Приложение. Положение о проведении аттестации кандидата, претендующего на должность руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия муниципального образования Березовский район

Приложение
к постановлению
администрации Березовского района
от 7 апреля 2016 г. N 245

Положение
о проведении аттестации кандидата, претендующего на должность руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия муниципального образования Березовский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату, претендующему на должность руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия муниципального образования Березовский район (далее - руководитель, кандидат, претендующий на должность руководителя).

1.2. Целями аттестации являются:

- оценка профессионального уровня кандидата, претендующего на должность руководителя, его соответствия установленным квалификационным требованиям к должности руководителя;

- определение соответствия руководителя занимаемой должности;

- повышение профессионального уровня руководителя.

1.3. Задачи аттестации:

- установление факта соответствия (несоответствия) кандидата, претендующего на должность руководителя;

- установление факта соответствия (несоответствия) руководителя занимаемой должности;

- установление соответствия уровня профессиональной компетентности кандидата, претендующего на должность руководителя, требованиям к квалификации;

- установление соответствия уровня профессиональной компетентности руководителя требованиям к квалификации.

1.4. Основными принципами аттестации являются гласность, открытость, коллегиальность, объективность.

1.5. Аттестации не подлежат:

- руководитель, проработавший в занимаемой должности менее одного года;

- беременные женщины;

- руководитель, находящийся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, в течение одного года после выхода из указанного отпуска.

- занимающие должность руководителя на основании срочного трудового договора (контракта).

2. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидату, претендующему на должность руководителя, руководителю

2.1. В соответствии с квалификационными справочниками и (или) профессиональными стандартами, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации: от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников образования"; постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37 "Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих", кандидату, претендующему на должность руководителя, руководителю:

2.1.1. Дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта необходимо иметь:

- высшее профессиональное образование по направлениям подготовки "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент", "Управление персоналом" и стаж работы на педагогических должностях не менее 5 лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет.

2.2.2. Учреждения спорта:

- высшее профессиональное образование в области физической культуры и спорта или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области физической культуры и спорта, стаж работы в должностях специалистов физкультурно-спортивных организаций не менее 3 лет.

2.2.3. Иного учреждения:

- высшее профессиональное образование (техническое, инженерно-экономическое, юридическое), стаж работы на руководящих должностях не менее трех лет, если более длительный срок не предусмотрен законодательством, и соответствующие иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

2.2.4. Муниципального унитарного предприятия:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы на руководящих должностях не менее пяти лет или руководящих должностях в сфере деятельности предприятия - не менее трех лет.

2.2. Кандидат, претендующий на должность руководителя, должен знать:

- отраслевую специфику деятельности предприятия или учреждения;

- основы гражданского, трудового, налогового, банковского и бюджетного законодательства;

- основы управления организациями, финансового аудита и планирования;

- основы маркетинга и менеджмента.

2.3. В исключительных случаях на должность руководителя может быть назначен кандидат, не соответствующий квалификационным требованиям, установленным пунктами 2.1 - 2.2 настоящего Положения, но обладающий необходимыми знаниями и навыками.

2.3.1. В целях применения настоящего пункта к исключительным случаям относятся случаи, когда:

- стаж работы кандидата, претендующего на должность руководителя, в соответствующей профилю предприятия (учреждения) отрасли составляет менее пяти лет, при условии наличия высшего профессионального образования, стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет и знаний, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

- стаж работы кандидата, претендующего на должность руководителя, на руководящих должностях составляет менее трех лет, но не менее одного года, и при этом высшее профессиональное образование, стаж работы в соответствующей профилю предприятия (учреждения) отрасли не менее пяти лет и наличие знаний, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения.

Под стажем работы на руководящих должностях понимается управление организациями или их структурными подразделениями.

3. Порядок проведения аттестации

3.1. Аттестация кандидата, претендующего на должность руководителя, проводится до назначения на должность руководителя.

