Приложение N 3. Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников Министерства здравоохранения Омской области, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений и предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Омской области

Приложение N 3
к приказу
Министерства здравоохранения
Омской области
от 31.10.2008 г. N 62

Положение
об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников Министерства здравоохранения Омской области, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений и предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Омской области

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации положений Трудового кодекса РФ об обучении и профессиональной подготовке в области охраны труда и в развитие "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29.

2. Положение служит организационно-методической основой обучения по охране труда руководителей и специалистов Министерства здравоохранения Омской области (далее - Министерство здравоохранения), учреждений здравоохранения, образовательных учреждений и предприятий, находящихся в ведении Министерства здравоохранения (далее - учреждения).

3. Положение не заменяет специальных требований к проведению обучения, инструктажа и проверки знаний работников, установленных другими действующими правовыми актами, а также органами государственного надзора и контроля.

Одновременно с обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда, осуществляемых в соответствии с Положением, могут проводиться обучение и аттестация работников учреждений по другим направлениям безопасности труда, организуемые органами государственного надзора и контроля в порядке, утверждаемом ими по согласованию с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

4. Работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

5. Ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда возлагается:

1) в Министерстве здравоохранения - на первого заместителя Министра здравоохранения Омской области;

2) в учреждениях - на руководителя учреждения;

3) в структурных подразделениях учреждений на руководителя подразделения учреждения.

2. Порядок обучения по охране труда Проведение инструктажа по охране труда:

6. Для всех принимаемых на работу лиц, а также для всех работников, переводимых на другую работу, руководитель (или уполномоченное им лицо) обязан обеспечить проведение инструктажа по охране труда.

7. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в учреждение работники и работники сторонних организаций, выполняющие работу на выделенном участке, учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в учреждении производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности учреждения, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

С работниками Министерства здравоохранения и вновь принимаемыми на работу руководителями учреждений проводит вводный инструктаж ведущий специалист инженерно-технического отдела (далее - ведущий специалист) Министерства здравоохранения.

Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной в соответствии с действующим законодательством по охране труда, с учетом специфики деятельности учреждения и утверждаемой в установленном порядке руководителем (или уполномоченным им лицом).

8. Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводится первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж.

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит руководитель структурного подразделения или непосредственный руководитель работ, прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах учреждения, инструкциях по охране труда, технической эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.

Инструктажи на рабочем месте завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей регистрируется в журналах проведения инструктажей, согласно приложению N 1 к настоящему Положению (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

9. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы:

1) со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ в свободное от основной работы время (совместительство), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;

2) с работниками учреждения, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы;

3) с командированными работниками сторонних организаций, обучающимися образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящими производственную практику (практические занятия), и другими лицами, участвующими в производственной деятельности учреждения.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений учреждений здравоохранения по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства по охране труда, локальных нормативных актов учреждения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрофицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем учреждения по согласованию со службой охраны труда и профсоюзным комитетом.

10. Повторный инструктаж проходят все работники, указанные в п. 9 настоящего Положения, не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

11. Внеплановый инструктаж проводится:

1) при введении в действие новых или изменении действующих правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;

2) при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;

3) при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);

4) по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;

5) при перерывах в работе: для работ с вредными и (или) опасными условиями - более 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев);

6) по решению работодателя (или уполномоченного им лица).

12. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в учреждении массовых мероприятий.

Обучение работников рабочих профессий:

13. Руководитель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу или переводимых на другую работу работников рабочих профессий.

Обучение по охране труда проводится также при переподготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

14. Руководитель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает обучение лиц, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а в процессе трудовой деятельности - проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

Работники рабочих профессий, впервые поступившие на указанные работы либо имеющие перерыв в работе по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначение на эти работы.

Обучение должно проводиться по программам, составленным для каждой профессии и вида работ, утвержденным руководителем учреждения.

При обучении работников, принимаемых на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в отрасли здравоохранения необходимо руководствоваться Примерным отраслевым перечнем работ, профессий и должностей работников организаций системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также материалами аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ, обучение по ряду рабочих профессий должно проводиться в специализированных учебных комбинатах с выдачей удостоверений (рабочие, эксплуатирующие и обслуживающие объекты повышенной опасности - сварщики, крановщики, автоклаверы, электрики, лифтеры, операторы кислородных установок и др.).

15. Руководитель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные руководителем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.

Обучение руководителей учреждений (структурных подразделений учреждения) и работников Министерства здравоохранения:

16. Руководители учреждений (структурных подразделений учреждения) и работники Министерства здравоохранения проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители учреждений (структурных подразделений учреждения) и работники Министерства здравоохранения допускаются к самостоятельной работе после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в учреждении и Министерстве здравоохранения локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах.

17. Обучение по охране труда руководителей учреждений (структурных подразделений учреждения) и работников Министерства здравоохранения проводится по соответствующим программам по охране труда в порядке, предусмотренным пунктом 2.3.2. постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

18. Руководители учреждений (структурных подразделений учреждения) и работники Министерства здравоохранения могут проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в самом учреждении, Министерстве здравоохранения, имеющих комиссию по проверке знаний требований охраны труда.

19. Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей учреждений (структурных подразделений учреждения) и работников Министерства здравоохранения проводится по утвержденной в учреждении и Министерстве здравоохранения программам, на основе примерной программы обучения по охране труда, рекомендуемой Министерством здравоохранения, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3. Проверка знаний требований охраны труда

20. Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

21. Руководители учреждений (структурных подразделений учреждения) и работники Министерства здравоохранения проходят очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в три года.

22. Внеочередные проверки знаний по охране труда проводятся в случаях и порядке, предусмотренными пунктом 3.3. постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".

23. Проверка знаний по охране труда руководителей учреждений (структурных подразделений учреждения) и работников Министерства здравоохранения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение которых входит в должностные обязанности, с учетом характера производственной деятельности.

24. Для проведения проверки знаний требований охраны труда руководителей учреждений (руководителей структурных подразделений учреждения) и работников Министерства здравоохранения, в учреждениях и Министерстве здравоохранения приказом (распоряжением) работодателя создаются комиссии по проверке знаний требований охраны труда (далее комиссия) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном законодательством порядке.

В состав комиссии Министерства здравоохранения включаются: Министр здравоохранения Омской области, первый заместитель Министра здравоохранения Омской области, начальник инженерно-технического отдела Министерства здравоохранения, ведущий специалист инженерно-технического отдела Министерства здравоохранения.

В состав комиссии учреждения включаются руководители учреждений (руководители структурных подразделении учреждения), специалисты служб охраны труда, главные специалисты.

В работе комиссий могут принимать участие представители выборного профсоюзного органа, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.

25. Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

26. Лицам, прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения установленного образца, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

27. Результаты проверки знаний по охране труда руководителей учреждений (руководителей структурных подразделений учреждения) и работников Министерства здравоохранения оформляются протоколом, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Протокол подписывается председателем и членами комиссии, принимавшими участие в ее работе, и сохраняется до очередной проверки знаний.

28. Лица, не прошедшие проверку знаний по охране труда из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний.