Приложение

Приложение
к решению Думы
Нефтеюганского района
от 22 сентября 2015 г. N 641

Положение
о Департаменте культуры и спорта Нефтеюганского района

1. Общие положения

1.1. Департамент культуры и спорта Нефтеюганского района (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением администрации Нефтеюганского района с правом юридического лица, осуществляющим исполнительную и распорядительную деятельность в целях реализации единой политики в области культуры, физической культуры, школьного спорта, массового спорта, а также здравоохранения и взаимодействие с общественными организациями на территории района.

1.2. Полное наименование Департамента: Департамент культуры и спорта Нефтеюганского района.

Сокращенное наименование: Департамент культуры и спорта.

1.3. Организационно-правовая форма Департамента - муниципальное казенное учреждение.

1.4. Департамент создан в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Нефтеюганского района в области культуры, физической культуры, школьного спорта, массового спорта, а также здравоохранения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами.

1.5. Департамент подчиняется и подотчетен Главе администрации Нефтеюганского района. Деятельность Департамента курирует заместитель главы администрации района.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные учреждения культуры и спорта, расположенные на территории Нефтеюганского района.

1.7. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-I "Основы законодательства Российской федерации о культуре", Указами Президента Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными документами Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамента физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Нефтеюганского района, настоящим Положением.

1.8. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, несет ответственность по своим обязательствам, может выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном суде.

1.9. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать с изображением герба муниципального образования Нефтеюганский район, а также соответствующие штампы, бланки со своим наименованием.

1.10. Учредителем районных муниципальных учреждений является муниципальное образование Нефтеюганский район.

Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных ему учреждений культуры, спорта, МКУ "Управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта", Бюджетного учреждения Нефтеюганского района Редакция газеты "Югорское обозрение" (далее по тексту - БУНР Редакция газеты "Югорское обозрение").

1.11. Юридический адрес Департамента:

Российская Федерация

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра

628309 г.Нефтеюганск

3 микрорайон, 21 дом

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. реализация государственной и региональной политики на территории района в сфере культуры, физической культуры и спорта в пределах полномочий, установленных действующим законодательством;

2.1.2. создание необходимых условий для реализации прав граждан на организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) в области культуры, физической культуры и спорта;

2.1.3. осуществление полномочий по вопросам местного значения:

2.1.3.1. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

2.1.3.2. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

2.1.3.3. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

2.1.3.4. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.1.4. обеспечение условий для осуществления печатных средств массовой информации при опубликовании муниципальных правовых актов;

2.1.5. создание условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.1.6. обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.2.1. утверждает уставы подведомственных учреждений культуры и спорта, МКУ "Управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта", БУНР Редакция газеты "Югорское обозрение", изменения к ним;

2.2.2. осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности;

2.2.3. контролирует сохранность и эффективное использование закрепленного за подведомственными учреждениями имущества, согласовывает перечни особо ценного имущества;

2.2.4. осуществляет контроль за выполнением подведомственными учреждениями установленных законодательством Российской Федерации требований об обеспечении открытости и доступности необходимых документов, а также сведений о нормативных правовых актах, устанавливающих цены (тарифы) на услуги либо порядок их установления, если возможность взимания платы за услугу в рамках муниципального задания установлена федеральными законами в целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности;

2.2.5. в целях обеспечения проведения оценки качества работы подведомственных учреждений:

а) осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иных экспертов;

б) образовывает общественные советы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными нормативными правовыми актами;

2.2.6. направляет подведомственным учреждениям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы учреждений и рейтингов их деятельности, а также предложений общественных советов;

2.2.7. учитывает информацию о выполнении разработанных учреждениями планов мероприятий по улучшению качества работы учреждений при оценке эффективности работы их руководителей;

2.2.8. обеспечивает взаимодействие по направлениям деятельности Департамента с субъектами культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, осуществляющими свою деятельность на территории Нефтеюганского района, в пределах своих полномочий и при взаимодействии с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

2.3. В качестве муниципального органа управления:

2.3.1. в сфере культуры:

2.3.1.1. определяет задания по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры для организаций и учреждений культуры - получателей бюджетных средств муниципального образования Нефтеюганский район с учетом норматива финансовых затрат;

2.3.1.2. организует библиотечное обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.3.1.3. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

2.3.1.4. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

2.3.1.5. принимает участие в разработке и осуществлении мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

