Приложение. Положение о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Павлоградского муниципального района Омской области

Приложение
к решению Совета
Павлоградского муниципального
района Омской области
от 20 декабря 2013 г. N 194

Положение
о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Павлоградского муниципального района Омской области

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42 "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" и устанавливает порядок предоставления жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения гражданам в Павлоградском районе Омской области, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, а также порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду.

1.2. Специализированный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного Кодекса Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда.

К специализированным жилым помещениям муниципального жилищного фонда относятся:

- служебные жилые помещения;

- жилые помещения в общежитиях;

- жилые помещения маневренного фонда;

- жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

1.3. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения Главы Павлоградского муниципального района Омской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан специализированного жилищного фонда Павлоградского муниципального района Омской области предоставляются на основании решения Главы Павлоградского муниципального района Омской области по договорам безвозмездного пользования.

1.4. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, договорам безвозмездного пользования жилого помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, предусмотренным настоящим положением.

1.5. Расторжение или прекращение договора найма специализированных жилых помещений, договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан влечет возникновение у нанимателей (пользователей) обязанности освободить занимаемые ими специализированные жилые помещения.

1.6. Ведение учета специализированного жилого фонда осуществляет Комитет имущественных отношений Администрации Павлоградского муниципального района Омской области.

1.7. Комитет имущественных отношений Администрации Павлоградского муниципального района Омской области вправе делать запросы в соответствующие органы для подтверждения сведений, предоставленных гражданами.

Комитет имущественных отношений Администрации Павлоградского муниципального района Омской области извещает граждан о предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде, о представлении неполного перечня документов, предусмотренных настоящим положением, по иным вопросам в рамках данного Положения.

1.8. Договор найма с гражданами, договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан заключает Комитет имущественных отношений Администрации Павлоградского муниципального района.

1.9. Приватизация жилых помещений, регистрация по месту жительства или месту пребывания в них других лиц, не соответствующих условиям настоящего Положения, обмен, сдача помещений в поднаем не допускаются.

2. Порядок отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду

2.1. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

2.2. Жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства), быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

2.3. Включение жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда, с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, и исключение осуществляется решением Главы Павлоградского муниципального района Омской области в порядке, установленном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42.

2.4. Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в Комитет имущественных отношений Администрации Павлоградского муниципального района Омской области следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

2.5. Глава Павлоградского муниципального района Омской области в течение 30 дней с даты подачи документов принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом Главой Павлоградского муниципального района Омской области решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Отказ в отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилищного фонда допускается в случае несоответствия жилого помещения требованиям, предъявляемым к этому виду жилых помещений.

3. Предоставление служебных жилых помещений

3.1. Служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным учреждением, назначением на государственную должность субъекта Российской Федерации - Омской области, органа, расположенного на территории Павлоградского района, в связи с избранием на выборные должности в орган местного самоуправления.

3.2. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в том населенном пункте, где находится их место работы, в виде отдельной квартиры.

3.3. Гражданин, работающий в органе местного самоуправления, муниципальном учреждении, избранный на выборную должность в орган местного самоуправления, не обеспеченный жильем в населенном пункте, где находится его место работы, для получения служебного жилого помещения представляет в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области следующие документы:

- ходатайство работодателя, с которым работник (гражданин) состоит в трудовых отношениях, о предоставлении служебного жилого помещения на имя Главы Павлоградского муниципального района Омской области;

- заявление гражданина на имя Главы Павлоградского муниципального района Омской области о предоставлении служебного жилого помещения;

- справку о составе семьи нанимателя и копии документов, подтверждающих их отнесение к членам семьи;

- копию приказа и трудового договора о приеме на работу;

- копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность;

- копию паспорта, подтверждающего регистрацию по месту жительства;

- сведения из федеральной регистрационной службы о жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности гражданину и членам его семьи (либо об отсутствии таковых сведений);

- для граждан, проживающих в государственном или муниципальном жилищных фондах, копию лицевого счета с места жительства;

- для граждан, проживающих в индивидуальном жилищном фонде, копии домовой книги и технического паспорта с места жительства;

- при необходимости - иные документы.

3.4. Глава Павлоградского муниципального района в течение 30 дней с момента получения документов, указанных в п. 3.3., принимает решение о предоставлении гражданину служебного жилого помещения.

3.5. Предоставляемое гражданину служебное жилое помещение должно быть предназначенным для проживания и отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства.

3.6. После принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения по договору найма копия соответствующего решения в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется гражданину.

3.7. Решение о предоставлении гражданину служебного жилого помещения является основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения. Форма типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

3.8. Срок договора найма служебного жилого помещения определяется продолжительностью трудовых отношений, либо сроком нахождения на выборной должности.

