Приложение N 9. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением социально ответственной деятельности, направленной на решение социальных проблем

Приложение N 9
к подпрограмме "Развитие
малого и среднего
предпринимательства
в Омской области"

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением социально ответственной деятельности, направленной на решение социальных проблем

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета с учетом субсидий, поступающих из федерального бюджета, субсидий субъектам малого, среднего предпринимательства, осуществляющим социально ответственную деятельность, направленную на решение социальных проблем, в том числе путем создания частных детских садов (далее соответственно - субсидии, субъекты малого, среднего предпринимательства, социально ответственная деятельность).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат субъектов малого, среднего предпринимательства, связанных с:

1) оплатой аренды и (или) выкупа помещения, ремонта (реконструкции) помещения, покупки оборудования, мебели, материалов, инвентаря, необходимых для осуществления социально ответственной деятельности;

2) оснащением зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления социально ответственной деятельности;

3) обучением и подготовкой персонала.

3. Критериями отбора субъектов малого, среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий (далее - отбор), являются:

1) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня на дату подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка);

2) соответствие предлагаемых к финансированию мероприятий цели предоставления субсидии, определенной пунктом 2 настоящего Порядка;

3) выполнение субъектами малого, среднего предпринимательства одного из следующих условий:

- обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения отбора, лиц, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди работников составляет не менее 50 процентов, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов;

- предоставление услуг (производство товаров) в сфере:

содействия профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;

социального обслуживания граждан, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведения занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производства и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечения культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставления образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;

содействия вовлечению в социально-активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);

профилактики социально опасных форм поведения граждан;

выпуска периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой;

4) непроведение в отношении субъекта малого, среднего предпринимательства процедуры ликвидации либо процедур, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

5) непредоставление субъекту малого, среднего предпринимательства средств из областного бюджета на компенсацию затрат, связанных с осуществлением социально ответственной деятельности;

6) представление субъектом малого, среднего предпринимательства документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, отсутствие в них недостоверных сведений.

4. В целях участия в отборе субъект малого, среднего предпринимательства подает в Министерство экономики Омской области (далее - Министерство) заявку, к которой прилагаются:

1) бизнес-план (технико-экономическое обоснование) осуществления социально ответственной деятельности, содержащий:

- перечень и описание мероприятий, соответствующих цели предоставления субсидии, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

- расчет затрат;

- ожидаемые результаты реализации мероприятий бизнес-плана (технико-экономического обоснования);

2) справка налогового органа об отсутствии у субъекта малого, среднего предпринимательства задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня на дату подачи заявки;

3) копии документов, подтверждающих соответствие субъекта малого, среднего предпринимательства критериям, установленным подпунктом 3 пункта 3 настоящего Порядка;

4) копия устава (для юридического лица) или копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (для индивидуального предпринимателя);

5) копии платежных и (или) товарно-распорядительных документов, подтверждающих фактические затраты на осуществление социально ответственной деятельности.

Документ, указанный в подпункте 2 настоящего пункта, представляется субъектом малого, среднего предпринимательства по собственной инициативе. В случае если указанный документ не представлен, Министерство запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

5. Информационное сообщение о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, месте и времени подачи заявок, размещается Министерством на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресам: mec.omskportal.ru, omrbi.ru и www.fond-omsk.ru.

Срок приема заявок составляет не менее 15 дней.

6. Министерство регистрирует заявки в день поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, с указанием номера и даты регистрации.

7. Субъект малого, среднего предпринимательства вправе в любое время до начала рассмотрения заявок отозвать свою заявку путем направления в Министерство письменного уведомления. Датой отзыва является дата регистрации письменного уведомления субъекта малого, среднего предпринимательства.

8. Отбор и оценка субъектов малого, среднего предпринимательства осуществляются комиссией, создаваемой Министерством (далее - комиссия). Порядок деятельности комиссии и ее состав утверждаются Министерством.

9. Отбор субъектов малого, среднего предпринимательства проводится комиссией в срок не позднее 30 дней со дня окончания приема заявок.

10. Субъекты малого, среднего предпринимательства, прошедшие отбор, в целях определения очередности предоставления субсидий оцениваются комиссией по следующим показателям с использованием балльной системы оценки по каждому показателю отдельно:

1) наличие в штате субъекта малого, среднего предпринимательства инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора:

- численностью более 75 процентов от общего штата субъекта малого, среднего предпринимательства - 10 баллов;

- численностью от 50 процентов включительно до 75 процентов включительно от общего штата субъекта малого, среднего предпринимательства - 5 баллов;

- численностью менее 50 процентов от общего штата субъекта малого, среднего предпринимательства - 0 баллов;

2) качество проработки бизнес-плана (технико-экономического обоснования) осуществления социально ответственной деятельности:

- технико-экономическое обоснование соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 10 баллов;

- технико-экономическое обоснование частично соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию (отсутствует описание отдельных составляющих технико-экономического обоснования), - 5 баллов;

- технико-экономическое обоснование не соответствует требованиям, предъявляемым к его содержанию, - 0 баллов;

3) планируемый рост средней численности работников у субъекта малого, среднего предпринимательства в сравнении с аналогичным показателем за год, предшествующий году, в котором получена субсидия (к концу реализации технико-экономического обоснования):

- увеличение средней численности работников свыше пяти человек - 10 баллов;

- увеличение средней численности работников от трех до четырех человек включительно - 6 баллов;

- увеличение средней численности работников от одного до двух человек включительно - 4 балла;

- увеличение средней численности работников отсутствует - 0 баллов;

4) соотношение среднемесячной начисленной заработной платы в расчете на одного работника в течение двенадцати месяцев, предшествующих месяцу подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем двенадцать месяцев, и минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента на дату подачи конкурсной заявки (далее - МРОТ):

- выше МРОТ более чем на 200 процентов - 10 баллов;

- выше МРОТ от 101 до 200 процентов включительно - 8 баллов;

- выше МРОТ от 1 до 100 процентов включительно - 6 баллов;

- равен МРОТ - 4 балла;

- ниже МРОТ - 0 баллов.

11. Комиссия в срок не позднее 15 дней после проведения отбора оценивает и ранжирует субъектов малого, среднего предпринимательства, прошедших отбор, в порядке убывания суммарного количества баллов. Субъектам малого, среднего предпринимательства присваиваются порядковые номера, начиная с субъекта малого, среднего предпринимательства, получившего наибольшее количество баллов. В случае равного количества баллов меньший порядковый номер присваивается субъекту малого, среднего предпринимательства, чья заявка поступила ранее.

12. Условиями предоставления субсидии являются:

1) использование субсидии в соответствии с целью, определенной пунктом 2 настоящего Порядка;

2) представление в Министерство отчетов об использовании субсидии в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка;

3) заключение с Министерством соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего в качестве условия ее предоставления согласие субъекта малого, среднего предпринимательства (за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) на осуществление Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области проверок соблюдения субъектами малого, среднего предпринимательства условий, цели и порядка предоставления субсидии (далее - соглашение).

13. Не позднее 5 дней со дня рассмотрения комиссией вопроса об определении очередности предоставления субсидий субъектам малого, среднего предпринимательства, прошедшим отбор, Министерство в порядке очередности, согласно присвоенным комиссией порядковым номерам, принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

14. В случае если по результатам отбора субъектов малого, среднего предпринимательства к оценке допущен только один субъект малого, среднего предпринимательства, оценка субъекта малого, среднего предпринимательства не проводится. Министерство в срок не позднее 5 дней со дня проведения комиссией отбора субъектов малого, среднего предпринимательства принимает решение о предоставлении такому субъекту малого, среднего предпринимательства субсидии.

15. Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии оформляется распоряжением Министерства.

16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие субъекта малого, среднего предпринимательства критериям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

2) распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета на предоставление субсидий, между субъектами малого, среднего предпринимательства;

3) нарушение субъектом малого, среднего предпринимательства условия предоставления субсидий, установленного подпунктом 3 пункта 12 настоящего Порядка.

17. Информация о принятом решении о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и основаниях его принятия направляется Министерством субъекту малого, среднего предпринимательства в письменной форме в течение 3 дней со дня принятия соответствующего решения.

18. Объем субсидии определяется Министерством исходя из объема затрат субъекта малого, среднего предпринимательства согласно представленным в соответствии с подпунктом 5 пункта 4 настоящего Порядка документам и сводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на соответствующие цели, из расчета 85 процентов от фактически произведенных субъектом малого, среднего предпринимательства расходов, но не более 600 тыс. руб. по одному субъекту малого, среднего предпринимательства.

Наличие остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, не предусматривается.

19. Перечисление субсидии осуществляется в установленном законодательством порядке в течение 10 дней со дня принятия решения, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, на расчетный счет субъекта малого, среднего предпринимательства.

20. Проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляются Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

21. Субъекты малого, среднего предпринимательства представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством.

22. Министерство ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Омской области сводный отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

23. В случае нарушения субъектом малого, среднего предпринимательства одного из условий предоставления субсидии, установленных пунктом 12 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Министерство направляет субъекту малого, среднего предпринимательства уведомление о возврате субсидии в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения нарушения.

24. Возврат субсидии осуществляется субъектом малого, среднего предпринимательства в течение 14 дней со дня получения уведомления о возврате субсидии.

В случае если субъектом малого, среднего предпринимательства нарушен срок возврата, субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.