2.3.1.6. организует квалификационную аттестацию руководителей и их заместителей, работников подведомственных учреждений культуры, за исключением педагогических работников детских школ искусств (по видам искусств). Осуществляет методическое руководство;

2.3.1.7. выполняет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами муниципального образования Нефтеюганский район;

2.3.2. в сфере физической культуры и спорта:

2.3.2.1. определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает участие в разработке и реализации местных программ развития физической культуры и спорта;

2.3.2.2. участвует в развитии школьного спорта и массового спорта;

2.3.2.3. присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

2.3.2.4. популяризирует физическую культуру и спорт среди различных групп населения;

2.3.2.5. организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан;

2.3.2.6. утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий района;

2.3.2.7. организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий района;

2.3.2.8. содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории района официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

2.3.2.9. осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.3.2.10. участвует в развитии детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2.3.2.11. осуществляет иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом района;

2.3.3. в сфере охраны здоровья:

2.3.3.1. участвует в создании условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.3.3.2. информирует население района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории района, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2.3.3.3. участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

2.3.3.4. участвует в реализации на территории района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации о принимаемых мерах;

2.3.3.5. реализует на территории района мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2.3.3.6. принимает участие в создании благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2.3.3.7. участвует в реализации мероприятий по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории района;

2.3.3.8. информирует население о масштабах потребления табака на территории района, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению его потребления, в том числе на основании мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака.

2.4. Департамент наряду с выполнением перечисленных функций:

2.4.1. формирует и контролирует исполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг подведомственными учреждениями в соответствии с компетенцией, определенной муниципальными правовыми актами;

2.4.2. осуществляет проведение изучения мнения населения района о качестве оказания муниципальных услуг в сфере культуры, физической культуры, школьного и массового спорта;

2.4.3. участвует в разработке и реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Нефтеюганский район по направлениям, разрабатывает прогнозы на основе анализа состояния сложившейся системы;

2.4.4. организует и проводит конференции, совещания, выставки, конкурсы и другие районные мероприятия;

2.4.5. награждает работников подведомственных учреждений Почетными грамотами, Благодарственными письмами Департамента;

2.4.6. организует учет, проведение анализа причин несчастных случаев, разработку мероприятий по профилактике травматизма, других несчастных случаев и обеспечение их выполнения в подведомственных учреждениях;

2.4.7. анализирует текущее состояние материально-технической базы подведомственных учреждений, разрабатывает и реализует программы, мероприятия по улучшению и развитию материально-технической базы учреждений;

2.4.8. разрабатывает и реализует муниципальные программы предоставляет отчеты об их исполнении в установленном муниципальными правовыми актами порядке;

2.4.9. подготавливает проекты муниципальных правовых актов Нефтеюганского района по направлениям деятельности;

2.4.10. вносит предложения в уполномоченные органы в установленном порядке по представлению к награждению работников подведомственных учреждений государственными наградами, ведомственными наградами, Почетной грамотой Тюменской областной Думы, наградами и почетными званиями автономного округа - Югры, ведомственными наградами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2.4.11. разрабатывает целевые показатели эффективности деятельности руководителей подведомственных учреждений и их индикаторов, устанавливает выплаты стимулирующего характера с учетом результатов деятельности, разрабатывает целевые показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений;

2.4.12. участвует в формировании реестра муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.5. В качестве главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функций, Департамент обладает следующими бюджетными полномочиями:

2.5.1. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

2.5.2. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

2.5.3. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, получателям субсидий;

2.5.4. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств и сводной бюджетной росписи;

2.5.5. определяет порядок согласования планов финансово-хозяйственной деятельности;

2.5.6. обеспечивает заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания и иные цели;

2.5.7. обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

2.5.8. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

2.5.9. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2.5.10. выполняет иные функции в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами муниципального образования Нефтеюганский район.

3. Права и обязанности Департамента

3.1. Департамент для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

3.1.1. издавать в пределах своей компетенции:

- приказы, и иные акты, обязательные для исполнения работниками Департамента, подведомственными учреждениями, давать разъяснения по ним, контролировать их исполнение;

- распоряжения по организации деятельности Департамента;

3.1.2. вести архив;

3.1.3. организовывать проведение конкурсов, смотров, фестивалей, соревнований и других мероприятий по направлениям, относящимся к компетенции Департамента;

3.1.4. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач и функций;

3.1.5. представлять Главе администрации района, Думе района обоснование потребности бюджетного финансирования Департамента и подведомственных ему учреждений;

3.1.6. распределять бюджетные средства между подведомственными учреждениями, контролировать их целевое использование;

3.1.7. получать в установленном порядке от учреждений, предприятий, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, информацию и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Департамент задач;

3.1.8. в установленном порядке участвовать в принятии решений о создании, реорганизации, ликвидации, перепрофилировании подведомственных учреждений;

3.1.9. планировать, организовывать, регулировать, осуществлять контроль за деятельностью подведомственных учреждений культуры и спорта, МКУ "Управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта", БУНР Редакция газеты "Югорское обозрение" в пределах своих полномочий.