3.2. Руководитель подлежит аттестации в процессе трудовой деятельности (очередная и внеочередная аттестация), за исключением временного назначения на должность в связи с исполнением обязанностей руководителя.

Аттестация руководителя проводится - один раз в пять лет.

Если при аттестации руководителя аттестационной комиссией даны рекомендации, срок действия аттестации составляет 2 года.

Основанием для проведения аттестации руководителя является представление структурного подразделения администрации Березовского района координирующее деятельность данного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия (далее - Представление).

Представление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств аттестуемого руководителя, результатов его профессиональной деятельности, информацию о прохождении аттестуемым повышения квалификации, а также отражать результаты деятельности в соответствии с реализуемой программой развития муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Внеочередная аттестация руководителя проводится по решению главы администрации Березовского района (далее также - работодатель) при наличии жалоб, по итогам проверок, вследствие низких показателей эффективности деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, по представлению структурного подразделения администрации Березовского района координирующие деятельность данного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Внеочередная аттестация проводится в порядке, предусмотренном пунктами 3.3, 3.7 - 3.12 настоящего Положения.

3.3. Решение о проведении аттестации руководителя, дата заседания аттестационной комиссии принимается работодателем в форме распоряжения администрации Березовского района.

Представление направляется главе администрации Березовского района не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия предыдущей аттестации.

Работодатель знакомит аттестуемого с представлением под роспись не позднее, чем за 14 дней до проведения аттестации. Отказ аттестуемого ознакомиться с представлением не является препятствием для проведения аттестации и оформляется соответствующим актом.

Аттестуемый представляет секретарю аттестационной комиссии: отчет о результатах выполнения программы развития муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, программу развития муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия на следующий период.

Аттестуемый, вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.

3.4. Решение о проведении аттестации кандидата претендующего на должность руководителя, дата заседания аттестационной комиссии, принимается главой администрации Березовского района в форме распоряжения администрации Березовского района на основании личного заявления кандидата.

Кандидат, претендующий на должность руководителя представляет в отдел кадров и муниципальной службы администрации Березовского района: личное заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, анкету кандидата претендующего на должность руководителя согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Кандидат, претендующий на должность руководителя вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности.

3.5. В ходе аттестации кандидат, претендующий на должность руководителя, руководитель проходит квалификационное испытание в форме собеседования.

3.6. При проведении собеседования с кандидатами (кандидатом) на должность руководителя, аттестационная комиссия оценивает соответствие аттестуемого квалификационным требованиям, предъявляемым к должности, степень развитости, профессиональной компетенции и знаний по основам управления и должностных обязанностей.

3.7. Собеседование действующего руководителя включает в себя в том числе: рассмотрение отчета руководителя о результатах выполнения программы развития за соответствующий период нахождения в должности, рассмотрение программы развития на следующий период.

3.8. При проведении собеседования с руководителем аттестационная комиссия оценивает:

а) соответствие аттестуемого квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности;

б) профессиональную компетенцию и знания по основам управления и должностных обязанностей;

в) знание нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов в области трудового и гражданского права;

г) сложность, эффективность и результативность работы, выполняемой руководителем.

3.9. Работодатель вправе отозвать представление на аттестуемого руководителя, письменно уведомив аттестационную комиссию с указанием причины отзыва не менее чем за 5 рабочих дней до прохождения аттестации.

3.10. Присутствие аттестуемого на заседании аттестационной комиссии является обязательным.

3.11. Информация о дате, месте и времени заседания аттестационной комиссии доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения аттестуемого не позднее, чем за три рабочих дня до ее начала.

В случае невозможности присутствия аттестуемого на заседании аттестационной комиссии он должен уведомить об этом секретаря аттестационной комиссии в срок не позднее, чем за два рабочих дня до назначенной даты аттестации.

3.12. Продолжительность аттестации каждого аттестуемого с момента подачи представления или заявления и до принятия решения аттестационной комиссией не должна превышать двух месяцев.

