Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Омской области"

Приложение
к распоряжению
Правительства Омской области
от 27 февраля 2013 года N 17-рп

План
мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

10 июля, 24 сентября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 24 сентября 2013 г. N 227-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общее описание "дорожной карты"

Целью "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Омской области" (далее - дорожная карта) является повышение качества медицинской помощи в Омской области на основе повышения эффективности деятельности государственных учреждений здравоохранения Омской области (далее - учреждения здравоохранения) и их работников.

На территории Омской области медицинскую помощь населению оказывают 119 учреждений здравоохранения.

Структурные преобразования системы здравоохранения Омской области осуществляются на основе сформированной в Омской области трехуровневой системы оказания медицинской помощи.

К первому уровню отнесены учреждения здравоохранения, оказывающие гражданам первичную медико-санитарную помощь, в том числе первичную специализированную медико-санитарную помощь.

Ко второму уровню отнесены учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную медицинскую помощь гражданам, преимущественно в экстренной и неотложной форме, расположенные в городе Омске и в 5 муниципальных районах Омской области (межмуниципальные центры).

К третьему уровню отнесены учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь гражданам.

Предлагаемые структурные преобразования системы оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам включают следующие мероприятия:

- оптимизация структуры отрасли путем объединения маломощных учреждений здравоохранения;

- создание консультативно-диагностических центров первичной специализированной медико-санитарной помощи, в том числе межмуниципальных, для граждан по наиболее востребованным профилям в соответствии с порядками оказания медицинской помощи;

- организация межрайонного отделения оперативной гинекологии на базе бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Большереченская центральная районная больница";

- внедрение технологии возведения модульных фельдшерско-акушерских пунктов;

- развитие сети офисов врачей общей практики (семейных врачей) в отдаленных населенных пунктах Омской области;

- формирование потоков пациентов по единым принципам маршрутизации, а именно разработка поэтапных алгоритмов диагностики и лечения в зависимости от профиля патологии;

- развитие выездной работы в составе врачебных бригад, использование средств массовой информации для информирования населения о факторах риска, клинических проявлениях заболеваний, возможностях оказания медицинской помощи;

- создание в структуре учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений неотложной медицинской помощи, работающих во взаимодействии с единой диспетчерской службой скорой медицинской помощи;

- развитие системы диспансеризации различных групп населения, в том числе пациентов, страдающих хроническими заболеваниями;

- развитие патронажной службы для проведения активных посещений хронических больных на дому;

- повышение доступности и качества лекарственного обеспечения населения муниципальных районов Омской области за счет реализации лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения через структурные подразделения учреждений здравоохранения в муниципальных районах Омской области, а также расширения перечня врачей (фельдшеров) учреждений здравоохранения в муниципальных районах Омской области, имеющих право на выписку лекарственных средств;

- повышение информированности населения Омской области о порядке получения льготного лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, в том числе имеющих право на получение государственной социальной помощи;

- введение в штат крупных (многопрофильных) учреждений здравоохранения должности клинических фармакологов, всех учреждений здравоохранения - должности провизоров;

- обеспечение повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников;

- внедрение персонифицированного учета лекарственных препаратов в учреждениях здравоохранения.

Предлагаемые структурные преобразования системы оказания специализированной медицинской помощи гражданам включают следующие мероприятия:

- оптимизация оказания медицинской помощи в стационарных условиях на основе оптимизации структуры коечного фонда учреждений здравоохранения (снижение объемов стационарной медицинской помощи до 2,33 койко-дня на 1 жителя в 2018 году и сокращение 1540 коек круглосуточного стационара (ежегодно будет сокращаться от 380 до 325 коек), перепрофилирование в койки дневного стационара не менее 880 круглосуточных коек и интенсификация занятости койки с учетом ее профиля (за счет использования современных унифицированных технологий диагностики и лечения и четкой маршрутизации больных по профилям медицинской помощи, например, среднюю длительность пребывания пациента на койке планируется снизить к 2018 году до 11,6 дня, то есть на 5,6 процента к уровню 2012 года, работу койки в среднем по Омской области необходимо повысить к 2018 году до 334 дней, то есть на 0,6 процента к уровню 2012 года)), а также развития стационарозамещающих технологий;

