Приложение 1. Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района

Приложение 1
к решению
Думы Нефтеюганского района
от 23 декабря 2015 г. N 680

Порядок
организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и устанавливает общие требования к обеспечению доступа пользователей к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

1.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления Нефтеюганского района или организациями, подведомственными органам местного самоуправления Нефтеюганского района, либо поступившая в указанные органы и организации.

К информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района относятся также законы и иные нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района

2.1. Доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района обеспечивается путем:

1) обнародования (опубликования) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района в сети "Интернет" (далее по тексту - официальный сайт);

3) размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Нефтеюганского района;

4) ознакомления пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района в занимаемых ими помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды;

5) присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов органов местного самоуправления Нефтеюганского района;

6) предоставления информации о своей деятельности пользователям информацией по их запросам.

3. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района

3.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района предоставляется в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

3.2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района по запросу пользователя информацией указывается в запросе на получение информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

3.3. В случае невозможности предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района в форме, указанной в запросе, информация предоставляется в той форме, в какой она имеется.

3.4. Общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети "Интернет" в форме открытых данных.

3.5. Информация о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема, а также по телефонам должностных лиц, уполномоченных органом местного самоуправления на ее предоставление.

3.6. В зависимости от формы запроса информация о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района передается лично пользователю информацией.

4. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации

4.1. Обнародование (опубликование) информации о деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

4.2. Правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления Нефтеюганского района, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования Нефтеюганский район.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 4.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Официальное опубликование решений Думы Нефтеюганского района обеспечивает аппарат Думы Нефтеюганского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 4.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Официальное опубликование правовых актов Главы Нефтеюганского района, администрации Нефтеюганского района обеспечивает административное управление администрации Нефтеюганского района.

5. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления на официальном сайте

5.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района размещается в сети "Интернет" на официальном сайте www.admoil.ru согласно Перечню информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, размещаемой на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района (Приложение N 2).

5.2. Информация о деятельности органов местного самоуправления размещается на официальном сайте в соответствии с Регламентом подготовки и размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района в сети "Интернет" информации об их деятельности.

5.3. Организацию доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, размещаемой на официальном сайте, осуществляют соответствующие структурные подразделения и должностные лица администрации Нефтеюганского района, Думы Нефтеюганского района, Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района, права и обязанности которых устанавливаются положениями и должностными инструкциями.

5.4. Для обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, находящейся на официальном сайте:

МКУ "Управление по делам администрации Нефтеюганского района":

1) подключает сетевой ресурс к сети "Интернет" и размещает информацию о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района для неограниченного доступа лиц, подключенных к указанной сети, обеспечивает регулярное и систематическое обновление информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района;

2) выделяет адреса электронной почты для получения запросов и передачи запрашиваемой информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района по сети "Интернет";

3) создает пункты подключения к сети "Интернет" в местах, доступных для пользователей информацией (в помещениях органов местного самоуправления Нефтеюганского района, библиотек, других местах);

4) публикует электронный адрес официального сайта органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

Администрация Нефтеюганского района принимает меры по защите информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, размещаемой на официальном сайте, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом органов местного самоуправления Нефтеюганского района

6.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом в сети "Интернет" должны обеспечивать доступ пользователей информацией для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.

6.2. Для просмотра официального сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей информацией специально созданных с этой целью технологических и программных средств.

6.3. Пользователю информацией представляется наглядная информация о структуре официального сайта.

6.4. Технологические и программные средства ведения официального сайта должны обеспечивать:

1) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью технологических средств и программного обеспечения ведения официального сайта;

2) ежедневное копирование информации на резервный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления с указанного носителя;

3) защиту информации от несанкционированного уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

4) хранение информации, размещенной на официальном сайте, осуществляется в течение срока, определенного уполномоченным должностным лицом на предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

6.5. Информация на официальном сайте должна размещаться на русском языке. Допускается указание наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен физических лиц с использованием букв латинского алфавита.

7. Порядок утверждения перечня информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, размещаемой в сети "Интернет"

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 7.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, обязательной для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района, утверждается решением Думы Нефтеюганского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 7.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Информация о деятельности Думы Нефтеюганского района, обязательная для размещения на официальном сайте, включая периодичность, сроки обновления и хранения информации, готовится уполномоченным должностным лицом на предоставление указанной информации для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 7.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Информация о деятельности Главы Нефтеюганского района, администрации Нефтеюганского района, обязательная для размещения на официальном сайте, включая периодичность, сроки обновления и хранения информации, готовится уполномоченными должностными лицами на предоставление указанной информации для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

7.4. Информация о деятельности Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района, обязательная для размещения на официальном сайте, включая периодичность, сроки обновления и хранения информации, готовится уполномоченным должностным лицом на предоставление указанной информации для размещения на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района.

7.5. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, обязательной для размещения на официальном сайте, должен соответствовать статье 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

7.6. Размещение информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района должно осуществляться в сроки, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав, свобод и законных интересов.

8. Размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Нефтеюганского района

8.1. Органы местного самоуправления Нефтеюганского района в специально отведенных местах занимаемых ими помещений размещают информационные стенды и (или) другие технические средства для непосредственного ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, которая должна содержать информацию:

1) о порядке работы;

2) о порядке приема граждан, представителей учреждений и организаций, общественных объединений, государственных органов и иных органов местного самоуправления;

3) об условиях и порядке получения информации.