По письменному заявлению аттестуемого, при наличии уважительных причин, срок аттестации может быть продлен, но не более чем на один месяц.

4. Аттестационная комиссия, ее состав, компетенция

4.1. Персональный состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением администрации Березовского района.

4.2. В состав аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель председателя, секретарь, члены аттестационной комиссии.

Председателем аттестационной комиссии является глава администрации Березовского района.

4.3. Председатель:

а) осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;

б) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

в) осуществляет общий контроль за реализацией решений, принятых аттестационной комиссией.

4.4. Заместитель председателя в отсутствие председателя или по его поручению председательствует на заседаниях аттестационной комиссии и исполняет обязанности председателя.

4.5. Секретарь:

а) обеспечивает получение и обработку аттестационных материалов;

б) обеспечивает организационную подготовку заседаний аттестационной комиссии; заблаговременное направление аттестационных материалов членам аттестационной комиссии;

в) сообщает членам аттестационной комиссии, аттестуемому о месте, дате и времени проведения квалификационного испытания, заседания аттестационной комиссии;

г) ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии;

д) направляет выписки из протокола о результатах аттестации каждому аттестуемому.

4.6. Члены аттестационной комиссии лично участвуют в заседаниях аттестационной комиссии.

4.7. По результатам аттестационных процедур аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

а) соответствует должности "руководитель";

б) соответствует должности "руководитель" с учетом рекомендаций;

в) не соответствует должности "руководитель";

г) рекомендовать на должность "руководителя".

4.8. Решение "соответствует должности "руководитель" в отношении действующего руководителя принимается при наличии высоких результатов и/или положительной динамики деятельности муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия, которым он руководит (информационная открытость учреждения (предприятия), повышение уровня освоения программ развития учреждения (предприятия), кадровое обеспечение учреждения (предприятия), финансово-экономическая грамотность руководителя).

4.9. Решение "соответствует должности "руководитель" с учетом рекомендаций" в отношении действующего руководителя принимается при наличии высоких результатов и/или положительной динамики деятельности организации муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия которым он руководит (информационная открытость учреждения (предприятия), повышение уровня освоения программ развития учреждения (предприятия), кадровое обеспечение учреждения (предприятия), финансово-экономическая грамотность руководителя), при наличии замечаний, предложений членов аттестационной комиссии.

4.10. Решение "соответствует должности "руководитель", "соответствует должности "руководитель" с учетом рекомендаций" в отношении кандидата принимается при наличии образовательного уровня и опыта работы и профессиональных достижений в соответствующей профилю предприятия (учреждения) отрасли.

4.11. В случае принятия аттестационной комиссией в отношении руководителя решения "не соответствует должности руководитель" трудовой договор с ним может быть расторгнут работодателем в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

5. Порядок работы аттестационной комиссии

5.1. Заседания аттестационной комиссии назначаются не позднее 1 месяца с даты получения представления работодателя или заявления кандидата.

5.2. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 (двух третей) ее членов.

5.3. Решение аттестационной комиссии принимается простым большинством голосов членов аттестационной комиссии, присутствующих на заседании. При равном количестве голосов решающим является голос председателя.

При прохождении аттестации аттестуемый, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.

5.4. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

5.5. Споры по вопросам аттестации руководителей и кандидатов на должности руководителей рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Организационно-методическое и техническое сопровождение аттестации

6.1. Структурное подразделение администрации Березовского района координирующее деятельность данного муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия осуществляет организационно-методическое сопровождение процедуры аттестации.

6.2. Отдел кадров и муниципальной службы администрации Березовского района:

а) консультирует аттестуемых по вопросам организации и проведения процедуры аттестации;

б) организует прием и регистрацию аттестационных документов и материалов;

в) обеспечивает защиту персональных данных аттестуемых в установленном законом порядке;

г) проводит техническую и содержательную экспертизу аттестационных материалов;

д) обеспечивает проведение аттестации;

е) представляет отчетную документацию по итогам проведения аттестации.