Приложение N 2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей и молодых учителей"

Приложение N 2
к государственной программе
Омской области "Создание
условий для обеспечения
граждан доступным
и комфортным жильем и
жилищно-коммунальными
услугами в Омской области"

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей и молодых учителей"

С изменениями и дополнениями от:

14 июля, 8, 15 октября, 1, 24 декабря 2014 г., 29 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 г. N 101-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей и молодых учителей" государственной программы Омской области "Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области"

Наименование государственной программы Омской области	"Создание условий для обеспечения граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами в Омской области" (далее - государственная программа)
Наименование подпрограммы государственной программы	"Обеспечение жильем молодых семей и молодых учителей" (далее - подпрограмма)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося соисполнителем государственной программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем основного мероприятия, исполнителем ведомственной целевой программы	Минстрой Омской области
Наименование органа исполнительной власти Омской области, являющегося исполнителем мероприятия	Минстрой Омской области; Министерство образования Омской области
Сроки реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы. Отдельные этапы реализации государственной программы не выделяются
Цель подпрограммы	Предоставление государственной поддержки молодым семьям и молодым учителям
Задачи подпрограммы	1) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; 2) предоставление учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании
Перечень основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ	1) оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья; 2) оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 622 978 689,36 руб., в том числе: - в 2014 году - 39 266 131,60 руб.; - в 2015 году - 57 600 000,00 руб.; - в 2017 году - 69 012 557,76 руб.; - в 2018 году - 149000000,0 руб.; - в 2019 году - 152000000,0 руб.; - в 2020 году - 156100000,0 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составляют 449 012 279,36 руб., в том числе: - в 2014 году - 31 299 721,60 руб.; - в 2015 году - 53 100 000,00 руб.; - в 2017 году - 42 512 557,76 руб.; - в 2018 году - 105000000,0 руб.; - в 2019 году - 107000000,0 руб.; - в 2020 году - 110100000,0 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составляют 173 966 410,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 7 966 410,00 руб.; - в 2015 году - 4 500 000,00 руб.; - в 2017 году - 26 500 000,00 руб.; - в 2018 году - 44000000,0 руб.; - в 2019 году - 45000000,0 руб.; - в 2020 году - 46000000,0 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в сумме 15 762 360,00 руб., в том числе: - в 2014 году - 958 330,00 руб.; - в 2015 году - 569 510,00 руб.; - в 2017 году - 1 350 520,00 руб.; - в 2018 году - 4200000,0 руб.; - в 2019 году - 4280000,0 руб.; - в 2020 году - 4404000,0 руб. Предполагается финансирование из внебюджетных источников - 342650000,0 руб., в том числе: - в 2014 году - 23050000,0 руб.; - в 2015 году - 18000000,0 руб.; - в 2017 году - 73050000,0 руб.; - в 2018 году - 74500000,0 руб.; - в 2019 году - 76000000,0 руб.; - в 2020 году - 78050000,0 руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы (по годам и по итогам реализации)	Реализация подпрограммы позволит к 2020 году: 1. Улучшить жилищные условия 690 молодым семьям за счет оказания государственной поддержки. 2. Улучшить жилищные условия с помощью ипотечного кредита 548 молодым учителям общеобразовательных организаций. Сведения по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 г. N 101-п в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области на территории Омской области состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий более 5800 молодых семей. Основными факторами, сдерживающими использование молодыми семьями заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие средств для уплаты первоначального взноса по ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств.

В рамках подпрограммы предусмотрено предоставление государственной поддержки молодым семьям в соответствии с критериями и правилами, установленными подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

Для решения проблемы обеспеченности жильем молодых семей требуется организация взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Омской области, что обуславливает необходимость применения программно-целевого метода.

Обеспечение жильем молодых учителей предусматривается в порядке, установленном Указом Губернатора Омской области от 28 марта 2012 года N 34 "О Порядке предоставления учителям общеобразовательных учреждений социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании)".

3. Цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки молодым семьям и молодым учителям.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) предоставление учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании.

4. Срок реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Отдельные этапы ее реализации не выделяются.

5. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и (или) ведомственных целевых программ

Для достижения цели и решения задач подпрограммы планируется выполнение следующих основных мероприятий:

1) оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья;

2) оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет.

Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья" направлено на предоставление государственной поддержки молодым семьям, в том числе молодым семьям, имеющим одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполным молодым семьям, состоящим из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, в соответствии с условиями, предусмотренными федеральным законодательством.

Кроме того, в рамках указанного мероприятия предусмотрено предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья (далее - дополнительная социальная выплата).

Основное мероприятие "Оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет" направлено на предоставление социальных выплат учителям общеобразовательных организаций в соответствии с Указом Губернатора Омской области от 28 марта 2012 года N 34 "О Порядке предоставления учителям общеобразовательных учреждений социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании)".

Кроме того, для достижения целей подпрограммы в течение 2014 - 2020 годов будет организована работа по следующим направлениям деятельности:

N п/п	Наименование направления деятельности	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1	Обеспечение участия Омской области в конкурсных отборах в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050	2014 - 2020 годы	Минстрой Омской области
2	Организация отбора муниципальных образований Омской области	2014 - 2020 годы	Минстрой Омской области
3	Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме	2014 - 2020 годы	Минстрой Омской области
4	Отбор банков для реализации подпрограммы	2014 - 2020 годы	Минстрой Омской области
5	Разработка методического обеспечения для контроля реализации подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов	2014 год	Минстрой Омской области
6	Разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию подпрограммы	Ежегодно	Минстрой Омской области
7	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы, в том числе по использованию средств (части средств) материнского (семейного) капитала, предоставляемого за счет средств федерального и областного бюджетов, на строительство, реконструкцию гражданами объекта индивидуального жилищного строительства	2014 - 2020 годы	Минстрой Омской области; Министерство образования Омской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 14 июля 2014 г. N 148-п в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Описание мероприятий и целевых индикаторов их выполнения

В рамках основного мероприятия "Оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья" планируется выполнение следующих мероприятий:

1) предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

2) предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы дополнительной социальной выплаты.