8.2. Обеспечение размещения указанной информации возлагается на МКУ "Управление по делам администрации". При этом структурные подразделения и должностные лица администрации Нефтеюганского района, Думы Нефтеюганского района, Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района, уполномоченные предоставить информацию по вопросам, предусмотренным пунктом 8.1, обязаны направить указанную информацию на бумажном носителе МКУ "Управление по делам администрации" для размещения на информационных стендах.

8.3. Органы местного самоуправления вправе размещать в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей.

9. Ознакомление с информацией о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района через библиотечные и архивные фонды

9.1. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных и архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством ХМАО-Югры, муниципальными правовыми актами.

9.2. Органы местного самоуправления Нефтеюганского района доставляют в отдел по делам архивов управления по связям с общественностью администрации Нефтеюганского района дела постоянного срока хранения в соответствии с утвержденными описями дел постоянного срока хранения.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 9.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.3. Доставку обязательных экземпляров документов Думы Нефтеюганского района осуществляет аппарат Думы Нефтеюганского района, документов Главы Нефтеюганского района, администрации Нефтеюганского района - административное управление администрации Нефтеюганского района, документов Контрольно-счетной палаты Нефтеюганского района - Контрольно-счетная палата Нефтеюганского района.

10. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления Нефтеюганского района, а также на заседаниях коллегиальных органов, органов местного самоуправления Нефтеюганского района

10.1. Коллегиальные органы местного самоуправления Нефтеюганского района, а также коллегиальные органы органов местного самоуправления Нефтеюганского района обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях.

10.2. Порядок доступа на заседания коллегиальных органов местного самоуправления Нефтеюганского района, а также на заседания коллегиальных органов, органов местного самоуправления Нефтеюганского района устанавливается соответствующим органом местного самоуправления.

11. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района

11.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления Нефтеюганского района с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

11.3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

11.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации. В случае, если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

11.5. Если запрос не относится к деятельности органа местного самоуправления, в который направлен запрос, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в органы, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации. В случае, если орган местного самоуправления не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в других органах, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос.

11.6. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о своей деятельности.

11.7. Требования, предъявляемые к запросу в письменной форме и ответу на него, применяются и к запросу, поступившему по сети "Интернет".

11.8. Ответ на запрос должен содержать запрашиваемую информацию либо мотивированный отказ в предоставлении такой информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления Нефтеюганского района, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

11.9. При запросе пользователями информацией информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, опубликованной в газете "Югорское обозрение" либо размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района в сети "Интернет", в ответе на запрос органы местного самоуправления Нефтеюганского района ограничиваются указанием названия, даты выхода и номера газеты "Югорское обозрение", в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта органов местного самоуправления Нефтеюганского района, на котором размещена запрашиваемая информация.

11.10. В случае, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае, если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, органы местного самоуправления Нефтеюганского района предоставляют запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

11.11. Информация не предоставляется в случаях, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности органа местного самоуправления;

2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности органа местного самоуправления Нефтеюганского района, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых органами местного самоуправления Нефтеюганского района, проведении анализа деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района либо подведомственных организаций или проведение аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

11.12. Органы местного самоуправления Нефтеюганского района не предоставляют информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в газете "Югорское обозрение" или размещена на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района в сети "Интернет".

12. Порядок контроля за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района

12.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района осуществляют руководители соответствующих органов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 12.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.2. Отчет о результатах работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района предоставляется по итогам полугодия не позднее 1 августа текущего года, по итогам года - не позднее 1 февраля следующего года за отчетным уполномоченными должностными лицами по предоставлению информации: о деятельности Думы Нефтеюганского района, Контрольно-счетной палаты - руководителю аппарата Думы Нефтеюганского района, о деятельности Главы Нефтеюганского района, администрации Нефтеюганского района - начальнику административного управления администрации Нефтеюганского района.

12.3. Отчет включает в себя информацию:

1) о количестве поступивших в отчетном периоде от пользователей информации запросов о предоставлении информации о деятельности администрации в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

2) о мероприятиях, проведенных в отчетном периоде в целях реализации Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно таблице

N	Наименование мероприятия	Количество
1.	Официальное опубликование правовых актов
2.	Размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления Нефтеюганского района в сети "Интернет"
3.	Размещение информации в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления Нефтеюганского района
4.	Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района в занимаемых ими помещениях, а также через библиотечные и архивные фонды
5.	Организация работы по обеспечению присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления, а также на заседаниях коллегиальных органов, органов местного самоуправления Нефтеюганского района

Информация об изменениях:

Решением Думы Нефтеюганского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 декабря 2016 г. N 71 пункт 12.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.4. Руководитель аппарата Думы Нефтеюганского района и начальник административного управления администрации Нефтеюганского района анализируют полученную информацию и представляют отчет председателю Думы Нефтеюганского района и Главе Нефтеюганского района соответственно.

13. Ответственность за нарушение права на доступ пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района

Должностные лица органов местного самоуправления Нефтеюганского района, муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления Нефтеюганского района, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.