Приложение N 1. Положение о комиссии Министерства образования Омской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области и урегулированию конфликта интересов

Приложение N 1
к приказу Министерства
образования Омской области
от 27 августа 2010 года N 24

Положение
о комиссии Министерства образования Омской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области и урегулированию конфликта интересов

С изменениями и дополнениями от:

29 февраля, 11 апреля, 23 октября 2012 г., 12 июля 2013 г., 7 августа, 14 октября, 9 декабря 2014 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Омской области и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в Министерстве Омской области в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции ", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральным и областным законодательством, настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является оказание содействия Министерству образования Омской области (далее - Министерство образования):

а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскими служащими Омской области (далее - государственные гражданские служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Омской области в Министерстве образования (далее - должности государственной службы).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 29 февраля 2012 г. N 7 в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 9 декабря 2014 г. N 74 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В состав комиссии включаются представитель Аппарата Губернатора и Правительства Омской области, представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, деятельность которых связана с государственной службой.

7. В состав комиссии могут включаться представители профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в Министерстве образования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 9 декабря 2014 г. N 74 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Представители, указанные в пунктах 6, 7 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в установленном порядке по согласованию с Аппаратом Губернатора и Правительства Омской области, с научными организациями и образовательными учреждениями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, с профсоюзной организацией, действующей в установленном порядке, на основании запроса Министра образования Омской области (далее - Министр образования). Согласование осуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса.

9. Число членов комиссии, не замещающих должности государственной службы в Министерстве образования, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два государственных гражданских служащих, замещающих в Министерстве образования должности государственной службы, аналогичные должности, замещаемой государственным гражданским служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной службы в Министерстве образования; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности государственной службы, недопустимо.

13. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление Министром образования Омской области в соответствии с пунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Омской области, государственными гражданскими служащими Омской области, сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения государственными гражданскими служащими Омской области ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 28 января 2010 года N 3 (далее - Положение о проверке достоверности и полноты сведений), материалов проверки, свидетельствующих:

- о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах;

- о несоблюдении государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 29 февраля 2012 г. N 7 в подпункт "б" пункта 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) поступившее в подразделение кадровой службы Министерства образования, в установленном порядке:

- обращение гражданина, замещавшего в Министерстве образования должность государственной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Омской области, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание в данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности (далее - обращение о даче согласия);

- заявление государственного гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - заявление о невозможности предоставления сведений о доходах);

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 12 июля 2013 г. N 42 в подпункт "в" пункта 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) представление Министра образования или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения государственным гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Министерстве образования мер по предупреждению коррупции;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 в подпункт "г" пункта 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) представление Министром образования материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным гражданским служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 пункт 14 настоящего приложения дополнен подпунктом "д"

д) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" в Министерство образования сообщение коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве образования, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) (далее - сообщение о заключении трудового договора), при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с указанной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 пункт 14.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14.1. Заявление о невозможности предоставления сведений о доходах подается в отдел управления персоналом и организационно-документационного обеспечения департамента правового и организационно-кадрового обеспечения Министерства образования (далее - Отдел). В Отделе заявление о невозможности предоставления сведений о доходах регистрируется и направляется председателю комиссии в течение одного рабочего дня.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 настоящее приложение дополнено пунктом 14.2

14.2. Обращение о даче согласия подается в Отдел. В обращении о даче согласия указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства, замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы, наименование, место нахождения коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной службы, функции по государственному управлению в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг). В Отделе осуществляется рассмотрение обращения о даче согласия, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения о даче согласия с учетом требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции". Обращение о даче согласия, заключение и другие материалы в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения о даче согласия представляются председателю комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 настоящее приложение дополнено пунктом 14.3

14.3. Обращение о даче согласия может быть подано государственным гражданским служащим, планирующим свое увольнение с государственной службы, и подлежит рассмотрению комиссией в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 настоящее приложение дополнено пунктом 14.4

14.4. Сообщение о заключении трудового договора рассматривается Отделом, который осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в Министерстве образования, требований статьи 12 Федерального закона от "О противодействии коррупции". Сообщение о заключении трудового договора, заключение и другие материалы в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанного сообщения представляются председателю комиссии.

15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

16. Председатель комиссии при поступлении к нему в установленном порядке информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 в подпункт "а" пункта 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 16.1 и 16.2 настоящего Положения;

б) организует ознакомление государственного гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 настоящее приложение дополнено пунктом 16.1

16.1. Заседание комиссии по рассмотрению заявления о невозможности предоставления сведений о доходах, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 настоящее приложение дополнено пунктом 16.2

16.2. Сообщение о заключении трудового договора, как правило, рассматривается на очередном (плановом) заседании комиссии.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Заседание комиссии проводится в присутствии государственного гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве образования. При наличии письменной просьбы государственного гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве образования, о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки на заседание комиссии государственного гражданского служащего (его представителя) или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве образования (его представителя), при отсутствии письменной просьбы государственного гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве образования, о рассмотрении данного вопроса без его участия, рассмотрение указанного вопроса откладывается. В случае повторной неявки указанных лиц без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие государственного гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве образования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 7 августа 2014 г. N 54 пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения государственного гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность государственной службы в Министерстве образования (с их согласия), и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные государственным гражданским служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Министру образования применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что государственный гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что государственный гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Министру образования указать государственному гражданскому служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к государственному гражданскому служащему конкретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 29 февраля 2012 г. N 7 подпункт "а" пункта 22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 29 февраля 2012 г. N 7 подпункт "б" пункта 22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в данной организации работ (оказании данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует государственному гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления государственным гражданским служащим сведений о доходах, об имущест