Глава 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители мероприятия	Сроки реализации мероприятия	Показатели	Результаты на момент окончания срока реализации мероприятия
1	Заключение в порядке и на условиях, установленных законодательством, соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки) о предоставлении субсидий на реализацию программ (проектов), направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные организации, внесение соответствующих изменений в государственные программы Омской области	Министерство образования Омской области (далее - Министерство образования), Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Министерство строительства), Министерство финансов Омской области (далее - Министерство финансов)	2013 - 2018 годы	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	Соглашение, предусматривающее предоставление субсидий на реализацию программ (проектов), направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные организации (ежегодно)
2	Разработка современных экономичных типовых проектов зданий для размещения дошкольных организаций	Министерство строительства	2013 год		Типовые проекты зданий для размещения дошкольных организаций
3	Реконструкция зданий для размещения дошкольных организаций	Министерство строительства, Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2015 годы		3 здания для размещения дошкольных организаций
4	Строительство современных зданий для размещения муниципальных дошкольных организаций и пристройка зданий к действующим зданиям муниципальных организаций	Министерство строительства, Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы		Создание не менее 26,0 тыс. мест для детей дошкольного возраста
5	Приобретение в собственность Омской области, муниципальных образований Омской области зданий с земельными участками для размещения государственных и муниципальных дошкольных организаций	Министерство имущественных отношений Омской области, Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы		Создание не менее 1,5 тыс. мест для детей дошкольного возраста в приобретенных в собственность Омской области, муниципальных образований Омской области зданиях с земельными участками для размещения государственных и муниципальных дошкольных организаций
6	Материально-техническое оснащение, ремонт зданий и сооружений, благоустройство, планировка, ограждение, озеленение, освещение территории, устройство и ремонт наружных инженерных сетей, проездов и пешеходных дорожек, приобретение и монтаж малых архитектурных форм и оборудования для детских игровых площадок государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2015 годы		Создание не менее 6,0 тыс. дополнительных мест для детей дошкольного возраста в зданиях действующих образовательных организаций
7	Мониторинг реализации государственных программ Омской области, предусматривающих мероприятия по ликвидации очередности на зачисление детей в дошкольные организации	Министерство образования	2013 - 2018 годы		Постановления Правительства Омской области о внесении изменений в государственные программы Омской области, предусматривающие мероприятия по ликвидации очередности на зачисление детей в дошкольные организации (ежегодно)
8	Разработка проекта закона Омской области, регулирующего отношения по финансовому обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области (далее соответственно - областной закон о предоставлении субвенций местным бюджетам, местные бюджеты)	Министерство образования	2013 год	Удельный вес численности воспитанников дошкольных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	Областной закон о предоставлении субвенций местным бюджетам
9	Организация внедрения федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования в дошкольных организациях	Министерство образования, бюджетное образовательное учреждение Омской области дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Омской области" (далее - ИРООО), органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2016 годы		Реализация федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования в дошкольных организациях
10	Мониторинг и анализ нормативных правовых актов федеральных надзорных органов с целью обеспечения минимизации регулирующих требований к дошкольной организации при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления	Министерство образования	2014 - 2018 годы		Аналитическая справка Министерства образования по мониторингу и анализу
11	Разработка проекта постановления Правительства Омской области, регулирующего отношения по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных образовательных дошкольных организациях и частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат (далее - постановление о предоставлении субсидий частным дошкольным организациям)	Министерство образования	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности воспитанников частных дошкольных организаций в общей численности воспитанников дошкольных организаций	Постановление о предоставлении субсидий частным дошкольным организациям (ежегодно)
12	Разработка проектов нормативных правовых актов Омской области, муниципальных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1 года до 7 лет, на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1 года до 7 лет	Министерство образования, Министерство экономики Омской области (далее - Министерство экономики), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы		Нормативные правовые акты Омской области, муниципальные правовые акты, регулирующие отношения по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1 года до 7 лет, на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1 года до 7 лет (ежегодно)
13	Предоставление частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субсидий на возмещение затрат	Министерство образования	2014 - 2018 годы		Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных организациях, в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам (ежегодно)
14	Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1 года до 7 лет, на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 1 года до 7 лет (далее - организации-получатели субсидий)	Министерство образования, Министерство экономики, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы		Создание около 1,7 тыс. мест для детей дошкольного возраста в организациях - получателях субсидий
15	Методическое и информационное сопровождение проектов развития негосударственного сектора дошкольного образования	Министерство образования, Министерство экономики, Главное управление информационной политики Омской области (далее - ГУ информационной политики), органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы		Методические рекомендации Министерства образования, Министерства экономики органам местного самоуправления по развитию негосударственного сектора дошкольного образования, публикации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) о развитии негосударственного сектора дошкольного образования
16	Организация подготовки педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных организаций	Министерство образования, ИРООО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных организаций	Замещение не менее 93 процентов должностей педагогических работников в дошкольных организациях лицами, имеющими профессиональное педагогическое образование
17	Организация повышения квалификации, профессиональной переподготовки педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных организаций	Министерство образования, ИРООО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	Удельный вес численности педагогических работников дошкольных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку в отчетный период, в общей численности педагогических работников дошкольных организаций	Повышение профессиональной компетентности педагогических работников дошкольных организаций (повышение квалификации и переподготовка не менее 33 процентов педагогических работников дошкольных организаций ежегодно)
