Постановление администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 сентября 2015 г. N 1121 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Березовского района от 23.12.2013 N 1869 "О муниципальной программе Березовского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Березовского района в 2014 - 2020 годах"

В целях исполнения плана мероприятий ("дорожная карта") реализации организационно-управленческих механизмов по решению вопросов в области жилищных отношений, строительства объектов на территории Березовского района:

1. Внести в приложение к постановлению администрации Березовского района от 23.12.2013 N 1869 "О муниципальной программе Березовского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Березовского района в 2014 - 2020 годах" следующие изменения:

1.1. В паспорте программы:

пункт 5 строки "Задачи муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Задачи муниципальной программы

5. Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда, ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда. Реализация адресной программы по переселению граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей Березовского района".

1.2. пункт 5 "Задачи муниципальной программы" раздела 2 "Цели, задачи и показатели их достижения" изложить в следующей редакции:

"5. Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда, ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда. Реализация адресной программы по переселению граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей Березовского района".

1.3. Абзац первый подпрограммы 2 "Содействие развитию жилищного строительства на 2014 - 2020 годы" раздела 3 "Перечень программных мероприятий программы" изложить в следующей редакции:

"Мероприятия муниципальной программы по развитию жилищного строительства представляют собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на стимулирование строительства жилья за счет создания гарантированного спроса на него, на переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу (далее - аварийные дома) и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, на обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда, на реализацию программы по переселению граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей Березовского района, на ликвидацию аварийных домов и жилых помещений, непригодных для проживания, мероприятий направленных на повышение доступности жилья путем массового его строительства для граждан со средним уровнем доходов, обеспечения строящихся объектов необходимой инженерной инфраструктурой, сокращения сроков решения жилищных проблем населения".

1.4. Абзац второй подпрограммы 2 "Содействие развитию жилищного строительства на 2014 - 2020 годы" раздела 3 "Перечень программных мероприятий программы" изложить в следующей редакции:

"Также мероприятия муниципальной программы предусматривают предоставление гражданам - собственникам выкупной стоимости в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации".

1.5. Подпрограмму 2 "Содействие развитию жилищного строительства на 2014 - 2020 годы" раздела 4 "Механизм реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"Подпрограмма 2 "Содействие развитию жилищного строительства на 2014 - 2020 годы"

В рамках подпрограммы предусматривается:

1. Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными домами и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем, формирование маневренного жилищного фонда, ликвидация непригодного жилищного фонда, реализация программы по переселению граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей Березовского района.

Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными домами и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем, формирование маневренного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с Приложением 3 "Порядок переселения граждан, формирование специализированного жилищного фонда, ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда" к муниципальной программе.

Переселение граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей Березовского района осуществляется в соответствии с утвержденной адресной программой.

Объем финансирования за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования Березовский район устанавливается в следующем соотношении:

2014 - 2015 годы - 90% и 10%;

2016 - 2017 годы - 80% и 20%;

2018 - 2020 годы - 75% и 25% соответственно.

Перечисление субсидий осуществляется Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа на основании заявки Депстроя Югры при наличии заключенного муниципальным образованием Березовский район с Депстроем Югры соглашения о предоставлении субсидии.

Указанным соглашением определяется размер предоставляемой субсидии за счет средств бюджета автономного округа, размер средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятия, количество предполагаемых к выкупу жилых помещений и их использование, порядок предоставления отчетов о реализации соглашения.

Для перечисления субсидии муниципальное образование Березовский район представляет в Депстрой Югры копии муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Субсидии используются для приобретения жилых помещений у застройщиков в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию не ранее 2 лет, предшествующих текущему году или в строящихся многоквартирных домах, в случае если их строительная готовность составляет не менее чем 60 процентов (для населенных пунктов численностью до 5000 человек - не менее чем 40 процентов) от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов. Строительная готовность соответствующего дома подтверждается уполномоченным органом местного самоуправления, выдавшим разрешение на строительство.

Приобретение жилых помещений в строящихся многоквартирных домах осуществляется в соответствии с федеральным законом Российской Федерации от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Не допускается приобретение жилых помещений по цене, превышающей цену, рассчитанную исходя из норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной для муниципального образования Березовский район Региональной службой по тарифам автономного округа на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.

Муниципальное образование Березовский район несет ответственность за целевое исполнение средств бюджета автономного округа.

Субсидии, не использованные на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.

Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Депстрой Югры.

2. Предоставление гражданам-собственникам выкупной стоимости в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Объем финансирования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Березовский район.

3. Ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Приложением 3 "Порядок переселения граждан, формирование специализированного жилищного фонда, ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда " к муниципальной программе.

Объем финансирования осуществляется за счет средств бюджетов городских и сельских поселений Березовского района.

4. Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.

Средства бюджета автономного округа направляются муниципальному образованию Березовский район для оплаты работ по проектированию, строительству и реконструкции систем инженерной инфраструктуры по заключенным муниципальным контрактам.

При этом ежегодный объем финансирования муниципального образования по каждому объекту должен соответствовать вышеуказанному соотношению к передаваемым средствам бюджета автономного округа по объекту.

Муниципальное образование Березовский район вправе увеличивать объем финансирования мероприятия за счет собственных средств.

Средства бюджета автономного округа предоставляются для развития жилищного строительства по двум направлениям:

а) многоквартирное жилищное строительство;

б) индивидуальное жилищное строительство (включая строительство, осуществляемое объединениями граждан, имеющих трех и более детей, а также гражданами из числа иных категорий, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в соответствии с законодательством автономного округа).

Ежегодный объем средств бюджета автономного округа, который рекомендуется направлять муниципальным образованием Березовский район на обеспечение инженерными сетями земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, составляет не менее 20 процентов.

К системе инженерной инфраструктуры относятся линии водопровода, канализации (в том числе ливневой), линии электропередач, линии теплоснабжения, газопроводы, объекты газоснабжения и газораспределительные пункты, тепловые и электрические распределительные пункты, трансформаторные подстанции, канализационно-насосные станции, котельные, а также внутриквартальные проезды.

Депстрой Югры осуществляет контроль за целевым использованием предоставляемых субсидий.

Муниципальное образование Березовский район по форме и в порядке, утвержденным Депстроем Югры, представляет в Депстрой Югры информацию о достижении целевых показателей в ходе выполнения мероприятия.

Соисполнитель мероприятий подпрограммы - Управление капитального строительства и ремонта администрации Березовского района.

5. Выселение граждан из жилых домов, находящихся в зоне береговой линии, подверженной абразии, осуществляется в соответствии с Приложением 4 "Порядок выселения граждан из жилых домов, находящихся в зоне береговой линии, подверженной абразии" к муниципальной программе, а также в соответствии с постановлением администрации Березовского района от 13.11.2013 года N 1675 "Об утверждении адресной программы "Выселение граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления береговой линии, подверженной абразии в муниципальном образовании Березовский район на 2013 - 2014 годы", в порядке и на условиях, установленных указанным нормативным правовым актом, до вступления в силу "Порядка выселения граждан из жилых домов, находящихся в зоне береговой линии, подверженной абразии" муниципальной программы.

Субсидия из бюджета автономного округа бюджету муниципального образования Березовский район рассчитывается Депстроем Югры с учетом ассигнований, предусмотренных на мероприятия по выселению граждан из жилых домов, находящихся в зоне береговой линии, подверженной абразии, но не более размера, определенного исходя из стоимости 1 кв м. общей площади жилого помещения, приобретаемого для переселения граждан (но не более общей площади жилья, занимаемого им ранее) и (или) выкупаемого жилого помещения, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв м. общей площади жилого помещения, установленного по Березовскому району Региональной службой по тарифам автономного округа.

Объем софинансирования мероприятий по приобретению жилых помещений для переселения граждан и (или) выкупаемого жилого помещения устанавливается за счет средств бюджета автономного округа в размере 90 процентов и за счет средств бюджета муниципального образования Березовский район 10 процентов соответственно:

- если площадь предоставляемого жилого помещения равна общей площади жилья, занимаемого им ранее.

Если площадь предоставляемого жилого помещения больше общей площади жилья, занимаемого ранее гражданином и (или) членами его семьи, разница между площадью предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Березовский район в полном объеме".

1.6. Приложение 3 к муниципальной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 3
к муниципальной программе
"Обеспечение доступным и комфортным жильем
жителей Березовского района в 2014 - 2020 годах"

Порядок
переселения граждан, формирование специализированного жилищного фонда, ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления жилых помещений и способы организации работы с участниками мероприятия.

2. Настоящий Порядок реализации (далее - Порядок) предусматривает:

2.1. Ликвидацию аварийного и непригодного жилищного фонда.

2.2. Обеспечение жилыми помещениями граждан проживающих в аварийных домах и в жилых помещениях, непригодных для проживания (40% от общего количества приобретенных жилых помещений):

- на условиях социального найма,

- являющихся собственниками жилых помещений.

