Приложение. Положение о системе управления охраной труда в Главном управлении по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, подведомственных бюджетных учреждениях Омской области и государственных предприятиях Омской области

Приложение
к приказу Главного управления
по делам печати, телерадиовещания
и средств массовых коммуникаций
Омской области
от 27 марта 2009 г. N 7

Положение
о системе управления охраной труда в Главном управлении по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области, подведомственных бюджетных учреждениях Омской области и государственных предприятиях Омской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), разделом 5 государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.006 - 2002 "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации", утвержденного постановлением Госстандарта России от 29 мая 2002 года N 221-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта", статьей 5.1 Закона Омской области "Об охране труда в Омской области".

2. Работа по охране труда в Главном управлении по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Омской области (далее - Главное управление), подведомственных бюджетных учреждениях Омской области (далее - БУ) и подведомственных государственных предприятиях (далее - ГП) направлена на создание условий труда, соответствующих требованиям трудового законодательства, предупреждение травматизма, обеспечение надлежащих санитарно-технических условий и заключается в систематическом и планомерном осуществлении комплекса правовых, организационных и технических мероприятий, обеспечивающих соблюдение законодательства об охране труда.

3. Общее руководство и ответственность за организацию работы по охране труда возлагается:

1) в Главном управлении - на заместителя начальника Главного управления, курирующего вопросы охраны труда, начальников отделов Главного управления, специалиста по охране труда;

2) в БУ - на руководителей БУ;

3) в ГП - на директоров ГП.

4. Обязанности специалиста по охране труда, предусмотренные законодательством, в Главном управлении возлагаются на специалиста 1-й категории отдела правовой работы, государственной службы и кадров.

5. В БУ, ГП, численность работников которых превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В БУ, ГП, численность работников которых не превышает 50 человек, функции специалиста по охране труда, предусмотренные законодательством, осуществляют руководитель БУ и директор ГП, другой уполномоченный ими работник, либо аккредитованная организация или специалист, оказывающий услуги в области охраны труда, привлекаемые руководителем (директором) по гражданско-правовому договору.

6. Исполнение требований законодательства о труде и охране труда осуществляется отделами Главного управления, БУ и ГП в процессе текущей работы.

7. Главное управление осуществляет контроль соблюдения требований охраны труда в БУ и ГП.

2. Основные задачи по охране труда

8. Основными задачами по охране труда в Главном управлении, БУ и ГП являются:

1) организация работы по обеспечению выполнения работниками Главного управления, БУ и ГП требований охраны труда;

2) контроль соблюдения работниками Главного управления, БУ и ГП законодательства Российской Федерации, Омской области, а также правовых актов Главного управления по вопросам охраны труда;

3) организация профилактической работы по предупреждению травматизма, а также работы по улучшению условий труда в Главном управлении, БУ и ГП;

4) информирование и консультирование работников Главного управления, БУ и ГП по вопросам охраны труда;

5) изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда в Главном управлении, БУ и ГП.

3. Обязанности ответственных лиц Главного управления, БУ и ГП

9. Для выполнения поставленных задач на ответственных лиц Главного управления, БУ и ГП в соответствии с настоящим Положением возлагаются следующие обязанности:

1) учет и анализ состояния и причин травматизма;

2) организация аттестации рабочих мест по условиям труда;

3) проведение обследования технического состояния зданий, электроустановок, электроприборов и оборудования, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям условий труда;

4) разработка планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению травматизма;

5) организация расследования несчастных случаев в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации статьей 227 и Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях";

6) участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями;

7) разработка инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах;

8) проведение всех видов инструктажей по охране труда со всеми лицами принимаемыми на работу, командированными и работниками сторонних организаций, выполняющих работы на выделенном участке, а также со студентами прибывшими на практику, с регистрацией в журналах установленной формы;

9) организация обучения по охране труда работников Главного управления, БУ и ГП в установленные законодательством сроки;

10) доведение до сведения работников Главного управления, БУ и ГП правовых актов об охране труда Российской Федерации и Омской области;

11) рассмотрение жалоб работников Главного управления, БУ и ГП, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений начальнику Главного управления по устранению недостатков в сфере охраны труда;

12) осуществление контроля:

- выполнения мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- наличия предусмотренных законодательством инструкций по охране труда;

- проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовки к сертификации работ по охране труда;

- своевременного проведения обучения по охране труда, проверки знания требований охраны труда и всех видов инструктажей по охране труда работников Главного управления, БУ и ГП;

- санитарно-гигиенического состояния помещений;

- организации рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

- своевременного проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников.