- развитие системы оказания паллиативной медицинской помощи (увеличение объемов за период 2013 - 2018 годов с 0,077 койко-дня на 1 жителя (152,8 тыс. койко-дней в год) до 0,131 койко-дня на 1 жителя в год (264,1 тыс. койко-дней в год). К 2018 году планируется организовать работу около 780 коек паллиативной медицинской помощи против имеющихся в настоящее время 375);

- развитие системы оказания медицинской реабилитации (за период 2013 - 2018 годов обеспеченность койками для оказания медицинской реабилитации увеличится с 0,68 койки на 10 тыс. человек населения (135 коек) до 3,3 койки на 10 тыс. населения (660 коек)).

Структурные преобразования системы оказания медицинской помощи матерям и детям предусматривают следующие мероприятия:

- создание в учреждениях здравоохранения, оказывающих специализированную медицинскую помощь, службы маршрутизации, ответственной за организацию долечивания и реабилитации выписывающихся больных, а также внедрение новых технологий;

- организация при поликлинических отделениях многопрофильных педиатрических стационаров, оказывающих специализированную медицинскую помощь детскому населению, кабинетов катамнеза;

- совершенствование системы маршрутизации женщин с невынашиванием беременности;

- объединение детской амбулаторной фтизиатрической службы;

- развитие амбулаторной хирургии (малые хирургические операции, гинекологические манипуляции) в учреждениях здравоохранения;

- реструктуризация детской хирургической службы в целях эффективного использования коечного фонда и исключения дублирующих функций (увеличение количества коек центра хирургии новорожденных с 10 до 25);

- совершенствование службы родовспоможения путем формирования трехуровневой системы оказания медицинской помощи на основе развития сети перинатальных центров и маршрутизации беременных;

- организация на базе педиатрического отделения бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "Клинический родильный дом N 1" оказания неотложной хирургической помощи детям, рожденным с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, выездными хирургическими бригадами по следующим профилям: кардиохирургия, нейрохирургия, абдоминальная хирургия;

- строительство детского инфекционного стационара на 300 коек в целях создания в Омской области единой службы оказания медицинской помощи детям с инфекционной патологией, централизации дистанционной консультативной помощи, улучшения доступности и качества оказания медицинской помощи, снижения уровня детской смертности от инфекционной патологии.

Структурные преобразования системы оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи предусматривают следующие мероприятия:

- создание в 2013 году единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи, оснащенной автоматизированной системой управления приема и обработки вызовов с использованием системы Глобальной навигационной спутниковой системы;

- создание бригады экстренного реагирования для оказания скорой специализированной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях на территории города Омска и Омского муниципального района Омской области во взаимодействии с бригадами скорой медицинской помощи (строительство 1 базовой и 8 взлетно-посадочных вертолетных площадок).

Нормативы объема медицинской помощи по ее видам в целом по Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 12 декабря 2012 года N 262-п (далее - программа государственных гарантий), рассчитываются в единицах объема на 1 жителя в год, по территориальной программе обязательного медицинского страхования (далее - ОМС) - на 1 застрахованное лицо. Нормативы объема медицинской помощи используются в целях планирования и финансово-экономического обоснования размера подушевых нормативов финансового обеспечения, предусмотренных программой государственных гарантий, в среднем составляют:

- для скорой медицинской помощи вне медицинской организации, включая медицинскую эвакуацию, на 2013 - 2015 годы - 0,321 вызова на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 0,318 вызова на 1 застрахованное лицо (за исключением санитарно-авиационной эвакуации);

- для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой с профилактической целью (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала, посещения с иными целями), на 2013 год - 2,825 посещения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 2,519 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2014 год - 2,64 посещения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 2,24 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,7 посещения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 2,3 посещения на 1 застрахованное лицо;

- для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в связи с заболеваниями, на 2013 год - 2,338 обращения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 2,172 обращения на 1 застрахованное лицо, на 2014 год - 2,15 обращения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 1,95 обращения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,2 обращения на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 2 обращения на 1 застрахованное лицо;

- для медицинской помощи в амбулаторных условиях, оказываемой в неотложной форме, в рамках территориальной программы ОМС на 2013 год - 0,362 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2014 год - 0,46 посещения на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,6 посещения на 1 застрахованное лицо;