4. Предоставление жилых помещений в общежитиях

4.1. Под общежития предоставляются только специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

4.2. Дома, предоставленные под общежития (как специально построенные, так и переоборудованные), должны иметь соответствующие их целевому назначению санитарно-гигиенические и бытовые удобства.

4.3. Общежития предназначаются для временного проживания, как одиноких граждан, так и граждан, имеющих семью.

Жилые помещения в общежитиях предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте в период их работы, службы или обучения.

4.4. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее 6,0 кв. метров жилой площади на одного человека.

4.5. Гражданин, не обеспеченный жильем в населенном пункте, где находится его место работы, службы, либо место обучения, представляет в Комитет имущественных отношений Администрации Павлоградского муниципального района Омской области документы, указанные в п. 3.3. настоящего положения, с просьбой о предоставлении жилого помещения в общежитии.

4.6. При наличии свободных жилых помещений в общежитии Глава Павлоградского муниципального района Омской области в течение 30 рабочих дней, с момента получения документов, указанных в п. 3.3. настоящего положения, принимает решение о предоставлении гражданину жилого помещения в общежитии по договору найма.

4.7. После принятия решения о предоставлении жилого помещения в общежитии по договору найма копия соответствующего решения в течение трех рабочих дней с даты его принятия направляется гражданину.

4.8. Решение о предоставлении гражданину жилого помещения в общежитии является основанием для заключения договора найма жилого помещения в общежитии. Форма типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

4.9. В договоре найма жилого помещения в общежитии указываются члены семьи нанимателя.

4.10. При выезде нанимателя из жилого помещения на другое постоянное место жительства пользование данным помещением гражданами, вселенными в данное помещение в качестве членов семьи нанимателя, прекращается.

5. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

5.1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан:

- в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией жилых помещений;

- в результате обращения взыскания на занимаемые жилые помещения;

- в связи с непригодностью жилых помещений для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5.2. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются в размере не менее 6 квадратных метров жилой площади на одного человека.

5.3. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются по договору найма жилого помещения маневренного фонда. Форма типового договора утверждена постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений". Такой договор заключается в простой письменной форме на основании постановления Главы Павлоградского муниципального района Омской области о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.

5.4. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период:

- завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется для временного проживания в связи с капитальным ремонтом дома или реконструкцией дома, в котором они проживали по договору социального найма);

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, утратившими таким образом жилые помещения, приобретенные за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными);

- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищных фондов в случаях и порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;

- установления законодательством (при заключении такого договора с гражданами, которым жилое помещение в маневренном фонде предоставляется в случаях, прямо не указанных в ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, но предусмотренных иными законодательными актами).

5.5. Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения маневренного фонда по договору найма специализированного жилого помещения гражданам необходимо представить в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области следующие документы:

- личное заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи;

- копии паспортов всех членов семьи и копии свидетельств о рождении детей;

- копию свидетельства о заключении (расторжении) брака;

- выписку из домовой книги по месту регистрации;

- копию ордера (договора социального найма) по месту регистрации;

- выписку из лицевого счета;

- справку о наличии собственности на всех членов семьи;

- справку о гражданско-правовых сделках, совершенных с недвижимостью на всех членов семьи;

- документ балансодержателя, подтверждающий проведение капитального ремонта или реконструкции дома (в соответствии с абзацем 2 пункта 5.1 настоящего Положения);

- копию решения суда в случае обращения взыскания на жилое помещение (в соответствии с абзацем 3 пункта 5.1 настоящего Положения);

- акт проверки жилищных условий (в соответствии с абзацем 4 пункта 5.1 настоящего Положения) и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

5.6. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

6. Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан

6.1. Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан оснащаются необходимым для обеспечения жизнедеятельности и безопасности проживания граждан оборудованием.

6.2. Жилые помещения состоят из комнат, одно-, двухкомнатных квартир, а также могут включать в себя помещения для трудовой деятельности, другие помещения для предоставления различных бытовых услуг.

6.3. Категории граждан, которым предоставляются жилые помещения:

1) граждане, временно лишенные возможности пользования жилыми помещениями в связи с конфликтами и жестоким обращением в семье;

2) граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации в связи со стихийными бедствиями, пожарами, катастрофами, вооруженными и межэтническими конфликтами;

3) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), сохранившие частично способность к самообслуживанию, и супружеские пары из их числа, не обеспеченные жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте;

4) лица без определенного места жительства и занятий.

6.4. Противопоказаниями к проживанию в жилых помещениях являются:

1) состояние, не обеспечивающее возможность полного или частичного самообслуживания;

2) хронический алкоголизм;

3) наркомания;

4) туберкулез;

5) психические, кожно-венерические, онкологические и другие заболевания, требующие специализированного лечения в учреждениях здравоохранения.

Отсутствие заболеваний, препятствующих проживанию в жилых помещениях, должно быть подтверждено медицинским заключением учреждения здравоохранения.

