Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 1 ноября 2013 г. N 850-п "Об утверждении муниципальной программы Кормиловского муниципального района "Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы"
- Приложение. Муниципальная программа Кормиловского муниципального района "Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014-2019 годы"
- Приложение N 11. Подпрограмма "Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Кормиловском муниципальном районе"
Приложение N 11. Подпрограмма "Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Кормиловском муниципальном районе"
Приложение N 11
к муниципальной программе Кормиловского
муниципального района "Развитие экономического
потенциала Кормиловского муниципального
района на 2014-2019 годы"
Подпрограмма
"Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности в Кормиловском муниципальном районе"
I. Паспорт подпрограммы муниципальной программы
II. Сфера социально-экономического развития Кормиловского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз развития
На территории Кормиловского района действует 36 муниципальных учреждения, в том числе 29 - в сфере образования, 5 - в сфере культуры, 1 - в сфере молодежной политики, 1 - МУ "Центр хозяйственного обслуживания".
Определение нормативной потребности в топливно-энергетических ресурсах и финансовых средствах на их оплату для организаций бюджетной сферы Кормиловского муниципального района производится в рамках ежегодного формирования топливно-энергетического баланса Кормиловского муниципального района и баланса бюджетных расходов на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов. Потребность в топливе для обеспечения теплоснабжения учреждений бюджетной сферы Кормиловского муниципального района составляет 4,1 тыс. т.у.т., что составляет более 26,2 процента от общего топливопотребления района.
Начиная с 2010 года, в Кормиловском муниципальном районе реализуются отраслевые программы модернизации, в рамках которых повышается оснащенность учреждений Кормиловского муниципального района современным энергопотребляющим оборудованием. В результате создаются предпосылки для ежегодного увеличения энергоемкости объектов бюджетной сферы.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", начиная с 1 января 2010 года, муниципальные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента.
Мероприятия по установке приборов учета энергетических ресурсов, установке энергосберегающих окон и источников освещения, реализованные в течение 2010 - 2012 годов на объектах бюджетной сферы Кормиловского муниципального района, позволили к 2013 году сократить потребление топливно-энергетических ресурсов государственными учреждениями Омской области на 11,3 процента к уровню 2009 года.
В то же время, несмотря на уже реализованные мероприятия, в учреждениях Кормиловского муниципального района продолжает сохраняться высокий уровень износа инженерного оборудования и ограждающих конструкций, что приводит к сверхнормативному потреблению топливно-энергетических ресурсов. В совокупности с ежегодным ростом тарифов на топливно-энергетические ресурсы данные факторы ведут к росту бюджетных расходов на содержание объектов, находящихся в собственности Омской области.
В течение 2012 года были проведены первые обязательные энергетические обследования объектов муниципальной собственности, по результатам которых определен потенциал энергосбережения в бюджетной сфере и сформированы перечни технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, рекомендуемых к проведению.
В 2012 году на территории Кормиловского муниципального района теплоснабжение объектов потребителей топливно-энергетических ресурсов обеспечивали 20 теплоисточников, протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении составила 25,6 км. Для выработки тепловой энергии используется твердое и газообразное топливо.
Ежегодно в районе проводятся мероприятия по энергосбережению в жилищно-коммунальном комплексе.
Однако, несмотря на проводимые мероприятия по модернизации, объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии.
Несмотря на имеющийся потенциал, отмечается низкая степень вовлечения в хозяйственный оборот местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов.
В результате чего, фактический расход топливно-энергетических ресурсов на коммунальных предприятиях превышает нормативные значения.
Реализация подпрограммы позволит к 2019 году снизить удельный расход топливно-энергетических ресурсов учреждениям Кормиловского муниципального района и оптимизировать затраты на производство и передачу топливно-энергетических ресурсов в Кормиловском муниципальном районе.
При реализации подпрограммы могут возникнуть следующие риски:
- изменение федерального законодательства;
- увеличение темпов роста тарифов на топливно-энергетические ресурсы;
- недостаточная активность муниципальных учреждений и ресурсоснабжающих организаций, расположенных на территории Кормиловского муниципального района при реализации энергосберегающих мероприятий;
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий.
III. Цели, задачи и подпрограммы
Целью муниципальной подпрограммы является формирование целостной и эффективной системы энергосбережения и повышения энергетической эффективности Кормиловского муниципального района.
Достижение цели обеспечивается решением следующих задач подпрограммы:
Задача 1. Повышение энергетической эффективности и сокращение энергетических издержек в бюджетной сфере.
Задача 2. Повышение энергетической эффективности в жилищно-коммунальном комплексе.
Задача 3. Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
IV. Срок реализации подпрограммы
Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается: 01.01.2014 - 31.12.2019.
V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и описание мероприятий
В рамках подпрограммы выделяются следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1. "Выявление резервов снижения потребления топливно-энергетических ресурсов в учреждениях бюджетной сферы".
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности и разработки перечня типовых, общедоступных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведения их стоимостной оценки обязательные энергетические обследования будут проведены в муниципальных учреждениях Кормиловского муниципального района и на объектах, используемых для размещения органов местного самоуправления.
В рамках основного мероприятия "Выявление резервов снижения потребления топливно-энергетических ресурсов в учреждениях бюджетной сферы" планируется выполнение мероприятий:
1.1 проведение обязательных энергетических обследований объектов сферы образования;
1.2 проведение обязательных энергетических обследований объектов сферы культуры;
1.3 проведение обязательных энергетических обследований объектов, занимаемых органами местного самоуправления Кормиловского муниципального района.
