Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Омской области
от 31 марта 2014 года N 69-п

Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - правовые акты), в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2. Экспертиза правовых актов проводится органом исполнительной власти Омской области, в компетенцию которого входят вопросы, относящиеся к сфере регулирования правового акта (далее - отраслевой орган).

3. Процедура экспертизы правовых актов состоит из следующих этапов:

а) организация экспертизы правовых актов;

б) проведение публичных консультаций;

в) подготовка заключения о проведении экспертизы правовых актов (далее - заключение).

II. Организация экспертизы правовых актов

4. Экспертиза правовых актов проводится в соответствии с Планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области, утвержденным Министерством экономики Омской области (далее соответственно - План, уполномоченный орган).

План формируется на основании предложений отраслевых органов, организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов физических и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность (далее соответственно - организации, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности), на календарный год и утверждается не позднее 1 декабря года, ему предшествующего. В течение календарного года в План могут быть внесены изменения на основании предложений отраслевых органов.

5. При проведении экспертизы правовых актов отраслевые органы могут запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Омской области, использовать официальную статистическую информацию, данные ведомственной статистики, результаты социологических исследований, иную информацию в соответствии с законодательством.

III. Проведение публичных консультаций

6. В рамках экспертизы правовых актов отраслевыми органами проводятся публичные консультации, срок проведения которых составляет не менее 5 календарных дней.

7. Публичные консультации проводятся посредством обсуждения правовых актов с участием представителей органов исполнительной власти Омской области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций.

8. Для проведения публичных консультаций отраслевым органом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) размещается уведомление о проведении публичных консультаций, правовой акт, в отношении которого проводится экспертиза, и опросный лист.

9. В течение 1 рабочего дня с даты размещения сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, отраслевой орган извещает об этом в электронной форме органы и организации, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, с приложением опросного листа.

Формы уведомления о проведении публичных консультаций и опросного листа устанавливаются уполномоченным органом.

10. Срок проведения публичных консультаций устанавливается отраслевым органом в пределах 30 календарных дней с учетом срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

11. Рассмотрение поступивших предложений осуществляется отраслевым органом.

12. По результатам публичных консультаций отраслевой орган в течение 5 рабочих дней со дня их окончания осуществляет подготовку справки о проведении публичных консультаций (далее - справка), которая содержит:

а) название правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, сведения о содержащихся в нем запретах, обязанностях, ограничениях для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, основных группах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценку количества таких субъектов;

б) цели регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, федеральным и областным программным документам;

в) оценку расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных запретов, обязанностей, ограничений;

г) сведения о проведении публичных консультаций, сроках их проведения, органах и организациях, извещенных о проведении публичных консультаций;

д) перечень поступивших предложений с указанием сведений о целесообразности их учета или отклонения.

13. Справка в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка, размещается отраслевым органом на официальном сайте, а также направляется в уполномоченный орган вместе с проектом заключения, форма которого утверждается уполномоченным органом.

IV. Подготовка заключения

14. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта заключения проводит оценку его соответствия требованиям настоящего Порядка и утверждает заключение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.

15. Заключение должно содержать выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению.

16. В случае если по результатам оценки проекта заключения уполномоченным органом сделан вывод о несоответствии его требованиям настоящего Порядка, отраслевой орган проводит процедуры, предусмотренные пунктами 6 - 13 настоящего Порядка (начиная с невыполненной процедуры), и дорабатывает проект заключения, после чего повторно направляет его в уполномоченный орган.

17. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения уполномоченный орган направляет его отраслевому органу, а также публикует на официальном сайте.