4. Права ответственных лиц Главного управления, руководителей БУ и директоров ГП

10. Ответственные лица Главного управления, БУ и ГП в ходе осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, имеют право:

1) осматривать служебные помещения Главного управления, БУ и ГП, знакомиться (в пределах своей компетенции) с документами по вопросам охраны труда;

2) информировать начальника Главного управления о нарушениях требований охраны труда, выявленных при осмотрах служебных помещений Главного управления, БУ и ГП, осуществлять контроль их устранения;

3) направлять начальнику Главного управления предложения о привлечении к ответственности должностных лиц Главного управления, БУ и ГП, нарушающих требования охраны труда;

4) запрашивать и получать от отделов Главного управления, БУ и ГП необходимые сведения и документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц Главного управления, БУ и ГП, допустивших нарушения законодательства об охране труда;

5) представительствовать по поручению начальника Главного управления в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.

11. Руководители БУ, директора ГП в ходе осуществления полномочий, предусмотренных настоящим Положением, имеют право:

1) запрашивать и получать от ответственных лиц Главного управления необходимые сведения и документы по вопросам охраны труда;

2) представительствовать по поручению начальника Главного управления в государственных и общественных организациях при рассмотрении вопросов охраны труда.

5. Организация работы по охране труда

12. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются в Главном управлении на начальника Главного управления, в БУ и ГП - на руководителей БУ и директоров ГП соответственно, которые обеспечивают:

1) необходимые условия для выполнения ответственными лицами Главного управления, БУ и ГП полномочий по охране труда;

2) ознакомление работников Главного управления, БУ и ГП с требованиями законодательства в сфере охраны труда;

3) выполнение указаний вышестоящих организаций и органов государственного надзора по обеспечению безопасных условий труда;

4) обучение охране труда и проверку знаний требований охраны труда работников в соответствии со статьей 225 Трудового кодекса и Порядком обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, утвержденным постановлением от 13 января 2003 года Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 1, Министерства образования Российской Федерации N 29.

13. Организация работы по охране труда в Главном управлении предусматривает следующие обязанности:

1) Заместитель начальника Главного управления, курирующий вопросы охраны труда, организует:

- разработку, внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда в Главном управлении, БУ и ГП в соответствии с настоящим Положением;

- соблюдение нормативных требований охраны труда к рабочим местам работников Главного управления, БУ и ГП;

- оказание БУ и ГП методической помощи: в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми, на основании действующего законодательства, работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда;

- проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда, совершенствование системы управления охраной труда в Главном управлении; БУ и ГП;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в Главном управлении, БУ и ГП;

- своевременное обучение по охране труда работников Главного управления;

- проведение совещаний по охране труда;

- устранение нарушений требований охраны труда;

2) Начальники отделов Главного управления обеспечивают:

- соблюдение требований охраны труда и трудовой дисциплины работниками отделов Главного управления;

- организацию помощи пострадавшему от несчастного случая и своевременное информирование начальника Главного управления;

- разработку инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах;

- проведение всех видов инструктажей по охране труда со всеми лицами, поступившими на работу в Главное управление, а также студентами, прибывшими в Главное управление на практику;

- доведение до сведения работников нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации;

- рассмотрение заявлений, жалоб работников Главного управления, касающихся вопросов охраны труда, подготовку предложений по устранению выявленных недостатков;

- исполнение иных должностных обязанностей в сфере охраны труда в соответствии с законодательством и должностным регламентом.

