Раздел IV. Порядок подготовки и принятия правовых актов Министерства при осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности (п.п. 65 - 88)

Раздел IV. Порядок подготовки и принятия правовых актов Министерства при осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности

65. Нормативные правовые акты издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде приказов.

Правовые акты, имеющие ненормативный характер, издаются Министерством в пределах своей компетенции в виде приказов и распоряжений.

66. Подготовка и оформление проектов правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с Правилами подготовки проектов правовых актов, утвержденными Указом Губернатора Омской области от 8 мая 2003 года N 82, Инструкцией.

67. Подготовка проектов правовых актов Министерства осуществляется в структурных подразделениях Министерства. Подготовка проектов правовых актов Министерства может также осуществляться в подведомственных организациях.

Подготовка проектов правовых актов Министерства по кадровым вопросам Министерства осуществляется в отделе управления персоналом и организационно-документационного обеспечения правового департамента.

Подготовка проектов правовых актов Министерства по вопросам трудовых отношений руководителей подведомственных организаций осуществляется в отделе кадровой политики департамента дошкольного, общего и дополнительного образования и воспитания Министерства.

Подготовка проектов правовых актов Министерства осуществляется в соответствии с планом подготовки проектов правовых актов Омской области на год, а также по поручению Министра, заместителей Министра, руководителей структурных подразделений Министерства.

68. Руководители структурных подразделений Министерства и подведомственных организаций, ответственных за подготовку проекта правового акта Министерства (ответственные исполнители), обязаны обеспечить подготовку и согласование проекта правового акта Министерства в соответствии с требованиями Регламента.

69. Сроки, установленные настоящим разделом, исчисляются в рабочих днях, если не указано иное. Течение сроков начинается со дня, следующего за днем поступления соответствующих документов.

70. Проекты правовых актов подлежат согласованию с заместителями Министра, структурными подразделениями Министерства, организациями и иными лицами, в компетенцию (функции) которых входит рассмотрение соответствующих вопросов или интересы которых затрагиваются проектом правового акта Министерства.

71. При согласовании проекта правового акта могут использоваться средства электронного документооборота с применением электронной подписи.

72. Согласование проектов распоряжений Министерства осуществляется в течение 2 дней после их поступления, приказов Министерства - 3 дней после их поступления.

73. Проект правового акта Министерства, представленный на согласование, должен быть передан лицу, которому поручено его исполнение, в день его поступления (при условии, что он поступил не позднее 15 часов 30 минут соответствующего рабочего дня), о чем уведомляется ответственный исполнитель. В случае если проект правового акта Министерства поступил на согласование после 15 часов 30 минут соответствующего рабочего дня, то он должен быть передан лицу, которому поручено его исполнение, не позднее следующего рабочего дня.

74. Согласование проектов правовых актов Министерства осуществляется в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений.

Направляемый на согласование проект правового акта Министерства визируется разработчиком на оборотной стороне первого листа проекта правового акта Министерства под листом согласования ближе к нижнему полю.

Приложение к проекту правового акта Министерства визируется исполнителем и должностным лицом Министерства, в основные служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов в качестве юриста или исполнителя, ответственным за подготовку и рассмотрение проектов правовых актов, в правом нижнем углу оборотной стороны каждого листа приложения.

Согласование электронных документов производится с использованием электронной подписи должностного лица, визирующего документ.

75. В случае отсутствия руководителя структурного подразделения Министерства согласование осуществляется заместителем руководителя структурного подразделения Министерства или иным лицом, которому поручено исполнение обязанностей руководителя структурного подразделения Министерства.

76. При согласовании проекта правового акта Министерства структурные подразделения Министерства, должностные лица Министерства вправе выражать мотивированные замечания и предложения по вопросам, входящим в их компетенцию (функции), а также затрагивающим их интересы. При наличии замечаний и предложений по вопросам, не входящим в их компетенцию (функции) и не затрагивающим их интересы, такие замечания и предложения выражаются отдельно, направляются ответственному исполнителю и не являются основанием для отказа в согласовании проекта правового акта Министерства.

77. Структурные подразделения Министерства, должностные лица Министерства не вправе при повторном и последующих рассмотрениях проекта правового акта Министерства выражать замечания и предложения, являющиеся препятствием для его согласования, если такие замечания и предложения могли быть выражены при предыдущем рассмотрении проекта правового акта Министерства, за исключением случаев, когда замечания и предложения обусловлены положениями федерального и областного законодательства.

Ответственный исполнитель обеспечивает рассмотрение, устранение и учет замечаний и предложений в течение 3 дней после их получения. При устранении (учете) замечаний и предложений ответственный исполнитель принимает меры по обеспечению совместимости устраняемых (учитываемых) замечаний и предложений.