Основное мероприятие 2. "Внедрение энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе".
В рамках основного мероприятия предполагается реализация технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на котельных, расположенных на территории Кормиловского муниципального района, в том числе:
2.1 реконструкция котельных, строительство и реконструкция тепловых сетей в целях оптимизации режимов работы энергоисточников.
Основное мероприятие 3. "Предоставление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС)".
Реализация основного мероприятия предполагает выполнение следующего мероприятия:
3.1 проведение информационной кампании по пропаганде и популяризации идей энергосбережения и продвижению социальной рекламы.
В рамках данного мероприятия планируется размещение в печатных и электронных средствах массовой информации, информационных материалов о культуре рационального использования энергетических ресурсов, а также о результатах реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Кормиловском районе.
VI. Описание целевых индикаторов выполнения мероприятий
В рамках основного мероприятия "Выявление резервов снижения потребления топливно-энергетических ресурсов в учреждениях бюджетной сферы" планируется реализация следующих мероприятий:
1. Проведение обязательных энергетических обследований объектов сферы образования.
В 2017 году планируется проведение повторных обязательных энергетических обследований объектов сферы образования.
Целевым индикатором реализации мероприятия является количество учреждений, в которых проведено обязательное энергетическое обследование, которое за весь период реализации подпрограммы составит 27 единиц.
2. Проведение обязательных энергетических обследований объектов сферы культуры.
В 2017 году планируется проведение повторных обязательных энергетических обследований объектов сферы культуры.
Целевым индикатором реализации мероприятия является количество учреждений, в которых проведено обязательное энергетическое обследование, которое за весь период реализации подпрограммы составит 5 единиц.
3. Проведение обязательных энергетических обследований объектов, занимаемых органами местного самоуправления Кормиловского муниципального района.
В 2017 году планируется проведение повторного обязательного энергетического обследования объектов занимаемых органами местного самоуправления Кормиловского муниципального района.
Целевым индикатором реализации мероприятия является количество учреждений, в которых проведено обязательное энергетическое обследование, которое за весь период реализации подпрограммы составит 1 единица.
В рамках основного мероприятия "Внедрение энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальном комплексе" планируется реализация следующего мероприятия:
1. Реконструкция котельных, строительство и реконструкция тепловых сетей в целях оптимизации режимов работы энергоисточников.
В рамках реализации мероприятия планируется провести реконструкцию котельных, строительство и реконструкция тепловых сетей в целях оптимизации режимов работы энергоисточников, замену тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, с применением эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции, внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, общекотельного и вспомогательного оборудования, автоматизации отпуска тепловой энергии потребителям.
Целевым индикатором реализации мероприятия является снижение удельного расхода топлива на выработку тепловой энергии котельными на 0,05 т. у.т./Гкал.
В рамках основного мероприятия "Предоставление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (ГИС)" планируется реализация следующих мероприятий:
1. Проведение информационной кампании по пропаганде и популяризации идей энергосбережения и продвижению социальной рекламы в области энергосбережения.
В рамках реализации мероприятия в 2014 - 2015 годах планируется размещение в печатных и электронных средствах массовой информации, распространяемых на территории Кормиловского муниципального района информационных материалов о культуре рационального использования энергетических ресурсов, об имеющемся опыте разработки и внедрения перспективных инновационных энергосберегающих технологий и решений, а также о результатах реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Кормиловском муниципальном районе.
Целевым индикатором реализации мероприятия является количество информационных материалов, размещенных в печатных и электронных средствах массовой информации, и по итогам реализации подпрограммы составит 10 единиц (по 5 единиц ежегодно).
VII. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на 2014-2016 годы, предусмотренных решением Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017-2019 годы объемы бюджетных ассигнований приведены в соответствии с предварительной оценкой предельного объема расходов бюджета Кормиловского муниципального района на реализацию муниципальных программ Кормиловского муниципального района.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Кормиловского муниципального района за весь период ее реализации составляет 4 150 000,00 рублей, в том числе по годам:
2014 год - 0,00 рублей;
2015 год - 0,00 рублей;
2016 год - 0,00 рублей;
2017 год - 2 500 000,00 рублей;
2018 год - 800 000,00 рублей;
2019 год - 850 000,00 рублей.
Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого характера из областного бюджета.
VIII. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Основным ожидаемым результатом реализации подпрограммы по итогам 2019 года будет:
Снижение энергоемкости муниципального продукта к 2019 году до 47,1 кг.у.т./тыс. руб.
Значение ожидаемого результата определяется как отношение объема потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальным образованием к объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами.
Объем потребления топливно-энергетических ресурсов определяется по данным топливно-энергетического баланса Кормиловского муниципального района за предыдущие отчетные периоды.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами определяется Администрацией Кормиловского муниципального района по данным организаций расположенных на территории Кормиловского муниципального района, рассчитанным на основании внутриведомственного мониторинга.
Значение ожидаемого результата определяется в кг. у.т./тыс. рублей.
IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы
Оперативное управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет начальник отдела градостроительства и газификации.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется исполнителями мероприятий.
Проведение оценки эффективности реализации подпрограммы и формирование отчетности о ходе реализации осуществляет начальник отдела градостроительства и газификации во взаимодействии с исполнителями мероприятий подпрограммы.