14. Обязанности специалиста по охране труда Главного управления, БУ и ГП предусматривают:

1) осуществление контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда;

2) участие в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принятие мер по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ на рабочих местах;

3) участие в работе по аттестации и сертификации рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда;

4) участие в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и приведение их в соответствие с нормативно правовыми актами по охране труда, а также оказание организационной помощи по выполнению разработанных мероприятий;

5) осуществление контроля за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства;

6) участие в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанным с выполнением ими трудовых обязанностей;

7) проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику;

8) составление списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми, на основании действующего законодательства, работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда;

9) участие в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению;

10) составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

15. Специалист по охране труда Главного управления, БУ и ГП имеет право:

- контролировать соблюдение требований по охране труда в подразделениях;

- проводить совместно с другими отделами аттестацию рабочих мест на соответствие нормам охраны труда;

- принимать участие в разработке предложений и мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда.

16. Организация работы по исполнению требований законодательства о труде и охране труда руководителей БУ и директоров ГП предусматривает следующие обязанности:

1) соблюдение нормативных требований охраны труда к рабочим местам работниками БУ и ГП;

2) проведение мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда и совершенствование системы управления охраной труда в БУ и ГП;

3) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в БУ и ГП;

4) проведение медицинских осмотров работников БУ и ГП;

5) устранение нарушений требований охраны труда в БУ и ГП;

6) разработка инструкций по охране труда применительно к профессиям и условиям труда на рабочих местах в БУ и ГП;

7) проведение всех видов инструктажей по охране труда со всеми лицами, поступившими на работу (в том числе временно), а также студентами, прибывшими на практику;

8) организация работы по охране труда в БУ и ГП;

9) организация своевременного обучения по охране труда работников в БУ и ГП;

10) доведение до сведения работников БУ и ГП действующих нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации;

11) соблюдение требований охраны труда и трудовой дисциплины работниками БУ и ГП;

12) выполнение БУ и ГП в установленные сроки запланированных мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

13) организация помощи пострадавшему от несчастного случая и своевременное информирование начальника Главного управления;

14) другие обязанности, необходимые для соблюдения требований охраны труда.

17. Исполнение требований законодательства о труде и охране труда обеспечивается Главным управлением в процессе работы и предусматривает закрепление следующих функций по охране труда:

1) за отделом правовой работы, государственной службы и кадров Главного управления:

- обеспечивать правильность приема, увольнения и перевода на другую работу работников Главного управления в соответствии с законодательством;

- направлять для проведения вводного инструктажа по охране труда лиц принимаемых на работу, командированных сторонних организаций, студентов проходящих производственную практику к специалисту по охране труда;

- обеспечивать контроль за своевременностью прохождения обязательных медицинских осмотров работниками Главного управления;

- планировать, организовывать работу по обучению и контролю за обучением работников Главного управления, БУ и ГП по охране труда;

- осуществлять контроль за соблюдением режима рабочего времени в Главном управлении;

- участвовать в разработке нормативных актов по охране труда;

- участвовать в проведении служебных проверок по вопросам, связанным с нарушением требований охраны труда;

- осуществлять по поручению начальника Главного управления правовую оценку исполнения законодательства об охране труда в Главном управлении, БУ и ГП;

- осуществлять выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного надзора, мероприятий по улучшению условий труда в Главном управлении, предусмотренных утверждаемыми в Главном управлении ежегодными планами в соответствии с бюджетной сметой Главного управления;

2) за финансово-экономическим отделом Главного управления:

- обеспечивать финансирование и контроль за учетом средств, расходуемых на проведение мероприятий по охране труда в Главном управлении, БУ и ГП;

- обеспечивать материально-техническое исполнение мероприятий по охране труда;

- вести учет денежных средств, выплачиваемых по листкам временной нетрудоспособности работникам Главного управления;

- осуществлять взаимодействие Главного управления с филиалом N 9 государственного учреждения Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в части расходов по страховым взносам.

6. Обязанности работников Главного управления, БУ и ГП по соблюдению требований охраны труда

18. Работники Главного управления, БУ и ГП обязаны:

1) соблюдать требования охраны труда, установленные законодательством Российской Федерации, Омской области, локальными нормативными актами;

2) своевременно проходить обучение и проверку знаний по охране труда, медицинские осмотры;

3) своевременно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.