Приложение N 1. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в 2015 - 2017 годах

Приложение N 1
к приказу Главного управления
государственной службы занятости
населения Омской области
от 4 февраля 2015 г. N 1-п

Порядок
предоставления иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Омской области на участие в организации и финансировании проведения общественных работ в 2015 - 2017 годах

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление органам местного самоуправления Омской области иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территории муниципальных образований Омской области в 2015 - 2017 годах (далее - трансферт).

2. Целью предоставления трансферта является организация и проведение общественных работ в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области на территории муниципальных образований Омской области.

3. Общественные работы организуются для граждан, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 24 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - граждане), в соответствии с видами общественных работ, ежегодно утверждаемыми приказом Главного управления государственной службы занятости населения Омской области (далее - Главное управление) "О видах общественных работ в Омской области".

4. Общественные работы организуются в соответствии с перечнями работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, утвержденными распоряжением Главного управления, по предложениям органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области.

Муниципальные учреждения и органы местного самоуправления Омской области, включаемые в перечень работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, организуют рабочие места непосредственно или на основании договора поручения (иных договоров о передаче прав и обязанностей) в иных муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях и органах местного самоуправления Омской области данного муниципального района (городского округа) Омской области.

5. Организация муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления Омской области рабочих мест для проведения общественных работ у иных работодателей, кроме предусмотренных абзацем вторым пункта 4 настоящего Порядка, а также использование на эти цели трансфертов, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, не допускаются.

2. Условия предоставления трансферта

6. Условиями предоставления трансферта являются:

1) фактическая организация и проведение общественных работ в соответствии с перечнями работодателей, предоставляющих рабочие места для организации и проведения общественных работ, утвержденными распоряжением Главного управления;

2) заключение срочных трудовых договоров с гражданами-участниками общественных работ на период, установленный пунктом 11 настоящего Порядка;

3) своевременное представление отчетов об использовании трансферта, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка;

Несоблюдение условий, перечисленных в настоящем пункте, влечет приостановление (сокращение) предоставления трансферта до устранения причин нарушения.

7. В случае сокращения объема трансферта при несоблюдении условий, перечисленных в пункте 6 настоящего Порядка, Главное управление представляет в Министерство финансов Омской области предложения по перераспределению средств трансферта между иными муниципальными районами (городским округом) Омской области.

8. Финансирование муниципальными районами (городским округом) Омской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации расходов на участие в организации и финансировании проведения общественных работ за счет местного бюджета не влечет изменения размера трансферта.

9. Решение об организации и проведении общественных работ на уровне муниципального района Омской области или входящих в его состав поселений принимается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района Омской области.

10. Трансферт, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством.

11. Средняя продолжительность участия граждан в общественных работах, организуемых и финансируемых за счет предоставления трансфертов в соответствии с настоящим Порядком, ежегодно устанавливается распоряжением Главного управления "Об отдельных вопросах формирования государственного задания для казенных учреждений службы занятости населения Омской области по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения".

12. Безработным гражданам, участвующим в общественных работах, организуемых органами местного самоуправления Омской области в соответствии с настоящим Порядком, казенными учреждениями службы занятости населения Омской области выплачивается материальная поддержка за счет средств областного бюджета на реализацию государственной политики занятости населения в случаях, предусмотренных законодательством о занятости населения.

3. Порядок предоставления трансферта

13. Трансферт предоставляется бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области.

Предоставление трансферта осуществляется Главным управлением ежемесячно в соответствии с утвержденным кассовым планом исполнения областного бюджета на соответствующий год.

14. Документы, подтверждающие расходование трансферта, определяются в соответствии с перечнем документов, предъявляемых для санкционирования оплаты денежных обязательств, установленных Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Омской области от 29 марта 2012 года N 20.

15. Ежемесячно, в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, финансовые органы муниципальных районов (городского округа) Омской области представляют в Главное управление отчет об использовании трансферта на территории соответствующего муниципального района (городского округа) Омской области согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

16. Ежемесячно, в срок до пятого числа каждого месяца, органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области представляют в Главное управление отчет о выполненных общественных работах муниципального района (городского округа) Омской области согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. В случае отклонения показателей отчетов от условий предоставления трансферта, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, к отчету прилагается пояснительная записка, содержащая информацию о причинах отклонения показателей и сроках устранения нарушений.

