Раздел 2. Цель, задачи и результаты деятельности. Главного управления (п.п. 6 - 8)

Раздел 2. Цель, задачи и результаты деятельности. Главного управления

6. Для достижения поставленной в разделе 1 настоящего Доклада цели Главному управлению необходимо решение следующих задач:

1) предотвращение роста напряженности на рынке труда Омской области;

2) развитие организационно-кадрового и материально-технического обеспечения деятельности органов государственной службы занятости населения Омской области.

Показателем конечного результата деятельности Главного управления является уровень регистрируемой безработицы на конец года. Данный показатель рассчитывается по формуле:

, где:

- уровень регистрируемой безработицы на конец года (процентов);

- численность безработных граждан, зарегистрированных в казенных учреждениях службы занятости населения Омской области (далее - центры занятости) на конец года (человек);

ЭАН - численность экономически активного населения Омской области в среднем за год (человек).

Источниками данных для расчета показателя непосредственного результата деятельности Главного управления являются форма федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан" и данные Федеральной службы государственной статистики по материалам выборочного обследования населения по проблемам занятости.

7. Задача 1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда Омской области.

Данная задача реализуется программным методом за счет средств областного и федерального бюджетов в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения Омской области" и Программы переселения соотечественников и членов их семей по следующим направлениям:

1) повышение эффективности содействия трудоустройству граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости.

Данное направление включает в себя ряд мероприятий:

а) предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения.

В рамках данного мероприятия осуществляются предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения, социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, а также обеспечение и организация предоставления услуг в области содействия занятости населения автономным учреждением Омской области среднего профессионального образования "Колледж "Учебный центр "Ориентир" (далее - Учебный центр "Ориентир").

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона о занятости осуществляется предоставление следующих государственных услуг в области содействия занятости населения:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Омской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению государственной службы занятости населения, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению государственной службы занятости населения;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения осуществляется органами государственной службы занятости населения Омской области в соответствии с административными регламентами, разработанными на основании федеральных государственных стандартов.

Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, включают в себя:

- пособие по безработице;

- стипендию в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- материальную помощь в связи с истечением установленного периода выплаты по безработице;

- материальную помощь в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;

- пенсию, назначенную по предложению государственной службы занятости населения на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

Учебный центр "Ориентир" является учреждением, в отношении которого Главное управление осуществляет функции и полномочия учредителя.

Главное управление ежегодно в рамках данного мероприятия формирует Учебному центру "Ориентир" государственное задание по дополнительному профессиональному образованию, в том числе профессиональной подготовке, повышению квалификации и переподготовке граждан, а также по иным государственным услугам (работам) в соответствии с утверждаемым Главным управлением в пределах своих полномочий перечнем государственных услуг (работ) и региональными образовательными стандартами государственных услуг (работ).

Показателем непосредственного результата деятельности Главного управления по мероприятию "предоставление государственных услуг в области содействия занятости населения" является удельный вес численности трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центр занятости (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- удельный вес численности трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в центры занятости (процентов);

- численность граждан, трудоустроенных при посредничестве центров занятости (человек);

- численность граждан, зарегистрированных в центрах занятости в целях поиска подходящей работы, как из числа не занятых трудовой деятельностью, так и занятых трудовой деятельностью (без учета зарегистрированных на начало года) (человек).

Источником данных для расчета показателя непосредственного результата деятельности Главного управления является форма федерального статистического наблюдения N 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 24 декабря 2013 года N 494 "Об утверждении статистического инструментария для организации Рострудом федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения";

б) реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения за счет средств областного и федерального бюджетов.

В рамках данного мероприятия осуществляются реализация дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, а также содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В соответствии со статьей 3 Закона Омской области "Об отдельных вопросах осуществления полномочий в области содействия занятости населения и о внесении изменений в статью 5 Закона Омской области "О квотировании рабочих мест в Омской области" выделяются следующие дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения:

- организация профессионального обучения отдельных категорий граждан, не зарегистрированных в качестве безработных;

- содействие работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан;

- содействие безработным гражданам в организации собственного дела и создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;

- стажировка выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

- содействие работодателям в обеспечении трудовых прав работающих инвалидов.

