Приложение. Социальная программа Омской области "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области в 2015 году"

Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 24 февраля 2015 года N 22-п

Социальная программа Омской области
"Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области в 2015 году"

1. Общие положения

Социальная программа "Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области в 2015 году" (далее - социальная программа) разработана в целях укрепления материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее - организации социального обслуживания в Омской области), в том числе обеспечения безопасности граждан, проживающих в организациях социального обслуживания в Омской области, приобретения технологического оборудования и мебели для реконструируемого комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение Исилькульского дома-интерната для престарелых и инвалидов (далее - интернат), капитального ремонта объектов организаций социального обслуживания в Омской области для улучшения условий социального обслуживания граждан в них.

2. Сущность проблемы

Одной из особенностей современной демографической ситуации в Омской области, как и в целом по России, является увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов. По состоянию на 1 января 2015 года в Омской области проживает 573 909 пенсионеров, в том числе:

- получателей страховых пенсий по старости - 478 227 человек;

- получателей страховых пенсий по инвалидности - 23 700 человек;

- получателей социальных пенсий - 45 104 человек.

По состоянию на 1 января 2015 года в Омской области функционируют 15 организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Омской области, осуществляющих стационарное социальное обслуживание (далее - организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Омской области), общее число мест в которых составляет 4 911. В отношении указанных организаций учредителем постоянно осуществляется работа по развитию инфраструктуры, обеспечению бесперебойного функционирования всех основных систем жизнеобеспечения, укреплению материально-технической базы, созданию комфортных условий проживания.

По состоянию на 1 января 2015 года очередь граждан пожилого возраста и инвалидов в организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Омской области, составляет 258 человек.

В 2007 году начата реконструкция здания железнодорожной больницы под размещение интерната.

За период с 2007 по 2013 год бюджетным учреждением Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" на реконструкцию административного корпуса, здания котельной и гаражей интерната освоено 180 400,00 тыс. руб.

В 2013 году завершена реконструкция административного корпуса, здания котельной и гаражей интерната на общую сумму 58 500,00 тыс. руб.

В 2014 году осуществлялась реконструкция главного корпуса и банно-прачечного комбината под размещение интерната на общую сумму 150 718,6 тыс. руб., из них субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) - 50 000,0 тыс. руб.

В целях нормального функционирования интерната в соответствии с техническими регламентами, государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также исполнения пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 13 ноября 2009 года N Пр-3021 по обеспечению безопасности в организациях социального обслуживания, в которых осуществляется круглосуточное пребывание людей, в 2015 году необходимо финансирование на общую сумму 62 472,7 тыс. руб. (остаток сметной стоимости работ по обеспечению комплексной безопасности). Мощность интерната составит 213 койко-мест.

Адресной инвестиционной программой Омской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной Законом Омской области от 25 декабря 2014 года N 1694-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - АИП), предусмотрено финансирование мероприятия по реконструкции комплекса зданий бюджетного учреждения Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Исилькульского района" под размещение интерната в объеме 25 895,9 тыс. руб.

Предусмотренных АИП средств недостаточно для обеспечения безопасности интерната, что обусловливает необходимость привлечения в 2015 году дополнительных финансовых средств в объеме 36 576,8 тыс. руб., в том числе 6 576,8 тыс. руб. - средства областного бюджета и 30 000,0 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

Кроме этого, на приобретение технологического оборудования и мебели для интерната необходимо привлечение в 2015 году дополнительных финансовых средств в объеме 14 646,6 тыс. руб., в том числе 7 323,3 тыс. руб. - средства областного бюджета и 7 323,3 тыс. руб. - субсидия из бюджета ПФР.

Ввод в эксплуатацию интерната позволит обеспечить безопасность проживающих в нем граждан пожилого возраста и инвалидов, их качественное социальное обслуживание, будет способствовать созданию новых рабочих мест для граждан, проживающих в Исилькульском муниципальном районе Омской области.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Куйбышевский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - Куйбышевский дом-интернат) проживает 396 граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе в отделениях милосердия - 240 человек, из которых 150 находятся на постоянном постельном режиме.

На балансе Куйбышевского дома-интерната имеется здание, состоящее из блоков N 1 - 3, находящееся в эксплуатации с 1990 года без проведения капитального ремонта. Неудовлетворительное состояние конструкции кровли, в том числе ее протекание в указанных блоках, приводит к образованию в жилых помещениях большой влажности, создает благоприятную среду для развития опасных инфекционных заболеваний, а также разрушает потолки и стены, в связи с чем требуется проведение капитального ремонта крыши данных блоков. На проведение капитального ремонта необходимо привлечение в 2015 году финансовых средств в объеме 4 390,8 тыс. руб., из них 2 195,4 тыс. руб. - средства областного бюджета и 2 195,4 тыс. руб. -субсидия из бюджета ПФР.

В автономном стационарном учреждении социального обслуживания Омской области "Драгунский психоневрологический интернат" (далее - Драгунский интернат) проживает 472 человека, в том числе в отделениях милосердия - 110 человек, из которых 41 проживающий находится на постоянном постельном режиме.

На балансе Драгунского интерната в поселке Драгунский Любинского муниципального района Омской области имеется водопроводная сеть протяженностью 6 км, находящаяся в эксплуатации с 1980 года. В соответствии с актом комиссионного обследования водопроводных сетей и сооружений от 27 октября 2014 года, проведенного с участием открытого акционерного общества "Омскоблводопровод" и администрации Алексеевского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области, износ сети составляет 100 процентов. В связи с этим Драгунский интернат постоянно осуществляет ремонт водопроводных сетей и сооружений, что приводит к незапланированным дополнительным расходам в условиях острого дефицита финансирования из областного бюджета.

Кроме того, основным недостатком водопроводной сети в поселке Драгунский Любинского муниципального района Омской области является ее неспособность обеспечивать в соответствии с противопожарными нормами необходимое давление воды в сети.

На проведение капитального ремонта необходимо привлечение в 2015 году финансовых средств в объеме 4 000,0 тыс. руб., из них 2 000,0 тыс. руб. - средства областного бюджета и 2 000,0 тыс. руб. -субсидия из бюджета ПФР.

3. Цель и основные задачи социальной программы

Целью социальной программы является создание условий для повышения уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов.

Указанная цель будет достигнута путем решения задач по повышению качества социального обслуживания, созданию комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области.

4. Перечень мероприятий социальной программы

В ходе реализации социальной программы планируется осуществление финансовых расходов, связанных с выполнением мероприятий в сфере повышения качества социального обслуживания, создания комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в организациях социального обслуживания в Омской области.

Перечень мероприятий социальной программы определен в приложении к социальной программе.

5. Финансирование мероприятий социальной программы

Финансирование мероприятий социальной программы осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий из бюджета ПФР. Объем финансирования социальной программы на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания в Омской области составляет 85 510,1 тыс. руб., в том числе за счет предполагаемых субсидий из бюджета ПФР - 41 518,7 тыс. руб.