Ежемесячно отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления обобщает полученные отчеты и представляет в финансово-экономический отдел Главного управления служебную записку до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

17. Финансово-экономический отдел Главного управления ежемесячно формирует сводный отчет об использовании трансферта и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет его в Министерство финансов Омской области. Кроме того, данные сводного отчета ежеквартально необходимо согласовывать с отделом бухгалтерского учета Главного управления.

18. При выявлении случаев несоблюдения условий предоставления трансферта, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, финансово-экономический отдел Главного управления не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, обобщает информацию о несоблюдении условий предоставления трансферта и направляет ее в Министерство финансов Омской области для принятия решения о приостановлении (сокращении) трансферта.

В случае сокращения объема трансферта к сводной информации о несоблюдении условий предоставления трансферта прилагаются предложения по перераспределению средств трансферта между иными муниципальными районами (городским округом) Омской области.

19. В случае приостановления предоставления трансферта бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области в течение тридцати календарных дней со дня принятия распоряжения Министерства финансов Омской области о приостановлении предоставления трансферта принимают меры по устранению нарушений условий предоставления трансферта, направляют информацию об устранении нарушений в финансово-экономический отдел Главного управления с приложением документов, подтверждающих устранение нарушений.

20. Финансово-экономический отдел Главного управления совместно с отделом трудоустройства и специальных программ Главного управления в течение пяти рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области информации об устранении нарушений в рабочем порядке анализируют поступившую информацию и подтверждающие документы.

По результатам анализа финансово-экономический отдел Главного управления в течение десяти рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области данных направляет информацию об устранении нарушений условий предоставления трансферта и предложение об отмене приостановления предоставления трансферта бюджетам муниципальных районов (городского округа) Омской области после их подписания начальником Главного управления в Министерство финансов Омской области для принятия решения об отмене приостановления трансферта.

21. Хранение отчетов до их передачи в архив Главного управления в соответствии с номенклатурой дел Главного управления осуществляют:

1) финансово-экономический отдел Главного управления - отчеты об использовании трансферта;

2) отдел трудоустройства и специальных программ Главного управления - отчеты о выполненных общественных работах муниципального района (городского округа) Омской области.

22. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области несут ответственность за нарушение условий расходования трансферта в соответствии с федеральным законодательством.

4. Методика распределения трансферта

23. Размер трансферта, выделяемого муниципальному району (городскому округу) Омской области на начало финансового года, определяется по формуле:

,

где:

- размер трансферта на участие в организации и финансировании проведения общественных работ на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

- общий объем планируемых средств, выделенных на проведение оплачиваемых общественных работ на территории муниципальных районов (городского округа) Омской области в соответствующем году;

- численность экономически активного населения i-го муниципального района (городского округа) Омской области на 1 октября отчетного года, человек;

- общая численность экономически активного населения Омской области на 1 октября отчетного года, человек;

- коэффициент, учитывающий количество хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, единиц.

24. Коэффициент, учитывающий количество хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, равен:

Доля хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, в общей численности хозяйствующих субъектов Омской области, процентов	Значение коэффициента, учитывающего количество хозяйствующих субъектов, находящихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Омской области, единиц
менее 0,5	2,2
от 0,5 до 0,75	1,8
от 0,76 до 1,0	1,45
от 1,1 до 3,0	1,2
свыше 3,0	0,59

25. В случае увеличения бюджетных ассигнований на предоставление трансферта распределение дополнительных средств осуществляется в соответствии с мотивированными заявками муниципальных районов (городского округа) Омской области.

26. Размер трансферта муниципальному району (городскому округу) Омской области в текущем финансовом году может быть уменьшен в случае предоставления муниципальными районами (городскими округами) Омской области заявок на увеличение бюджетных ассигнований за счет уменьшения бюджетных ассигнований муниципальных районов (городских округов) Омской области, допустивших по итогам девяти месяцев освоение выделенных средств ниже 90 процентов.