Приложение. Порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета

Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 25 июня 2008 года N 106-п

Порядок
проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

21 января, 21 августа 2009 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 августа 2009 г. N 158-п в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок определяет случаи и процедуру проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств областного бюджета (далее - инвестиционные проекты), на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения в объекты капитального строительства собственности Омской области (далее - объект капитального строительства) средств областного бюджета (далее - эффективность инвестиционного проекта).

Настоящий Порядок не применяется в отношении инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично за счет средств областного бюджета началось до 1 января 2009 года.

2. Оценка эффективности инвестиционных проектов проводится по следующим направлениям (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком):

1) влияние результатов реализации инвестиционного проекта на увеличение доходов и (или) снижение расходов областного бюджета (далее - бюджетная эффективность);

2) влияние результатов реализации инвестиционного проекта на предоставление услуг социального характера (далее - социальная эффективность).

3. Оценка социальной эффективности не проводится в отношении инвестиционных проектов, реализация которых предусматривает:

1) предоставление новых (ранее не предоставлявшихся) услуг;

2) замену или реконструкцию объектов капитального строительства, не соответствующих требованиям санитарных норм и правил, норм и правил пожарной безопасности и иным техническим требованиям;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 августа 2009 г. N 158-п в подпункт 3 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) создание объектов капитального строительства для обеспечения экологической безопасности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 августа 2009 г. N 158-п пункт 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 4

4) строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, в отношении которых не установлены социальные нормативы и нормы и отсутствует методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры.

II. Показатели эффективности инвестиционных проектов

4. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком, показатель бюджетной эффективности определяется как сумма значений следующих показателей:

1) экономия средств областного бюджета от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта капитального строительства, создаваемого в результате реализации инвестиционного проекта (далее - объект);

2) дополнительные доходы областного бюджета за 5 лет после ввода в эксплуатацию объекта, включая налоговые доходы, поступления из иных источников;

3) экономия средств областного бюджета за счет исключения расходов на устранение негативных последствий, которые могут произойти в случае отказа от реализации инвестиционного проекта.

5. Экономия средств областного бюджета от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта определяется путем сравнения указанных расходов с расходами на эксплуатацию не менее двух аналогичных существующих объектов равной мощности. По каждому из таких существующих объектов определяются суммарные значения расходов на их эксплуатацию за последние 5 лет, с учетом инфляционной составляющей. Показатель экономии средств областного бюджета от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта определяется как разница между средним из полученных значений и суммарным значением расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта за 5 лет после ввода его в эксплуатацию (далее - эксплуатационные расходы). Перечень расходов, учитываемых при расчете экономии средств областного бюджета от снижения расходов будущих периодов на эксплуатацию объекта, определен в приложении к настоящему Порядку.

6. Для инвестиционных проектов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, показатель бюджетной эффективности определяется путем сравнения эксплуатационных расходов со сметной стоимостью инвестиционных проектов. Суммарное значение эксплуатационных расходов не должно превышать сметную стоимость инвестиционного проекта.

7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 августа 2009 г. N 158-п в пункт 8 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Показатель социальной эффективности определяется по формуле:

Есоц = Q1/Q2x100,

где:

Есоц - показатель социальной эффективности (в процентах);

Q1 - количество граждан, нуждающихся в государственной услуге определенного вида, которые воспользуются результатами реализации инвестиционного проекта;

Q2 - количество граждан, которые нуждаются в государственной услуге определенного вида до реализации инвестиционного проекта, с учетом перспективной потребности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 августа 2009 г. N 158-п пункт 9 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Инвестиционный проект признается социально эффективным в случае, если значение Есоц превышает 50 процентов.

III. Проведение проверки эффективности инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 января 2009 г. N 5-п в пункт 10 настоящего порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Расчет эффективности инвестиционного проекта проводится органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим разработку инвестиционного проекта, при наличии положительного заключения о достоверности сметной стоимости инвестиционного проекта, выдаваемого в порядке, установленном областным законодательством (положительного заключения государственной экспертизы проектной документации в случае, если по объекту капитальных вложений предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации).

11. Расчеты бюджетной и социальной эффективности подлежат согласованию с Министерством финансов Омской области и Министерством экономики Омской области. К расчетам бюджетной и социальной эффективности прилагается пояснительная записка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 21 августа 2009 г. N 158-п в пункт 12 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Результаты проверки эффективности инвестиционных проектов учитываются при принятии решений об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Приоритет отдается инвестиционным проектам с наибольшими значениями коэффициента социальной эффективности и (или) показателя бюджетной эффективности.