Подпрограммой предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов муниципальных образований Омской области на предоставление государственной поддержки молодым семьям на приобретение или строительство жилья в форме социальных выплат и дополнительных социальных выплат.

Целевой индикатор, характеризующий реализацию указанных мероприятий, - количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья.

Целевой индикатор измеряется в единицах молодых семей и рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма молодых семей, включенных в установленном порядке в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в i-том году, в пределах n-го объема бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в i-том году, в единицах молодых семей.

В рамках основного мероприятия "Оказание государственной поддержки учителям общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет" выделяются следующие мероприятия:

1) предоставление учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании);

2) издание методических материалов и брошюр.

Целевой индикатор, характеризующий реализацию мероприятия "Предоставление учителям общеобразовательных организаций социальных выплат при ипотечном жилищном кредитовании", - число учителей общеобразовательных организаций, улучивших жилищные условия с помощью ипотечного кредита.

Целевой индикатор измеряется в единицах человек и рассчитывается по формуле:

,

где:

- сумма молодых учителей, обратившихся в установленном порядке в i-том году для получения государственной поддержки в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на эти цели в i-том году, в единицах человек.

Целевой индикатор, характеризующий реализацию мероприятия "Издание методических материалов и брошюр", - объем освоенных средств областного бюджета, направленных на выпуск сборников и брошюр для обеспечения населения информацией о реализации на территории Омской области жилищных программ, измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств областного бюджета для издания методических материалов и брошюр в i-том году;

- фактически освоенный объем средств областного бюджета для издания методических материалов и брошюр в i-том году.

Значение исходных данных для расчета плановых целевых индикаторов определяется на основе прогнозных значений объемов бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий, и прогнозных значений размеров социальных выплат, рассчитанных в соответствии с законодательством.

Минстрой Омской области формирует значения исходных данных при определении объемов бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в целях реализации соответствующих мероприятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 г. N 101-п в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в целом и по источникам финансирования

Общие расходы областного бюджета на реализацию подпрограммы составят 622 978 689,36 руб., в том числе:

- в 2014 году - 39 266 131,60 руб.;

- в 2015 году - 57 600 000,00 руб.;

- в 2017 году - 69 012 557,76 руб.;

- в 2018 году - 149000000,0 руб.;

- в 2019 году - 152000000,0 руб.;

- в 2020 году - 156100000,0 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 449 012 279,36 руб., в том числе:

- в 2014 году - 31 299 721,60 руб.;

- в 2015 году - 53 100 000,00 руб.;

- в 2017 году - 42 512 557,76 руб.;

- в 2018 году - 105000000,0 руб.;

- в 2019 году - 107000000,0 руб.;

- в 2020 году - 110100000,0 руб.

Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера из федерального бюджета составят 173 966 410,00 руб., в том числе:

- в 2014 году - 7 966 410,00 руб.;

- в 2015 году - 4 500 000,00 руб.;

- в 2017 году - 26 500 000,00 руб.;

- в 2018 году - 44000000,0 руб.;

- в 2019 году - 45000000,0 руб.;

- в 2020 году - 46000000,0 руб.

Предполагается финансирование из местных бюджетов в сумме 15 762 360,00 руб., в том числе:

- в 2014 году - 958 330,00 руб.;

- в 2015 году - 569 510,00 руб.;

- в 2017 году - 1 350 520,00 руб.;

- в 2018 году - 4200000,0 руб.;

- в 2019 году - 4280000,0 руб.;

- в 2020 году - 4404000,0 руб.

Предполагается также финансирование из внебюджетных источников в сумме 342650000,0 руб., в том числе:

- в 2014 году - 23050000,0 руб.;

- в 2015 году - 18000000,0 руб.;

- в 2017 году - 73050000,0 руб.;

- в 2018 году - 74500000,0 руб.;

- в 2019 году - 76000000,0 руб.;

- в 2020 году - 78050000,0 руб.

Сведения о размере и направлениях расходования средств, направленных на финансовое обеспечение подпрограммы и необходимых для ее реализации, содержатся в приложении N 9 к государственной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 29 апреля 2015 г. N 101-п в раздел 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит достижение следующих ожидаемых результатов:

1) количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет оказания государственной поддержки. Данный ожидаемый результат определяется по данным Минстроя Омской области, измеряется в единицах молодых семей и рассчитывается по формуле:

, где:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет оказания государственной поддержки;

- суммарное количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в установленном порядке, в пределах n-го объема бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в i-ом году, в единицах молодых семей;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет оказания государственной поддержки в предыдущие годы (с начала реализации государственной программы);

2) число молодых учителей общеобразовательных организаций, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечного кредита. Данный ожидаемый результат определяется по данным бюджетного учреждения Омской области "Агентство жилищного строительства Омской области", Министерства образования Омской области, измеряется в единицах человек и рассчитывается по формуле:

, где:

- число молодых учителей общеобразовательных организаций, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечного кредита;

- суммарное количество молодых учителей, улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки в пределах n-го объема бюджетных средств, выделенных на эти цели в i-ом году, в единицах человек;

- число молодых учителей общеобразовательных организаций, улучшивших жилищные условия с помощью ипотечного кредита в предыдущие годы (с начала реализации государственной программы).

Достижение плановых значений ожидаемых результатов позволит обеспечить в 2014 - 2020 годах:

- жильем 690 молодых семей;

- жильем 548 молодых учителей общеобразовательных организаций;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Омской области;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в