Приложение N 1. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ в название настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Закону Омской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области государственными
полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям
Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности"

Методика
расчета субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

С изменениями и дополнениями от:

28 июля 2010 г., 1 июля 2011 г., 31 июля 2012 г., 17 июля, 1 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Объем субвенций бюджетам муниципальных районов Омской области (далее - муниципальный район) на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям Омской области на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности (далее - субвенции) определяется исходя из прогноза налоговых, неналоговых доходов областного бюджета, а также доходов, получаемых в виде дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Омской области из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

2. Общий объем субвенций определяется по формуле:

,

где:

- общий объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району;

- объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району на первом этапе;

- объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району на втором этапе.

3. На первом этапе объем субвенций распределяется между муниципальными районами, исходя из численности населения поселений муниципальных районов, и определяется по формуле:

Ф1 = Ф х С1,

где:

Ф1 - объем субвенций, распределяемый на первом этапе;

Ф - общий объем субвенций;

С1 - процент объема субвенций, определенный к распределению на первом этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

Расчет распределения объема субвенций между муниципальными районами, определенного на первом этапе, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- численность населения поселений i-го муниципального района на начало текущего финансового года;

Ч - численность населения поселений Омской области на начало текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. На втором этапе объем субвенций распределяется между муниципальными районами, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения субвенций на первом этапе не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений), и определяется по формуле:

Ф2 = Ф х С2,

где:

Ф2 - объем субвенций, распределяемый на втором этапе;

С2 - процент объема субвенций, определенный к распределению на втором этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований областного бюджета.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ пункт 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав i-го муниципального района, до распределения субвенций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по следующей формуле:

,

где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав i-го муниципального района, до распределения субвенций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- налоговый потенциал j-го поселения i-го муниципального района;

- объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району, отражающий долю расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг поселений i-го муниципального района;

- объем субвенций, распределенных i-му муниципальному району, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в его состав, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- численность населения поселений i-го муниципального района;

Н - численность населения поселений Омской области;

m - количество поселений, входящих в состав i-го муниципального района;

n - количество муниципальных районов, между которыми производится распределение субвенций.

Численность населения поселений Омской области определяется на основании статистических данных по состоянию на 1 января текущего года.

6. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области на очередной финансовый год и на каждый год планового периода рассчитывается по формуле:

,

где:

- налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу на доходы физических лиц;

- налоговый потенциал j-го поселения Омской области по единому сельскохозяйственному налогу;

- налоговый потенциал j-го поселения Омской области по земельному налогу;

- налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу на имущество физических лиц.

Налоговый потенциал j-го поселения Омской области применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности поселений Омской области и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов поселения Омской области в абсолютном размере.

7. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по формуле:

,

где:

- прогноз поступления доходов в консолидированный бюджет Омской области по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год и на каждый год планового периода;

, , - фонд начисленной заработной платы работникам организаций i-го муниципального образования за три последних отчетных года;

- поправочный коэффициент поступления налога на доходы физических лиц j-го поселения Омской области на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

В случае если темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций по j-му поселению Омской области превышают темпы роста фонда начисленной заработной платы работникам организаций, сложившегося в среднем по Омской области, то объемы фонда начисленной заработной платы работникам организаций принимаются на уровне среднеобластного показателя.

8. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по единому сельскохозяйственному налогу определяется как начисленная сумма данного налога за вычетом произведенных уменьшений по данному налогу за отчетный финансовый год с учетом прогнозируемого роста поступлений по данному налогу.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 31 июля 2012 г. N 1467-ОЗ пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по земельному налогу рассчитывается по формуле:

,

где:

- кадастровая стоимость земельных участков j-го поселения по видам функционального использования земель;

С - ставка земельного налога, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации;

- коэффициент предоставляемых льгот по земельному налогу, определяемый как отношение суммы земельного налога, не поступившей в местный бюджет в связи с предоставленными органами местного самоуправления Омской области льготами налогоплательщикам j-го поселения, к сумме земельного налога, подлежащей уплате в местный бюджет.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 31 июля 2012 г. N 1467-ОЗ в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Налоговый потенциал j-го поселения Омской области по налогу на имущество физических лиц определяется как начисленная сумма налога за год, предшествующий отчетному финансовому году, скорректированная на коэффициент роста поступлений по данному налогу к предыдущему году и на прогнозируемый процент роста поступлений по данному налогу на очередной финансовый год и на каждый год планового периода.

Информация об изменениях:

Законами Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ и от 1 октября 2013 г. N 1575-ОЗ пункт 11 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Расчет распределения субвенций на втором этапе производится исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений и осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району, отражающий долю расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг поселений i-го муниципального района, определяется по формуле:

,

где:

- доля прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждый год планового периода расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, по финансовому обеспечению потребности в топливно-энергетических ресурсах, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг поселений i-го муниципального района, в общем объеме расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на оплату коммунальных услуг;

- прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем расходов бюджетов поселений, входящих в состав i-го муниципального района, на оплату коммунальных услуг;

- объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, входящих в его состав, рассчитывается в несколько этапов выравнивания бюджетной обеспеченности поселений и определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями i-го муниципального района уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений;

g - последний этап выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений.

В случае если объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, превысит объем дотаций, подлежащих распределению на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, то распределение указанных дотаций осуществляется по формуле:

,

где:

- объем субвенций, выделяемых i-му муниципальному району на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем субвенций, подлежащих распределению между всеми муниципальными районами на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем средств, недостающих для достижения поселениями i-го муниципального района уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями i-го муниципального района уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

,

где:

- численность населения i-го муниципального района;

НП - налоговый потенциал по всем поселениям Омской области;

- объем субвенций, распределенных между муниципальными районами, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности по всем поселениям i-го муниципального района от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяемый по формуле:

,

где:

- критерий выравнивания финансовых возможностей поселений на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, который определяется по формуле:

,

где:

n - общее количество муниципальных районов;

p - количество муниципальных районов, по которым .