По замечаниям и предложениям ответственный исполнитель может дать мотивированное возражение либо организовать рабочую встречу с руководителями (заместителями руководителей) структурных подразделений Министерства, должностными лицами Министерства в целях принятия согласованного решения.

78. Если после согласования проекта правового акта Министерства в него были внесены изменения, то проект правового акта Министерства подлежит повторному согласованию.

79. На согласование в правовой департамент проекты правовых актов Министерства представляются на бумажном носителе и в электронной форме.

Проекты правовых актов Министерства в электронной форме направляются посредством СЭДО.

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов приказов Министерства ответственный исполнитель в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в правовой департамент, обеспечивает размещение этих проектов на информационном портале Правительства Омской области "Омская Губерния" по адресу http://mobr.omskportal.ru/, вкладка "Антикоррупционная деятельность/Проекты НПА для экспертизы" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

82. Заключение правового департамента по проектам распоряжений Министерства выдается в течение:

- 3 дней после представления проекта распоряжения Министерства в правовой департамент;

- 2 дней с даты окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

В случае если проект правового акта Министерства имеет особую социальную, экономическую, политическую значимость, Министр вправе продлить срок выдачи заключения правовым департаментом, но не более чем на 5 дней.

83. Заключение правового департамента выдается в форме подписания листа согласования и (если предусмотрено) визирования приложения к проекту правового акта Министерства в соответствии с Инструкцией или в письменной форме без подписания листа согласования при наличии замечаний и предложений правового департамента (отрицательное заключение).

84. Срок действия положительного заключения правового департамента составляет один месяц.

85. При наличии отрицательного заключения правового департамента ответственный исполнитель в течение 5 дней с момента его выдачи обеспечивает доработку и представление проекта правового акта Министерства для заключения в правовой департамент.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

84. При рассмотрении в правовом департаменте проекты правовых актов Министерства проверяются на их соответствие Конституции Российской Федерации, Уставу (Основному Закону) Омской области, федеральному и областному законодательству, правилам юридической техники, правилам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов проектов правовых актов. При рассмотрении проекта правового акта Министерства правовым департаментом прогнозируются социально-политические последствия принятия соответствующего правового акта Министерства.

Если после согласования правовым департаментом в проект правового акта Министерства были внесены изменения, то проект правового акта Министерства повторно представляется для заключения в правовой департамент.

85. Срок между датой первого согласования проекта правового акта Министерства и представлением проекта правового акта Министерства на рассмотрение Министра не может превышать два месяца. При превышении этого срока проект правового акта Министерства подлежит повторному согласованию.

86. Ответственность за своевременное направление копий нормативных правовых актов Министерства в прокуратуру Омской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, а также за обеспечение официального опубликования нормативных правовых актов Министерства в газете "Омский вестник" несет правовой департамент.

Ответственность за официальное опубликование нормативных правовых актов Министерства на официальном портале Правительства Омской области с адресами "www.omskportal.ru", "омская-область.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) в разделе "Официальное опубликование правовых актов Омской области" (далее - официальное опубликование в сети Интернет) несет директор казенного учреждения Омской области "Региональный информационно-аналитический центр системы образования" (далее - РИАЦ) или иной уполномоченный им работник РИАЦ (далее - уполномоченное лицо).

Для целей официального опубликования в сети Интернет правовой департамент в день регистрации соответствующего нормативного правового акта Министерства представляет его полный текст в виде электронной копии уполномоченному лицу. Уполномоченное лицо в установленные сроки обеспечивает официальное опубликование в сети Интернет данного нормативного правового акта с указанием даты размещения.

Обязанность по обеспечению аутентичности размещаемой информации возлагается на правовой департамент.

87. Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются структурными подразделениями Министерства в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, международными договорами или на основании поручений Министра.

Подготовка проектов соглашений между Правительством Омской области и Министерством образования и науки Российской Федерации обеспечивается заместителями Министра в соответствии с распределением обязанностей.

88. Проект гражданско-правового договора (государственного контракта), соглашения подлежит финансово-экономической и правовой экспертизе.

Правовая экспертиза проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов) проводится управлением материально-технического обеспечения, имущественных отношений и государственных закупок Министерства.

Правовая экспертиза проекта соглашения проводится правовым департаментом.

Финансово-экономическая экспертиза проектов гражданско-правовых договоров (государственных контрактов), соглашений проводится департаментом экономики, планирования, бухгалтерского учета и контроля Министерства совместно с управлением материально-технического обеспечения, имущественных отношений и государственных закупок Министерства.