Данные мероприятия осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 14 марта 2012 года N 47-п "Об отдельных вопросах реализации полномочий Правительства Омской области в области содействия занятости населения".

Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места предусматривает стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) специальных рабочих мест в целях приема на работу данной категории граждан путем возмещения работодателям части затрат на оборудование и создание рабочих мест.

Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидии на условиях софинансирования из средств областного бюджета.

Показателем непосредственного результата деятельности Главного управления по реализации дополнительных мероприятий в области содействия занятости и содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места является численность участников дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения (человек).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность участников дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения (человек);

- численность участников дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по организации профессионального обучения отдельных категорий граждан, не зарегистрированных в качестве безработных (человек);

- численность участников дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан (человек);

- численность участников дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию безработным гражданам в организации собственного дела и создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (человек);

- численность участников дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по стажировке выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (человек);

- численность участников дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию работодателям в обеспечении трудовых прав работающих инвалидов (человек);

- численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек).

Источником данных для расчета показателя непосредственного результата деятельности Главного управления является ведомственная отчетность, формируемая Главным управлением на основании информации, предоставляемой центрами занятости;

в) предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в мероприятиях в области содействия занятости населения.

В рамках данного мероприятия осуществляется предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, предоставление иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на поощрение администраций муниципальных районов Омской области за лучшую организацию органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ подразумевает организацию и проведение оплачиваемых общественных работ в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области на территории муниципальных образований Омской области.

Оплачиваемые общественные работы организуются для граждан, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 24 Закона о занятости.

Муниципальные учреждения и органы местного самоуправления Омской области, предоставляющие рабочие места для организации и проведения оплачиваемых общественных работ, организуют рабочие места непосредственно или на основании договора поручения (иных договоров о передаче прав и обязанностей) в иных муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области данного муниципального района (городского округа) Омской области.

Главным управлением ежегодно проводится конкурс по итогам участия органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в целях:

- стимулирования органов местного самоуправления муниципальных районов Омской области, достигших наилучших результатов по временному трудоустройству несовершеннолетних;

- содействия занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Участниками конкурса могут быть только органы местного самоуправления муниципальных районов Омской области.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет может быть организовано органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области, органами местного самоуправления поселений соответствующего муниципального района Омской области, а также муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями соответствующих муниципальных районов Омской области и поселений.

По результатам конкурса победители награждаются денежными премиями, предоставляемыми в виде иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на поощрение администраций муниципальных районов Омской области за лучшую организацию органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места подразумевает возмещение расходов (затрат) на приобретение, монтаж и установку оборудования (в том числе специального оборудования), необходимого для оснащения (дооснащения) существующего свободного или вновь созданного рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов в муниципальные учреждения.

Показателем непосредственного результата деятельности Главного управления по данному мероприятию является численность участников мероприятий в области содействия занятости населения, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Омской области.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- численность участников мероприятий в области содействия занятости населения, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальным образованиям Омской области (человек);

- численность участников мероприятия по предоставлению иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ (человек);

- численность участников мероприятия по предоставлению иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на поощрение администраций муниципальных районов Омской области за лучшую организацию органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (человек);

- численность участников мероприятия по предоставлению иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (человек).

Источником данных для расчета данного показателя является ведомственная отчетность, формируемая Главным управлением на основании информации, предоставляемой центрами занятости;

2) обеспечение трудоустройства участников Программы переселения соотечественников и членов их семей на территории Омской области.

Данное направление включает в себя мероприятие по обеспечению трудоустройства участников Программы переселения соотечественников и членов их семей, обратившихся в центры занятости за содействием в поиске подходящей работы.

Показателем непосредственного результата деятельности Главного управления по данному мероприятию является процент трудоустроенных участников Программы переселения соотечественников и членов их семей от общего числа участников Программы переселения соотечественников и членов их семей, обратившихся в центры занятости.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

, где.