- для медицинской помощи в условиях дневных стационаров на 2013 год - 0,708 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 0,609 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2014 год - 0,665 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 0,55 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 0,71 пациенто-дня на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 0,59 пациенто-дня на 1 застрахованное лицо;

- для медицинской помощи в стационарных условиях на 2013 год - 2,642 койко-дня на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 1,996 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2014 год - 2,463 койко-дня на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 1,66 койко-дня на 1 застрахованное лицо, на 2015 год - 2,35 койко-дня на 1 жителя, в рамках территориальной программы ОМС - 1,59 койко-дня на 1 застрахованное лицо;

- для паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях на 2013 год - 0,077 койко-дня на 1 жителя, на 2014 год - 0,092 койко-дня на 1 жителя, на 2015 год - 0,112 койко-дня на 1 жителя.

Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с программой государственных гарантий, на 2013 год в среднем составляют:

- на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств областного бюджета - 6083,1 рубля, за счет средств ОМС - 1650,9 рубля;

- на 1 посещение с профилактической целью при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета - 311,6 рубля, за счет средств ОМС - 404,4 рубля;

- на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета - 887,6 рубля, за счет средств ОМС - 995,4 рубля;

- на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств ОМС - 392 рубля;

- на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счет средств областного бюджета - 584,5 рубля, за счет средств ОМС (без учета применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения)) - 709,9 рубля;

- на 1 случай применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) за счет средств ОМС - 122192 рубля;

- на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств областного бюджета - 1905,6 рубля, за счет средств ОМС - 2121,6 рубля;

- на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средств областного бюджета - 1767,7 рубля.

Нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, оказываемой в соответствии с программой государственных гарантий, на 2014 и 2015 годы в среднем составляют:

- на 1 вызов скорой медицинской помощи за счет средств областного бюджета - 6184,1 рубля на 2014 и 2015 годы, за счет средств ОМС - 1733,5 рубля на 2014 год, 1820,2 рубля на 2015 год;

- на 1 посещение с профилактической целью при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета - 414 рублей на 2014 год, 516,2 рубля на 2015 год, за счет средств ОМС - 366,2 рубля на 2014 год, 400,7 рубля на 2015 год;

- на 1 обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями (их структурными подразделениями) за счет средств областного бюджета - 1200,6 рубля на 2014 год, 1445,4 рубля на 2015 год, за счет средств ОМС - 1061,9 рубля на 2014 год, 1161,8 рубля на 2015 год;

- на 1 посещение при оказании медицинской помощи в неотложной форме в амбулаторных условиях за счет средств ОМС - 468,7 рубля на 2014 год, 512,8 рубля на 2015 год;

- на 1 пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров за счет средств областного бюджета - 643,8 рубля на 2014 год, 702 рубля на 2015 год, за счет средств ОМС (без учета применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения)) - 678,5 рубля на 2014 год, 713 рублей на 2015 год;

- на 1 случай применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) за счет средств ОМС - 130075,4 рубля на 2014 год, 137958,7 рубля на 2015 год;

- на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за счет средств областного бюджета - 1972 рубля на 2014 год, 2565,8 рубля на 2015 год, за счет средств ОМС - 2339,3 рубля на 2014 год, 2793,1 рубля на 2015 год;

- на 1 койко-день в медицинских организациях (их структурных подразделениях), оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях (включая больницы сестринского ухода), за счет средств областного бюджета - 1902,4 рубля на 2014 год, 2457,6 рубля на 2015 год.

Подушевые нормативы финансирования, предусмотренные программой государственных гарантий (без учета расходов федерального бюджета), в среднем составляют: в 2013 году - 10894,8 рубля, в 2014 году - 11838,6 рубля, в 2015 году - 13911,2 рубля, в том числе за счет средств ОМС на финансирование территориальной программы ОМС в 2013 году - 8652,4 рубля, в 2014 году - 8006,9 рубля, в 2015 году - 9753,7 рубля.