Информация об изменениях:

Решением Совета Павлоградского муниципального района Омской области от 21 февраля 2014 г. N 201 пункт 6.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в пункте 6.3. настоящего Положения, проживающим на территории Омской области.

Граждане из числа лиц, нуждающихся в предоставлении стационарного социального обслуживания, состоящие на учете в Министерстве труда и социального развития Омской области, имеют право первоочередного представления жилых помещений, указанных в пунктах 6.1., 6.2. настоящего Положения.

6.6. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданам жилых помещений граждане и (или) их законные представители представляют в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области следующие документы:

1) личное заявление о предоставлении жилого помещения;

2) копию документа, подтверждающего наличие либо отсутствие на праве собственности жилого помещения в соответствующем населенном пункте;

3) копию документа установленного образца о праве на льготы (при наличии).

6.7. Вопрос о возможности предоставления заявителю жилого помещения предварительно рассматривается Комиссией по жилищным вопросам при Администрации Павлоградского муниципального района Омской области.

6.8. Администрация Павлоградского муниципального района Омской области в течение 30 рабочих дней со дня представления документов, необходимых для принятия решения о предоставлении заявителю жилых помещений, с учетом имеющихся в ее распоряжении жилых помещений, а также с учетом решения Комиссии по жилищным вопросам при Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, указанного в пункте 6.7. настоящего Положения издает акт о предоставлении заявителю жилого помещения или направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения.

6.9. В акте Администрации о предоставлении жилого помещения указываются:

1) местонахождение (адрес) предоставляемого жилого помещения;

2) общая площадь предоставляемого жилого помещения;

фамилия, имя, отчество гражданина, которому предоставляется жилое помещение;

3) срок, на который предоставляется жилое помещение.

6.10. Заверенная Администрацией копия акта о предоставлении жилого помещения или уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения направляются заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

6.11. В случае принятия решения о предоставлении жилого помещения между Комитетом имущественных отношений Павлоградского муниципального района Омской области, осуществляющим управление муниципальным жилищным фондом, и заявителем заключается договор безвозмездного пользования жилым помещением в течение 10 рабочих дней со дня принятия указанного решения.

6.12. В случае принятия решения о предоставлении жилого помещения, но при отсутствии свободных жилых помещений Комиссия по жилищным вопросам при Администрации осуществляет постановку претендента на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ведение данного учета осуществляет Комиссия по жилищным вопросам при Администрации в отдельном журнале.

6.13. Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении сохраняется за заявителем до получения такого жилого помещения или до выявления оснований, предусмотренных пунктом 6.4. настоящего Положения.

6.14. В первоочередном порядке предоставляются жилые помещения гражданам, указанным в пунктах 6.1. настоящего Положения.

6.15. Оплата содержания и ремонта жилых помещений, коммунальных услуг проживающими в жилых помещениях гражданами производится в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством Омской области.

7. Порядок и условия пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда

7.1. Проживающие в жилых помещениях обязаны:

- использовать жилое помещение по назначению;

- соблюдать правила пользования жилыми помещениями, установленные для нанимателей в домах муниципального жилищного фонда, а также правила проживания в жилых помещениях, установленные органами местного управления;

- осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в нем граждан, соседей;

- обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать совершение действий, приводящих к его порче;

- соблюдать требования пожарной безопасности в жилых помещениях и местах общего пользования;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также мест общего пользования, соблюдать санитарно-гигиенические, экологические и иные требования законодательства;

- производить текущий ремонт жилого помещения, оплачивать расходы по содержанию жилого помещения, в том числе коммунальные и иные услуги с момента заключения договора с учетом льгот, предоставляемых отдельным категориям граждан;

- допускать в жилое помещение работников специальных служб для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения.

7.2. Проживающие в жилых помещениях граждане имеют право пользоваться предоставленными жилыми помещениями в соответствии с установленными правилами, помещениями культурно-бытового и иного назначения.

8. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельной категории граждан

8.1. Договор найма специализированного жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельной категории граждан.

8.2. Договор найма специализированного жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении и (или) нарушении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случаях:

- невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использования жилого помещения не по назначению.

8.3. Договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении и (или) нарушении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, а также в случаях:

- разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

- использования жилого помещения не по назначению.

8.4. Договор найма специализированного жилого помещения, договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

8.5. В случае выбытия гражданина, проживающего в жилом помещении в связи с переменой места жительства, по другим основаниям, предусмотренным законодательством, договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан расторгается.

8.6. В случае выбытия из жилого помещения одного из супругов, проживающих в жилом помещении по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, Администрация имеет право произвести замену занимаемой жилой площади на меньшую.

9. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

9.1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, договоров безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан, граждане обязаны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам, в день расторжения договора. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

9.2. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов Федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

пенсионеры по старости;

члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы;

Вышеперечисленным гражданам предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.