- процент трудоустроенных участников Программы переселения соотечественников и членов их семей от общего числа участников Программы переселения соотечественников и членов их семей, обратившихся в центры занятости (процентов);

- численность трудоустроенных участников Программы переселения соотечественников и членов их семей (человек);

- общая численность участников Программы переселения соотечественников и членов их семей, осуществляющих взаимодействие с центрами занятости по поиску подходящей работы (человек).

8. Задача 2. Развитие организационно-кадрового и материально-технического обеспечения деятельности органов государственной службы занятости населения Омской области.

Данная задача реализуется в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения Омской области", подпрограммы "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области", Программы доступной среды, подпрограммы "Развитие государственной гражданской и муниципальной службы Омской области".

Поставленная задача предполагает организацию работы органов государственной службы занятости населения Омской области, осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Главного управления и центров занятости, развитие механизма предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде, а также проведение ремонта, приобретение нежилых помещений для центров занятости.

В рамках реализации указанной задачи выделяют направление по обеспечению деятельности Главного управления и центров занятости.

Для достижения указанного направления необходимо проведение мероприятий по материально-техническому оснащению государственной службы занятости населения Омской области, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в здания и помещения государственной службы занятости населения Омской области и развитию кадрового потенциала государственной службы занятости населения Омской области.

В рамках данного мероприятия осуществляются:

- разработка и реализация мер, направленных на развитие персонала, повышение профессиональной компетенции специалистов и руководителей Главного управления, центров занятости, создание и сохранение благоприятного социально-психологического климата в коллективах Главного управления и центров занятости;

- развитие имущественного комплекса (зданий, сооружений, инженерных сетей и коммуникаций, движимого имущества) Главного управления и центров занятости;

- осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Главного управления и центров занятости;

- организация работы по обеспечению условий труда для работников Главного управления и центров занятости;

- обеспечение приобретения, распределения, обслуживания и ремонта комплекса технических средств; сопровождение и эксплуатация программных средств; обеспечение требований информационной безопасности автоматизированных информационных систем Главного управления и центров занятости;

- развитие механизма предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения в электронном виде.

Кроме того, данное мероприятие подразумевает осуществление мер, направленных на обеспечение центрами занятости стандартов комфортности и качества предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения.

Показателем непосредственного результата деятельности Главного управления по данному мероприятию является удельный вес численности граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения, в общей численности граждан, принявших участие в опросе (процентов).

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

, где:

- удельный вес численности граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения, в общей численности граждан, принявших участие в опросе (процентов);

- численность граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения (человек);

- общая численность граждан, принявших участие в опросе о полноте, доступности и качестве государственных услуг в области содействия занятости населения (человек).

Источником данных для расчета показателя непосредственного результата деятельности Главного управления является ведомственная отчетность, формируемая Главным управлением на основании информации, предоставляемой центрами занятости.

Реализация мероприятий в рамках подпрограммы "Содействие занятости населения Омской области" в 2015 - 2017 годах позволит получить:

1) бюджетный эффект - прогнозируемый объем поступлений из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы, составляющий 1 454 837,70 тыс. рублей, в том числе:

- 1 443 512,60 тыс. рублей - на мероприятие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (2015 - 2017 годы);

- 11 325,10 тыс. рублей - на мероприятия, направленные на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (2015 год);

2) социальный эффект - создание в ходе реализации подпрограммы 0,47 тыс. новых рабочих мест, в том числе:

- 0,31 тыс. рабочих мест будут созданы в сфере малого предпринимательства (в рамках реализации в 2015 - 2017 годах дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию безработным гражданам в организации собственного дела и создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан);

- 0,16 тыс. рабочих мест будут созданы для трудоустройства незанятых инвалидов (в рамках реализации в 2015 году мероприятий, направленных на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места).

Основные показатели, характеризующие уровень достижения поставленной цели, задач и результатов деятельности Главного управления, отражены в приложении N 2 к настоящему Докладу.