Приложение N 1. Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации Тарского
муниципального района
от 26.01.2015 N 79

Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тарского муниципального района Омской области (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Семейный кодекс Российской Федерации, Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, Закон Омской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Омской области", Закон Омской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Омской области", иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации и Омской области.

1. Порядок образования комиссии

1.1. Комиссия образуется на территории Тарского муниципального района.

1.2. Персональный состав комиссии утверждается Главой Тарского муниципального района.

1.3. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и иных членов комиссии.

1.4. Председателем комиссии является заместитель Главы Тарского муниципального района, курирующий социальную сферу.

1.5. Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных (муниципальных) органов, организаций и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты Совета Тарского муниципального района, а также другие заинтересованные лица.

Число членов комиссии устанавливается от объема работы и возложенных на комиссию задач.

2. Основные задачи комиссии

Основными задачами комиссии являются:

2.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2.2. Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.3. Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

2.4. Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

2.5. Организация мероприятий по предупреждению безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних.

2.6. Осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Омской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечение их взаимодействия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних.

3. Функции комиссии

Для выполнения возложенных задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Организует осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты их от всех форм дискриминации, физического и психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

3.2. Утверждает межведомственные программы и координирует проведение индивидуальной профилактической работы органов и учреждений системы профилактики в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественные объединения к реализации планов индивидуальной профилактической работы и контролируют их выполнение.

3.3. Участвуют в разработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий.

3.4. Подготавливает совместно с соответствующими органами, организациями или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерацией.

3.5. Выдает согласие на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет и не получивших основного общего образования, организациям, осуществляющим образовательную деятельность.

3.6. Выдает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления Омской области, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетними, достигшими возраста пятнадцати лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования.

3.7. Обеспечивает оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

3.8. Применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством.

3.9. Принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от восьми до восемнадцати лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей (законных представителей), а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста четырнадцати лет.

3.10. Принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа.

3.11. Рассматривает информации (материалов) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принятие решения о применении к ним мер воспитательного воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайств, просьб, жалоб и других обращений несовершеннолетних или их родителей (законных представителей), относящихся к установленной сфере деятельности комиссий.

3.12. Рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Омской области об административных правонарушениях к компетенции комиссий.

3.13. Обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.14. Вносит в суды по месту нахождения специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа совместно с администрацией указанных учреждений представления:

- о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

- о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее шести месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

- о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

- о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа.

3.15. Выдает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

3.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Основной формой работы комиссии являются ее заседания, обеспечивающие коллегиальное обсуждение стоящих перед ней задач и принятие решений по их выполнению.

4.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным ею планом работы на год и с учетом необходимости оперативного решения возникающих неотложных вопросов.

4.3. План работы комиссии формируется с учетом предложений органов, входящих в государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также членов комиссии.

4.4. Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав проводятся в соответствии с планами работы, а также по мере необходимости и являются правомочными при наличии не менее половины членов состава комиссии. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

4.5. Ведет заседание комиссии ее председатель или заместитель председателя. В случае необходимости могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии.

4.6. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач, законность принимаемых постановлений и контроль за их выполнением. В этих целях:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

- назначает дату, утверждает повестку заседания комиссия;

- председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

- распределяет обязанности между членами комиссии, дает обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

- имеет право решающего голоса при голосовании на заседаниях комиссии;

- представляет предложения по формированию персонального состава комиссии;

- осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

- обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

4.7. Заместитель председателя комиссии:

- выполняет поручения председателя комиссии;

- исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

- обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

- обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

4.8. Ответственный секретарь комиссии:

- осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

- выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

- отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

- оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

- осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией;

- обеспечивает вручение копий постановлений.

4.9. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

4.10. На заседании комиссии ответственный секретарь комиссии ведет протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем.

4.11. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата;

в) время и место проведения заседания;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

4.12. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.

4.13. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

4.14. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.

4.15. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.16. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.