждением, заместители заведующего Учреждением, главный бухгалтер Учреждения);

2) педагогический персонал (воспитатели, психологи и т.д.);

3) младший обслуживающий персонал (помощники воспитателя, повара, дворники, сторожа и т.д.).

29. Медицинское обслуживание детей в Учреждениях обеспечивают учреждения здравоохранения. Медицинский персонал наряду с администрацией Учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания.

Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала, осуществлять контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья детей и работников Учреждения.

30. Каждый специалист Учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

31. На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.

32. Учреждение должно поддерживать квалификацию специалистов на высоком уровне путем направления специалистов на курсы профессиональной переподготовки и повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет или иными способами (посещение тренингов, семинаров по направлениям профессиональной деятельности и т.д.).

33. Специалисты Учреждения при оказании Услуги должны руководствоваться должностными инструкциями, определяющими их права и обязанности.

34. К педагогической деятельности в Учреждениях не допускаются лица:

- лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;

- имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;

- имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления;

- признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;

- имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

IX. Требования к информационному обеспечению получателей Услуги при обращении за ее получением и в ходе оказания Услуги

35. Информация об оказании Услуги доводится до сведения получателей Услуги посредством:

1) опубликования настоящего Стандарта в средствах массовой информации и размещения в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска (www.admomsk.ru) и на официальном сайте образовательного Учреждения;

2) размещения информации об Учреждении в сети "Интернет" на официальном сайте Администрации города Омска;

3) информационных стендов, размещаемых в Учреждениях;

4) размещения тематических публикаций в средствах массовой информации и организации телепередач.

36. Получатели Услуги вправе требовать предоставления необходимой и достоверной информации об Услуге.

X. Требования к результату оказания Услуги

37. Результат оказания Услуги:

- сохранение и укрепление физического здоровья детей в Учреждениях.

XI. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

38. Результат оказания Услуги должен соответствовать основным показателям оценки качества оказания Услуги согласно приложению к настоящему Стандарту.

XII. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта

39. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта может быть направлена как в Учреждение, так и в департамент образования Администрации города Омска.

40. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги подлежит обязательной регистрации.

41. Жалоба на несоответствующее оказание Услуги, на несоблюдение настоящего Стандарта должна быть рассмотрена руководителем Учреждения, оказывающего Услугу, либо директором департамента образования Администрации города Омска, а их заявителю дан письменный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в 30-дневный срок.

XIII. Порядок контроля за оказанием Услуг

42. Контроль за деятельностью Учреждений осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения на основании системы контроля качества оказания Услуги.

43. Руководитель Учреждения для обеспечения оказания Услуги на высоком качественном уровне обязан:

1) обеспечить разъяснение и доведение настоящего Стандарта до всех специалистов Учреждения;

2) организовать информационное обеспечение оказания Услуги в соответствии с требованиями настоящего Стандарта;

3) обеспечить внутренний контроль за соблюдением требований настоящего Стандарта.

44. Внешний контроль за качеством оказания Услуги осуществляет департамент образования путем проведения проверок соответствия качества оказываемой Услуги настоящему Стандарту.

Приложение
к стандарту качества оказания
муниципальной услуги города Омска по
созданию условий для осуществления
присмотра и ухода за детьми,
содержанию детей в муниципальном
образовательном учреждении

Основные показатели
оценки качества оказания муниципальной услуги города Омска по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержанию детей в муниципальном образовательном учреждении

Наименование показателя	Методика расчета	Источник информации	Целевое значение показателя, проценты
Доля обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период, по которым приняты меры, от общего числа обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период	Жм/Ж х 100, где: Жм - количество обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период, по которым приняты меры; Ж - общее количество обоснованных жалоб, поступивших за отчетный период	Анализ жалоб, поступивших в виде писем по почте, электронной почте, жалоб в виде записей в книге отзывов и предложений, сведений о принятых мерах	100
Уровень посещения детьми бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска (далее - Учреждение)	(ДФ/Др)/Кс х 100, где: Дф - число дней, проведенных детьми в группах в отчетном периоде, Др - количество дней работы Учреждения в отчетном периоде, Кс - списочный состав детей в отчетном периоде	Статистический отчет по форме N 85-К "Сведения о деятельности дошкольной образовательной организации" Ежемесячный отчет, предоставляемый Учреждениями в департамент образования Администрации города Омска	70
Уровень заболеваемости детей в Учреждении	(Дб/Др)/Кс х 100, где: Дб - число дней, пропущенных детьми по болезни в отчетном периоде, Др - количество дней работы Учреждения в отчетном периоде, Кс - списочный состав детей в отчетном периоде	Статистический отчет по форме N 85-К "Сведения о деятельности дошкольной образовательной организации". Ежемесячный отчет, предоставляемый Учреждениями в департамент образования Администрации города Омска	9
Уровень детского травматизма в Учреждении на одного ребенка	Кт/Кс х 100, где: Кт - количество случаев детского травматизма в отчетном периоде, Кс - списочный состав детей в отчетном периоде	Отчеты, предоставляемые Учреждениями в департамент образования Администрации города Омска	1
Выполнение установленных норм калорийности суточного рациона питания в Учреждении	Нфп/Нуп х 100; где: Нфп - средняя фактически сложившаяся калорийность питания одного воспитанника; Нуп - средняя установленная норма калорийности питания одного воспитанника	Отчеты, предоставляемые Учреждениями в департамент образования Администрации города Омска	100	"