Приложение. Порядок проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 19 апреля 2010 N 72-п

Порядок
проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2010 г., 18 мая 2011 г., 15 мая, 5 августа 2013 г., 8 октября 2014 г.

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и сроки проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах (городском округе) Омской области (далее - оценка).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 мая 2013 г. N 102-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Оценка проводится в отношении муниципальных районов (городского округа) Омской области (далее - муниципальные образования Омской области) в целях выявления лучших результатов и (или) негативных тенденций в управлении муниципальными финансами, оперативной выработки предложений по устранению негативных тенденций и включает:

1) оценку уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса;

2) оценку динамики уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса.

3. Оценка проводится:

1) ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 мая 2013 г. N 102-п в подпункт 2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) по итогам года не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом).

4. Оценка проводится Министерством финансов Омской области по перечню показателей, характеризующих качество организации и осуществления бюджетного процесса (далее - показатели), согласно приложению к настоящему Порядку.

Методика расчета показателей утверждается Министерством финансов Омской области.

Расчет показателей осуществляется на основании официальных статистических данных, данных отчетности об исполнении бюджетов муниципальных образований Омской области, документов и материалов, представляемых финансовыми органами муниципальных образований Омской области по формам, утвержденным методикой расчета показателей.

В случае непредставления (представления не в полном объеме) финансовыми органами муниципальных образований Омской области документов и материалов, необходимых для расчета отдельных показателей, данным показателям присваивается минимальная оценка.

Показатели сгруппированы по направлениям, отражающим отдельные элементы качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Омской области.

5. Оценка уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса определяется по следующей формуле:

, где:

- оценка уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса i-го муниципального образования Омской области;

- оценка j-го показателя i-го муниципального образования Омской области;

- сумма оценок j-го показателя i-го муниципального образования Омской области;

t - количество j-ых показателей, по которым проводится оценка.

По результатам оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса составляется рейтинг муниципальных образований Омской области в соответствии с полученными ими значениями оценки в порядке убывания.

6. На основании оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса по итогам года муниципальному образованию Омской области присваивается одна из трех степеней качества организации и осуществления бюджетного процесса (далее - степень качества):

- I степень качества отражает высокий уровень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Омской области;

- II степень качества отражает средний уровень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Омской области;

- III степень качества отражает низкий уровень качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальном образовании Омской области.

I степень качества присваивается муниципальным образованиям Омской области при , где:

- средняя оценка уровня качества в муниципальных образованиях Омской области, определяемая по формуле:

, где:

- сумма количества i-ых муниципальных образований Омской области, участвующих в оценке;

n - количество i-ых муниципальных образований Омской области, участвующих в оценке;

k - коэффициент определения границ интервала степени качества, определяемый по формуле:

, где:

- максимальная оценка уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса среди всех муниципальных образований Омской области;

- минимальная оценка уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса среди всех муниципальных образований Омской области.

II степень качества присваивается муниципальным образованиям Омской области при .

III степень качества присваивается муниципальным образованиям Омской области при .

В случае превышения в муниципальном образовании Омской области значения показателя по направлению показателей соблюдения ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанному муниципальному образованию Омской области не может быть присвоена I степень качества независимо от оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 15 мая 2013 г. N 102-п пункт 6.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. При составлении рейтинга и присвоении степени качества не учитываются муниципальные образования Омской области, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям Омской области за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фонда Омской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышает 30 процентов собственных доходов местного бюджета.

7. Результаты оценки могут использоваться при предоставлении муниципальным образованиям Омской области иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством.

8. Муниципальным образованиям Омской области, оценка уровня качества которых соответствует II степени качества, Министерством финансов Омской области направляются письма о необходимости совершенствования организации и осуществления бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 8 октября 2014 г. N 223-п пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Муниципальным образованиям Омской области, оценка уровня качества которых соответствует III степени качества, Министерством финансов Омской области направляются письма, содержащие предложения по повышению уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 18 мая 2011 г. N 88-п настоящее приложение дополнено пунктом 9.1

9.1. Муниципальным образованиям Омской области, указанным в пункте 6.1 настоящего Порядка, Министерством финансов Омской области направляются письма с описанием полученной ими оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса в разрезе показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 18 мая 2011 г. N 88-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Оценка динамики уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса определяется путем сравнения рейтинга муниципального образования Омской области за отчетный период и рейтинга муниципального образования Омской области за период, предшествующий отчетному, по следующей формуле:

, где:

- индекс динамики рейтинга i-го муниципального образования Омской области, полученного по результатам оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса;

- рейтинг i-го муниципального образования Омской области за последний отчетный период;

- рейтинг i-го муниципального образования Омской области за отчетный период, предшествующий последнему отчетному периоду.

В случае если рейтинг муниципального образования Омской области по результатам оценки динамики качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Омской области значительно изменился в сторону ухудшения (более чем на 15 пунктов), Министерством финансов Омской области проводится анализ причин такого отклонения и вырабатываются предложения для органов местного самоуправления муниципальных образований Омской области по повышению уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Омской области.

Оценка динамики уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса не проводится по состоянию на 1 апреля текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 18 мая 2011 г. N 88-п пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Информация, указанная в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка, направляется Министерством финансов Омской области в муниципальные образования Омской области не позднее 5 рабочих дней со дня размещения результатов оценки на сайте www.omskportal.ru в сети "Интернет".