При реализации территориальной программы ОМС применяются следующие способы оплаты медицинской помощи:

- при оплате медицинской помощи, оказанной в амбулаторных условиях, - за единицу объема медицинской помощи (за медицинскую услугу, за посещение, за обращение (законченный случай));

- при оплате медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях, - за законченный случай лечения заболевания;

- при оплате медицинской помощи, оказанной в условиях дневного стационара, - за законченный случай лечения заболевания;

- при оплате скорой медицинской помощи, оказанной вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации), - по подушевому нормативу финансирования, за вызов скорой медицинской помощи.

В учреждениях здравоохранения работает 8310 врачей и 20946 специалистов со средним медицинским образованием. Соотношение врачей и специалистов со средним медицинским образованием составляет 1:2,5.

Обеспеченность населения Омской области врачами - 42,0 на 10 тыс. населения, средним медицинским персоналом - 106,0 на 10 тыс. населения при среднероссийских показателях 44,0 и 92,4 соответственно.

Потребность во врачах, рассчитанная по методике Министерства здравоохранения Российской Федерации, составляет 1884 врача, в том числе для учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, - 1790, учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, - 72.

В среднем ежегодно завершают обучение в медицинских образовательных учреждениях Омской области около 1500 выпускников (650 врачей и 850 специалистов со средним медицинским образованием), из них 13 процентов на условиях целевой контрактной подготовки.

Трудоустраиваются в учреждения здравоохранения около 300 врачей и 600 специалистов со средним медицинским образованием в год.

В ходе реализации дорожной карты будут осуществляться мероприятия по оптимизации штатной численности персонала учреждений здравоохранения и перераспределение врачей из больничных учреждений в амбулаторно-поликлинические, совершенствованию целевой контрактной подготовки медицинских работников, привлечению и закреплению их в отрасли путем оказания мер социальной поддержки, обеспечению жильем, по созданию условий для непрерывного повышения уровня профессиональных знаний и навыков медицинских работников, снижению их оттока в медицинские организации частной системы здравоохранения путем достижения уровня заработной платы работников учреждений здравоохранения, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и повышению качества жизни медицинских работников.

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год		2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7		8	9
Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи
1	Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне учреждений здравоохранения от всех расходов на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области (далее - территориальная программа)	процентов	6,0	6,0	5,4	5,2		4,8	4,7
2	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на территориальную программу	процентов	34,4	34,4	34,5	34,5		34,8	35,0
3	Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на территориальную программу	процентов	1,8	2,0	2,8	3,5		3,7	4,0
4	Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на территориальную программу	процентов	4,7	4,7	4,7	4,9		5,8	6,0
5	Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на территориальную программу	процентов	53,1	52,9	52,6	51,9		50,9	50,3
6	Доля медицинских и фармацевтических работников, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Омской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации государственной системы здравоохранения Омской области	процентов	87,0	89,0	92,0	95,0		98,0	100,0
7	Доля аккредитованных специалистов	процентов	-	-	-	-		20	40
8	Обеспеченность населения (на 10 тыс. человек) врачами	процентов	49,3	47,6	46,0	44,3		42,7	41,0
9	Соотношение врачи/средние медицинские работники	процентов	1:2,3	1:2,4	1:2,5	1:2,6		1:2,7	1:2,8
10	Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников учреждений здравоохранения, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Омской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)	процентов	122,6	130,7	137,0	159,6		200,0	200,0
11	Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Омской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)*	процентов	57,39	70,0	80,4	88,7		100,0	100,0
12	Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Омской области в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения)*	процентов	32,0	40,11	46,62	69,65		100,0	100,0
13	Число дней занятости койки в году	дней	334	334	335	335		336	336
14	Средняя длительность лечения больного в стационаре	дней	12,15	11,9	11,7	11,7		11,7	11,6
15	Доля врачей первичного звена от общего числа врачей	процентов	59,5	60,4	61,3	62,2		63,1	64,0
16	Доля пациентов, доставленных по экстренным показаниям, от общего числа пациентов, пролеченных в стационарных условиях	процентов	43,0	43,0	43,0	43,0		43,0	43,0
Основные показатели здоровья населения
17	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	70,4	71,2	71,8	72,3	73,1		74,0
18	Смертность от всех причин	случаев на 1 тыс. населения	13,5	13,1	12,8	12,4	11,8		11,3
19	Материнская смертность	случаев на 100 тыс. родившихся живыми	14,9	14,9	14,8	14,8	11,5		11,4
20	Младенческая смертность	случаев на 1 тыс. родившихся живыми	7,9	7,6	7,4	7,3	7,1		7,0
21	Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет	случаев на 10 тыс. населения соответствующего возраста	9,5	9,0	8,5	8,5	8,0		7,5
22	Смертность от болезней системы кровообращения	случаев на 100 тыс. населения	766,6	746,2	715,7	680,2	652,5		630,8
23	Смертность от дорожно-транспортных происшествий	случаев на 100 тыс. населения	12,0	11,5	10,9	10,2		9,6	9,0
24	Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)	случаев на 100 тыс. населения	214,1	210,6	206,3	202,4	197,1		192,8
25	Смертность от туберкулеза	случаев на 100 тыс. населения	16,5	15,7	14,8	13,4	12,2		11,3
26	Заболеваемость туберкулезом	случаев на 100 тыс. населения	92,8	84,2	75,6	67,0	58,4		50,0
27	Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут	процентов	68,4	68,5	74,8	81,9		84,2	87,8

