Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация Подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация Подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

Подпрограмма "Обеспечение общественной безопасности, противодействие экстремизму и терроризму" направлена на реализацию задачи Государственной программы по повышению качества и результативности мер по противодействию экстремизму и терроризму, обеспечению общественной безопасности и безопасности дорожного движения.

Несмотря на наметившиеся положительные тенденции в снижении преступности, в целом криминальная обстановка в Омской области остается сложной.

Обостряет криминогенную обстановку наркомания. За последние три года увеличилось число зарегистрированных преступлений, связанных с продажей, применением, сбытом, хранением и изготовлением наркотических и психотропных веществ. Отмечаются факты проникновения наркотических веществ в места заключения.

Продолжается вовлечение подростков в употребление наркотиков. С учетом социальных последствий немедицинского потребления наркотиков молодыми людьми необходимо выстроить систему противодействия распространению наркомании среди молодого поколения.

Отсутствие в настоящее время целостной, научно обоснованной системы профилактики правонарушений, распространения наркомании и алкоголизма в первую очередь среди несовершеннолетних и молодежи не позволяет оказывать адекватное противодействие этим негативным явлениям.

Проблема распространения экстремизма продолжает оставаться одним из факторов, угрожающих государственной целостности, дестабилизирующих ситуацию в обществе и создающих угрозу совершения террористических актов.

В то же время отмечаемые на территории Омской области факты проявлений экстремизма, а также выявленные прокуратурой Российской Федерации многочисленные нарушения в сфере противодействия экстремизму и терроризму указывают на необходимость разработки и осуществления в Омской области комплекса профилактических мероприятий, направленных на предотвращение подобных правонарушений.

Нерешенность вышеуказанных проблем явилась следствием:

- разрушения системы профилактики правонарушений;

- недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу их разобщенности, дефицита доверия населения к правоохранительным органам, нерешенности проблем правового, материально-технического и финансового обеспечения;

- открытости значительной части Государственной границы Российской Федерации с государствами Содружества Независимых Государств, способствующей включению Российской Федерации в сферу интересов международной преступности и наркомафии;

- правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения;

- существующих социально-экономических проблем, доминирования в информационной сфере материалов, подрывающих моральные устои общества, формирующих антигосударственное сознание.

Указанные факторы могут повлечь негативные тенденции развития криминальной ситуации в обществе, характеризующейся следующим:

- расширением масштабов преступности, повышением степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, ростом количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;

- возрастанием тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа жертв противоправных посягательств, ростом совокупного ущерба от них, недовольством населения результатами борьбы с преступностью;

- ростом недоверия людей по отношению к государству, к его способности эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств и, как следствие, возрастанием социальной напряженности и конфликтности в обществе;

- изменением структуры незаконного оборота наркотических средств за счет распространения синтетических и полусинтетических наркотиков, действие которых на организм человека гораздо сильнее, чем наркотиков растительного происхождения;

- ростом тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними;

- более законспирированной деятельностью преступных группировок.

Кроме того, одной из серьезных проблем является аварийность на дорогах Омской области.

В последнее время данная проблема приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения.

Сложность проблемы объясняется следующими причинами:

1) постоянно возрастающая мобильность населения;

2) увеличение количества автомобилей, находящихся в собственности граждан;

3) нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети.

Указанные проблемы определяют необходимость оптимизации системы мер государственного и общественного воздействия на существующие причины и условия, способствующие нарушениям общественного порядка на территории Омской области, повышения эффективности мер по противодействию распространению наркомании и алкоголизма, предупреждению экстремизма и терроризма, безопасности дорожного движения.

Отсутствие программно-целевого метода в реализации государственной политики по вышеуказанным проблемам не позволит обеспечить требуемый уровень скоординированности действий, необходимый для достижения цели, задач и результатов Подпрограммы.