3.2. Департамент обязан:

3.2.1. отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой администрации района;

3.2.2. рассматривать в установленном порядке письма, обращения и жалобы граждан и организаций, касающиеся своей деятельности, деятельности учреждений культуры и спорта, подведомственных Департаменту;

3.2.3. обеспечивать выполнение законных требований, принимать меры по устранению недостатков в деятельности подведомственных учреждений;

3.2.4. организовать работу по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах Департамента;

3.2.5. обеспечить реализацию мер по профилактике коррупции в Департаменте, подведомственных учреждениях;

3.2.6. обеспечить выполнение иных обязанностей, установленных правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами муниципального образования Нефтеюганский район.

3.3. Хранение и учет трудовых книжек, трудовых договоров работников Департамента, руководителей подведомственных учреждений, делопроизводство Департамента, а так же воинский учет граждан, прибывающих в запасе, работающих в Департаменте и подведомственных учреждениях культуры и спорта осуществляет МКУ "Управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта".

4. Руководство Департаментом

4.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности Главой администрации Нефтеюганского района.

4.2. Директор имеет заместителей. В период временного отсутствия директора его полномочия исполняет один из заместителей директора на основании распоряжения администрации Нефтеюганского района.

4.3. Директор Департамента:

4.3.1. осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за деятельность Департамента;

4.3.2. распределяет обязанности между своими заместителями;

4.3.3.утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

4.3.4. разрабатывает основные направления деятельности Департамента по отраслям;

4.3.5. без доверенности представляет интересы Департамента по всем вопросам его деятельности;

4.3.6. подписывает приказы и распоряжения Департамента;

4.3.7. утверждает, назначает и увольняет руководителей подведомственных учреждений, директора МКУ "Управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта", директора БУНР Редакция газеты "Югорское обозрение";

4.3.8. утверждает должностные инструкции работников Департамента и руководителей подведомственных учреждений. Директора МКУ "Управление по обеспечению деятельностью учреждений культуры и спорта, директора БУНР редакция газеты "Югорское обозрение", привлекает их к дисциплинарной ответственности;

4.3.9. осуществляет прием на работу и увольнение работников Департамента, распределяет обязанности между ними;

4.3.10. применяет меры поощрения к работникам Департамента, руководителям подведомственных учреждений, директору МКУ "Управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта" директору БУНР Редакция газеты "Югорское обозрение";

4.3.11. осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством, связанные с организацией деятельности Департамента.

5. Структура Департамента

Структура Департамента формируется в соответствии с утвержденным штатным расписанием:

Директор Департамента;

Заместители директора Департамента;

комитет по культуре;

комитет по физической культуре и спорту;

бухгалтерия.

6. Финансовая и хозяйственная деятельность

6.1. Имущество Департамента состоит из имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления.

6.2. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним или приобретенным за счет средств, выделенных из бюджета Нефтеюганского района без согласия собственника.

6.3. Финансирование деятельности Департамента осуществляется из бюджета Нефтеюганского района в пределах утвержденных ассигнований.

7. Ответственность

7.1. Директор Департамента несет персональную ответственность за деятельность Департамента.

7.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Положением, работники Департамента несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством и локальными актами Департамента.

7.3. Персональная ответственность руководителя и работников Департамента устанавливается в их трудовых договорах и должностных инструкциях.

8. Взаимоотношения и связи

Департамент при выполнении возложенных на него функций взаимодействует с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления Нефтеюганского района, их структурными подразделениями, органами местного самоуправления поселений в границах района, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, МКУ "Управление по обеспечению деятельности учреждений культуры и спорта", БУНР Редакция газеты "Югорское обозрение" по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

9. Прекращение деятельности

9.1. Деятельность Департамента прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в соответствии с действующим законодательством.

9.2. При реорганизации Департамента его документы переходят правопреемникам, при ликвидации - передаются на хранение в архив.