18	Разработка и методическое сопровождение внедрения показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) дошкольных организаций, их руководителей и основных категорий работников, в том числе для использования при дифференциации заработной платы педагогических работников	Министерство образования, ИРООО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2014 годы	Доля трудовых договоров с педагогическими работниками и руководителями государственных и муниципальных дошкольных организаций, соответствующих требованиям эффективного контракта	Внедрение системы оценки деятельности государственных дошкольных организаций, их руководителей и основных категорий, а также методические рекомендации Министерства образования органам местного самоуправления по установлению показателей эффективности деятельности муниципальных дошкольных организаций, их руководителей и основных категорий работников
19	Методическое сопровождение формирования муниципального задания для муниципальных дошкольных организаций, включающего показатели эффективности деятельности муниципальных дошкольных организаций	Министерство образования, ИРООО	2014 год		Методические рекомендации Министерства образования органам местного самоуправления по формированию муниципального задания для муниципальных дошкольных организаций
20	Разработка и апробация моделей реализации эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками государственных и муниципальных дошкольных организаций	Министерство образования, ИРООО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2014 годы		Методические рекомендации Министерства образования органам местного самоуправления, государственным дошкольным организациям по внедрению моделей эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками государственных и муниципальных дошкольных организаций
21	Проведение работы по методическому сопровождению заключения органами местного самоуправления трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных организаций с учетом моделей эффективного контракта в соответствии с типовой формой	Министерство образования, ИРООО	2013 - 2014 годы		Методические рекомендации Министерства образования органам местного самоуправления по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных организаций с учетом моделей эффективного контракта(с приложением типовой формы трудового договора)
22	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных и муниципальных дошкольных организаций с учетом моделей эффективного контракта	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы		Заключение трудовых договоров с учетом моделей эффективного контракта с руководителями всех государственных и муниципальных дошкольных организаций
23	Организация информационного сопровождения мероприятий по введению эффективного контракта в государственных и муниципальных дошкольных организациях (проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров, совещаний)	Министерство образования, ГУ информационной политики, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы		Публикации в средствах массовой информации, в сети Интернет по вопросам введения эффективного контракта в государственных и муниципальных дошкольных организациях. Собрания трудовых коллективов в государственных и муниципальных дошкольных организациях по вопросам введения эффективного контракта
24	Проведение мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения Омской области качеством дошкольного образования, в том числе выявление и внедрение лучших практик	Министерство образования, ИРООО, органы местного самоуправления (по согласованию)	2015, 2017 годы		Аналитическая справка Министерства образования по результатам мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг дошкольного образования и удовлетворенности населения Омской области качеством дошкольного образования, методические рекомендации Министерства образования органам местного самоуправления, дошкольным организациям по вопросу внедрения лучших практик
25	Планирование в областном бюджете, местных бюджетах дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда педагогических работников на основании форм статистической отчетности	Министерство образования, Министерство финансов, органы местного самоуправления (по согласованию)	2013 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников государственных (муниципальных) дошкольных организаций к средней заработной плате работников организаций общего образования Омской области	Финансирование за счет средств областного и местных бюджетов дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (ежегодно)
26	Методическое сопровождение установления стимулирующих выплат руководителям муниципальных дошкольных организаций (направленное на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых услуг в сфере дошкольного образования и эффективностью деятельности руководителя муниципальной дошкольной организации, в том числе по результатам независимой оценки)	Министерство образования, ИРООО	2013 - 2014 годы		Методические рекомендации органам местного самоуправления по вопросам установления стимулирующих выплат руководителям муниципальных дошкольных организаций
27	Внедрение систем нормирования труда в государственных и муниципальных дошкольных организациях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы		Использование систем нормирования труда в дошкольных организациях при формировании государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) дошкольными организациями
28	Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы	Доля педагогических работников дошкольных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационные категории	Повышение эффективности и качества педагогического труда
29	Проведение аттестации педагогических работников дошкольных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы		Результаты аттестации на первую и высшую квалификационные категории отражаются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контракта с педагогическим работником)
30	Проведение социологических исследований в сфере дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования	Министерство образования, ИРООО	2013, 2015, 2017 годы		Аналитическая справка Министерства образования по результатам социологических исследований в сфере дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования
31	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, в том числе: - создание образовательных комплексов; - реорганизация 1-2-групповых муниципальных дошкольных организаций путем присоединения к муниципальной общеобразовательной организации; - уменьшение количества самостоятельных юридических лиц путем присоединения муниципальных малокомплектных дошкольных организаций к более крупным муниципальным дошкольным организациям. Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала дошкольных организаций до 1:0,7 - 0,5	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей дошкольных организаций	2014 - 2018 годы	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала дошкольных организаций в общей численности работников дошкольных организаций	Обеспечение доли расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала в общем фонде оплаты труда организации на уровне не более 40 процентов
32	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений, в том числе: - реорганизация путем присоединения муниципальных дошкольных организаций; - перевод штатных единиц воспитателей групп продленного дня, осуществляющих услугу по присмотру и уходу за детьми, учителей-логопедов в муниципальных общеобразовательных организациях на финансирование за счет внебюджетных источников; - создание образовательных комплексов	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию) с участием руководителей дошкольных организаций	2014 - 2018 годы	Численность воспитанников дошкольных организаций в расчете на 1 педагогического работника дошкольных организаций	Оптимизация численности воспитанников дошкольных организаций в расчете на одного педагогического работника на уровне не менее 12,5 человека
33	Совершенствование нормативного подушевого финансирования в государственных (муниципальных) дошкольных организациях	Министерство образования, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 - 2018 годы		Внесение изменений в методику нормативного подушевого финансирования