2.3. Обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (40% от общего количества приобретенных жилых помещений).

2.4. Формирование специализированного фонда (20% от общего количества приобретенных жилых помещений):

- маневренного (10% от общего количества приобретенных жилых помещений),

- служебного (10% от общего количества приобретенных жилых помещений).

3. Ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда:

3.1. В рамках реализации мероприятия, аварийными домами и жилыми помещениями, непригодными для проживания, признаются:

- в которых расположены жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также жилые помещения, находящиеся в собственности граждан (в многоквартирных жилых домах), признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащие сносу и непригодными для проживания.

- в которых расположены жилые помещения муниципального жилищного фонда, а также жилые помещения, находящиеся в собственности граждан (в многоквартирных жилых домах), признанные в установленном законом порядке непригодными для проживания, по причине вредного воздействия факторов среды обитания, которое вызвано применением в ходе строительства указанных домов материалов, основных строительных конструкций, не соответствующих действующим санитарным стандартам ("фенольные").

3.2. Настоящий порядок не распространяется на жилые дома, не являющиеся муниципальной собственностью, находящиеся в частной собственности, а также жилые дома, находящиеся в собственности юридических лиц.

3.3. Из числа домов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, формируются реестры сноса жилых домов на территории Березовского района, в разрезе поселений:

3.3.1. Признанных аварийными,

3.3.2. Признанных непригодными для проживания.

3.4. В первую очередь предусматривается снос аварийных домов, реестры которых формируются исходя из даты признания таковыми.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.4.2. Затем подлежат сносу жилые дома, внесенные в реестр жилых помещений, признанных непригодными для проживания, находящиеся на участке застройки, согласно проекту застройки данного района, утвержденного в соответствии с действующим законодательством, и препятствующих дальнейшему строительству жилых домов и инженерных сетей.

3.4.3. Далее очередность сноса жилых помещений, непригодных для проживания формируется исходя из наибольшего процента износа.

3.5. Реестры формируются администрациями городских и сельских поселений и предоставляются в администрацию Березовского района. Сводные реестры утверждаются главой администрации Березовского района раз в 2 года.

Внесение изменений в реестры допускается в случаях:

- сноса многоквартирного жилого дома,

- вступившего в силу решения суда об отнесении жилого дома к расселению и сносу в первоочередном порядке,

- ликвидации жилого дома вследствие пожара, чрезвычайных ситуаций.

Под чрезвычайной ситуацией понимается ситуация, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые повлекли за собой значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

3.6. Расселение и снос аварийных домов и жилых помещений, непригодных для проживания, производится в соответствии с утвержденными реестрами.

Снос расселенных жилых домов осуществляют городские и сельские поселения.

4. Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийных домах и в жилых помещениях, непригодных для проживания, на условиях социального найма.

4.1. Участниками мероприятия являются граждане Российской Федерации, проживающие в аварийных домах и жилых помещениях, непригодных для проживания муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Жилые помещения участникам мероприятия, проживающим по договору социального найма, предоставляются администрациями городских и сельских поселений.

4.2. Порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма утверждается муниципальными образованиями поселений.

4.3. Участнику мероприятия, проживающему в аварийном доме или жилом помещении, непригодном для проживания муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, предоставляется другое жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Если в силу конструктивных особенностей ранее занимаемого жилого помещения, предоставить жилое помещение, равнозначное по общей площади жилому помещению, непригодному для проживания, не представляется возможным с соблюдением прав указанных граждан, то взамен предоставляется жилое помещение большей площадью, но количеством комнат не более, чем в ранее занимаемом жилом помещении.

По соглашению сторон участнику мероприятия может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади ранее занимаемого помещения.

4.4. Переселение участников мероприятия осуществляется в соответствии со ст. ст. 14, 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому иные обстоятельства (указанные в части 5 статьи 57, части 1 статьи 58 ЖК РФ) при переселении граждан не учитываются.

Участники мероприятия, переселенные в рамках реализации программы, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на условиях договора социального найма, если отсутствуют основания для снятия их с учета нуждающихся в получении жилого помещения в соответствии со ст. 56 ЖК РФ.

4.5. При предоставлении участникам мероприятия других жилых помещений не подлежат удовлетворению следующие требования:

- о предоставлении жилого помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме;

- о предоставлении жилого помещения большего по размерам, чем предусмотрено жилищным законодательством;

- о предоставлении раздельного жилья (двух и более жилых помещений) членам семьи с целью их расселения.

5. Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в аварийных домах и в жилых помещениях, непригодных для проживания, находящиеся в собственности граждан.

5.1. Участникам мероприятия, являющимся собственниками жилых помещений, в аварийных домах и жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, по согласованию с ними и в соответствии с действующим законодательством предоставляются другие жилые помещения по договору мены, с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером выкупной цены отчуждаемого жилого помещения.

В случае если оценочная стоимость изымаемой квартиры собственника превышает оценочную стоимость предоставляемой муниципальной квартиры, мена жилыми помещениями признается равноценной.

Муниципальное жилое помещение, передаваемое собственнику взамен, может быть меньшей или большей общей площади отчуждаемого жилого помещения, согласно заявлению собственника.

5.2. Участники мероприятия, являющиеся собственниками жилых помещений, в течение двух недель с момента получения уведомления, направленного администрацией городского (сельского) поселения обязаны предоставить в отдел жилищных программ администрации Березовского района следующие документы:

- заявление собственника (ов) на имя главы администрации Березовского района о предоставлении жилого помещения по договору мены;

- согласие на переселение, подписанное собственником (ами) жилого помещения, заверенное специалистами отдел жилищных программ администрации Березовского района, либо специалистами администраций городских и сельских поселений или нотариусом;

- копии документов, удостоверяющих личность собственника (ов);

- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на занимаемое жилое помещение;

- копии технического паспорта (при наличии), кадастрового паспорта на занимаемое жилое помещение;

- справку о зарегистрированных по месту жительства лиц, выданную не позднее 10 дней на момент предоставления документов;

- документы, подтверждающие отсутствие задолженности за оказанные коммунальные и иные виды услуг;

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налога на имущество.

5.3. Оценка рыночной стоимости изымаемого жилого помещения может быть заказана как администрацией Березовского района, так и собственником жилого помещения.

В случае наличия спора о достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом.

5.4. Проект договора мены жилых помещений подготавливает отдел жилищных программ администрации Березовского района в течение десяти рабочих дней с момента издания распоряжения администрации Березовского района о заключении договора мены.

5.5. Подлежащее изъятию жилое помещение освобождается всеми проживающими в нем гражданами и передается в муниципальную собственность без каких-либо обременений. Собственник(и) и проживающие совместно с ними граждане обязаны освободить ранее занимаемое жилое помещение не позднее одного месяца после заключения договора мены жилого помещения.

Участники мероприятия, являющиеся собственниками жилых помещений, обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги до прекращения права собственности на ранее занимаемое жилое помещение, а в случае наличия задолженности - обязаны оплатить ее в полном объеме до переселения в другое жилое помещение.

5.6. В случае отказа гражданина (граждан) - собственника (ов) жилого помещения от предоставляемого по договору мены жилого помещения, с ним (ними) заключается договор купли-продажи (о выплате выкупной цены) жилого помещения и выплачивается выкупная стоимость жилого помещения, непригодного для проживания, в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Все разногласия между сторонами решаются путем переговоров. При недостижении соглашения сторон вопросы решаются в судебном порядке.

6. Обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

6.1. Участниками мероприятия являются:

- граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях договора социального найма по месту жительства на территории Березовского района.

- граждане, признанные органом местного самоуправления по месту постоянного жительства на территории Березовского района в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, и принятые на учет после 01 марта 2005 года.

6.2. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, установленном ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

6.3. Жилые помещения гражданам, указанным в п. 4.1 настоящего Порядка, предоставляются администрациями городских (сельских) поселений.

7. Формирование служебного жилищного фонда.

7.1. Участниками мероприятия являются:

- граждане, проживающие на территории Березовского района, относящиеся к категориям граждан, указанным в статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации и определенные Положением о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования Березовский район, утвержденным решением Думы Березовского района от 01.11.2012 года N 250.

- граждане, проживающие на территории Березовского района, относящиеся к категориям граждан, указанным в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации

8. Формирование маневренного фонда.

8.1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

- граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

- граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

- граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

- иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

1.7. задачу 5 приложения 2 "Перечень программных мероприятий" к муниципальной программе изложить в следующей редакции:

"задача 5. Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, обеспечение жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда, ликвидация аварийного и непригодного жилищного фонда. Реализация адресной программы по переселению граждан с территорий с низкой плотностью населения и/или труднодоступных местностей Березовского района".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Жизнь Югры" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Березовского района.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава администрации района

С.В. Кравченко