* При расчете целевого показателя учитываются учреждения здравоохранения.

II. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Формирование эффективной структуры здравоохранения Омской области
1	Анализ итогов реализации региональной программы Омской области "Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 марта 2011 года N 35-п (далее - Программа)	11 марта 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Будет проведен анализ итогов модернизации здравоохранения Омской области с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения Омской области. Представление результатов анализа итогов реализации Программы в Министерство здравоохранения Российской Федерации
2	Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Омской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р	11 марта 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Будут определены направления необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Омской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р
3	Анализ соответствия штатной численности персонала учреждений здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи	11 марта 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Будет определен дефицит (избыток) работников в штате учреждений здравоохранения с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала учреждений здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи
4	Анализ соответствия материально-технического оснащения учреждений здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи	20 марта 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Будет определен дефицит (избыток) материально-технического оснащения учреждений здравоохранения с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения учреждений здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи
5	Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи	20 марта 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Будет выявлена неудовлетворенная потребность в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи
6	Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения	1 апреля 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Омской области
7	Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Омской области	1 апреля 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Омской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; структура финансирования оказания медицинской помощи, а также обеспечения населения Омской области лекарственными средствами и медицинскими изделиями для льготных категорий граждан с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных, по видам и объемам медицинской помощи. Внедрение эффективных способов оплаты медицинской помощи в рамках территориальной программы ОМС
8	Разработка программы "Развитие здравоохранения Омской области до 2020 года" (далее - Программа здравоохранения) с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2511-р (далее - государственная программа)	1 мая 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Утверждение Программы здравоохранения, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения Омской области, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения. Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в учреждениях здравоохранения
9	Разработка и утверждение на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников	2 декабря 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Построение системы оценки деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников, основанной на единых принципах
10	Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников	ежегодно	Министерство здравоохранения Омской области	Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам
11	Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений) с руководителями учреждений здравоохранения на основе типовой формы, утверждаемой Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации	2 декабря 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
12	Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников учреждений здравоохранения	2 декабря 2013 года	Министерство здравоохранения Омской области	Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
13	Обеспечение перевода работников учреждений здравоохранения на эффективный контракт	ежегодно	Министерство здравоохранения Омской области	Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт
14	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений здравоохранения, оптимизация расходов на административно-управленческий персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	ежегодно	Министерство здравоохранения Омской области	Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала
Реализация государственной программы
15	Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре учреждений здравоохранения в соответствии с утвержденной Программой здравоохранения	2013 - 2015 годы	Министерство здравоохранения Омской области	Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре учреждений здравоохранения, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной Программой здравоохранения
16	Координация работы руководителей учреждений здравоохранения по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения	ежегодно	Министерство здравоохранения Омской области	Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Омской области
17	Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения	ежегодно	Министерство здравоохранения Омской области	Выполнение плана мероприятий дорожной карты
18	Формирование независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения, включая критерии эффективности работы учреждений здравоохранения и введение публичных рейтингов их деятельности	ежегодно	Министерство здравоохранения Омской области	Реализация мероприятия повысит информированность потребителей о качестве медицинских услуг и будет стимулировать повышение качества работы учреждений здравоохранения
19	Аккредитация медицинских работников	с 2016 года	Министерство здравоохранения Омской области	Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам