Приложение. Методика оценки эффективности деятельности территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития Омской области
от 27 мая 2013 года N 43-п

Методика
оценки эффективности деятельности территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства труда и социального развития Омской области

С изменениями и дополнениями от:

16 августа, 2 октября, 27 декабря 2013 г., 4 февраля, 3 июня 2014 г.

I. Общие положения

1. Настоящая методика определяет основные положения, принципы, порядок расчета и проведения оценки эффективности деятельности территориальных органов Министерства труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) и государственных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства (далее - учреждения), а также порядок согласования со структурными подразделениями Министерства, территориальными органами Министерства и учреждениями предварительных результатов рейтинговой оценки.

2. Для расчета показателей эффективности деятельности территориальных органов Министерства и учреждений используются:

1) данные бухгалтерской и финансовой отчетности;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) данные о выполнении показателей государственных программ Омской области, ведомственных целевых программ Министерства;

3) данные ведомственной статистики;

4) акты проверок территориальных органов Министерства и учреждений Министерством, уполномоченными контрольно-надзорными органами в области пожарной безопасности, прокуратурой, органами внутренних дел, органами финансового контроля и т.п.;

5) иные формы отчетности, содержащие информацию, необходимую для расчета показателей эффективности деятельности территориальных органов Министерства и учреждений.

3. В целях объективного анализа территориальные органы Министерства, учреждения по своей специализации разделены на 5 рейтинговых групп.

Первая группа: территориальные органы Министерства.

Вторая группа: казенные учреждения Омской области - центры социальных выплат и материально-технического обеспечения Омской области, казенные учреждения Омской области - многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональные центры).

Третья группа: бюджетные учреждения Омской области - комплексные центры социального обслуживания населения Омской области.

Четвертая группа: государственные стационарные учреждения социального обслуживания Омской области, бюджетное учреждение Омской области (далее - БУ) "Центр социальной адаптации" (далее - БУ "ЦСА").

Пятая группа: казенные учреждения Омской области - социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, БУ Омской области "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями", БУ Омской области "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)", БУ Омской области "Центр социальной адаптации несовершеннолетних "Надежда" г. Омска" (далее государственные учреждения Омской области, предоставляющие социальные услуги детям и семьям с детьми).

В рамках рейтинговой оценки не оценивается деятельность следующих учреждений: казенного учреждения Омской области "Социальная защита", бюджетного образовательного учреждения Омской области дополнительного профессионального образования "Центр профессиональной ориентации и психологической поддержки населения", автономного учреждения Омской области "Центр охраны труда".

4. Курирующие структурные подразделения Министерства - структурные подразделения Министерства, ответственные за следующие рейтинговые группы:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в подпункт 1 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) для территориальных органов Министерства - управление организационно-технического и мобилизационного обеспечения Министерства;

2) для казенных учреждений Омской области - центров социальных выплат и материально-технического обеспечения Омской области, казенных учреждений Омской области - многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг - департамент социальной поддержки Министерства;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в подпункт 3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) для бюджетных учреждений Омской области - комплексных центров социального обслуживания населения Омской области - управление демографической и семейной политики Министерства;

4) для государственных стационарных учреждений социального обслуживания Омской области, БУ "ЦСА" - департамент социального обслуживания Министерства;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в подпункт 5 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5) для государственных учреждений Омской области, предоставляющих социальные услуги детям и семьям с детьми - управление демографической и семейной политики Министерства.

5. Структурные подразделения Министерства - департаменты, управления, отделы Министерства, производящие сбор необходимой информации, обобщение и анализ данных, представленных территориальными органами Министерства и учреждениями, расчет значений показателей оценки эффективности.

II. Система показателей оценки эффективности деятельности территориальных органов Министерства и учреждений

6. Оценка эффективности деятельности территориальных органов Министерства и учреждений (далее - оценка эффективности) проводится на основе прилагаемой системы показателей оценки эффективности согласно приложениям N 1 - 6 к настоящей методике.

7. Система показателей оценки эффективности состоит из показателей как общих, так и специфических для каждой рейтинговой группы, которые, в свою очередь, делятся на простые и сложные. Сложные показатели состоят из ряда подпоказателей.

8. К общим показателям оценки эффективности относятся показатели, характеризующие одинаковые условия деятельности территориальных органов Министерства, учреждений.

К специфическим показателям оценки эффективности относятся показатели, характеризующие:

1) доступность оказываемых территориальными органами Министерства, учреждениями государственных услуг;

2) результативность деятельности территориальных органов Министерства, учреждений;

3) соблюдение территориальными органами Министерства, учреждениями установленных требований исполнительской дисциплины.

III. Порядок проведения оценки эффективности

9. При проведении оценки эффективности учитываются следующие основные принципы:

1) комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейших составляющих уровня эффективности деятельности;

2) системность оценки, предполагающая учет взаимосвязей базовых показателей;

3) достоверность исходных данных при выборе базовых показателей;

4) наиболее полная адаптация системы используемых индикаторов к возможностям существующей ведомственной отчетности

5) группировка учреждений с учетом различий в специализации;

6) сочетание общеэкономических индикаторов с показателями, отражающими эффективность деятельности органов социальной защиты по решению важнейших отраслевых задач.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Формирование результатов оценки эффективности осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы "Рейтинг" (далее - АИС "Рейтинг").

Общее методическое сопровождение структурных подразделений Министерства по вводу данных в АИС "Рейтинг" осуществляет аналитический отдел Министерства.

Методическое сопровождение территориальных органов Министерства и учреждений по вводу данных в АИС "Рейтинг" осуществляют курирующие структурные подразделения Министерства.

Техническое сопровождение АИС "Рейтинг" осуществляет казенное учреждение Омской области "Социальная защита".

Координацию технического сопровождения АИС "Рейтинг" осуществляет департамент информационных технологий и документооборота Министерства.

11. Оценка эффективности проводится ежеквартально (по итогам работы за квартал, полугодие, девять месяцев, год) и осуществляется в несколько этапов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. На первом этапе осуществляется самооценка территориальных органов Министерства и учреждений по показателям оценки эффективности, представление в Министерство документов и сведений, которые имеют существенное значение для рассмотрения вопроса оценки их деятельности.

Ввод соответствующих данных в АИС "Рейтинг" специалистами территориальных органов Министерства и учреждений осуществляется в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На втором этапе структурными подразделениями Министерства производится сбор необходимой информации, обобщение и анализ данных, представленных территориальными органами Министерства и учреждениями, расчет значений показателей оценки эффективности.

Ввод соответствующих данных в АИС "Рейтинг" специалистами структурных подразделений Министерства осуществляется в срок с 13 по 22 число месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. На третьем этапе осуществляется согласование предварительных результатов оценки эффективности с территориальными органами Министерства и учреждениями посредством АИС "Рейтинг".

С 23 по 25 число месяца, следующего за отчетным кварталом, территориальные органы Министерства и учреждения могут выразить согласие/несогласие с предварительными результатами оценки эффективности.

Курирующие структурные подразделения Министерства, структурные подразделения Министерства в случае обращения к ним территориальных органов Министерства, учреждений с вопросами относительно поставленной им оценки по показателям обязаны прокомментировать расчет данной оценки соответствующему территориальному органу Министерства, учреждению, а также в случае необходимости осуществить корректировку указанной оценки в АИС "Рейтинг".

Факт согласования предварительных результатов оценки эффективности отмечается территориальным органом Министерства, учреждением в АИС "Рейтинг".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 3 июня 2014 г. N 86-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. На четвертом этапе аналитический отдел Министерства с 26 по 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, используя данные, содержащиеся в АИС "Рейтинг":

1) формирует сводные таблицы по каждой рейтинговой группе, содержащие в себе информацию о балльной оценке показателей, группы показателей системы оценки эффективности территориальных органов Министерства и учреждений;

2) формирует таблицу с обобщающей рейтинговой оценкой территориальных органов Министерства и учреждений, получаемой путем суммирования оценок по всем группам показателей оценки эффективности, и соответствующим данной оценке рейтинговым местом.

Место каждого участника в соответствующей рейтинговой группе определяется на основе обобщающей рейтинговой оценки эффективности.

Первые места в рейтинге занимают территориальные органы и учреждения, имеющие наибольшее значение обобщающей рейтинговой оценки эффективности, последние - имеющие наименьшее значение обобщающей рейтинговой оценки эффективности.

При равенстве значений обобщающей рейтинговой оценки эффективности участникам присваиваются одинаковые рейтинговые места;

3) формирует таблицы, содержащие информацию о рейтинге территориальных групп территориальных органов Министерства, казенных учреждений Омской области - центров социальных выплат и материально-технического обеспечения Омской области, казенных учреждений Омской области - многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, бюджетных учреждений Омской области - комплексных центров социального обслуживания населения Омской области (далее - территориал