Приложение N 2. Методика расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области размера дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в гриф и название настоящего приложения внесены изменения

См. гриф и название в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Закону Омской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Омской области государственными
полномочиями по расчету и предоставлению дотаций
бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных
районов Омской области, на выравнивание бюджетной
обеспеченности"

Методика
расчета органами местного самоуправления муниципальных районов Омской области размера дотаций бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов Омской области, на выравнивание бюджетной обеспеченности

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2011 г., 17 июля, 1 октября 2013 г., 26 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 26 марта 2015 г. N 1734-ОЗ в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Общий объем дотаций i-му поселению Омской области из районного фонда финансовой поддержки поселений Омской области в части, сформированной за счет субвенций бюджету муниципального района Омской области на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Омской области (далее - поселения) на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - дотации), определяется по формуле:

,

где:

- общий объем дотаций, выделяемых i-му поселению муниципального района Омской области (далее - i-oe поселение);

- объем дотаций, выделяемых i-му поселению на первом этапе;

- объем дотаций, выделяемых i-му поселению на втором этапе.

2. На первом этапе объем дотаций распределяется между i-ми поселениями, исходя из устанавливаемых на очередной финансовый год Правительством Омской области нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления i-ых поселений, и определяется по формуле:

Ф1 = Ф х С1,

где:

Ф1 - объем дотаций, распределяемый на первом этапе;

Ф - общий объем дотаций;

С1 - процент объема дотаций, определенный к распределению на первом этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета.

Расчет распределения объема дотаций, определенного на первом этапе, осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления i-го поселения на очередной финансовый год, рассчитанный исходя из установленных Правительством Омской области нормативов;

Н - суммарный объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления поселений муниципального района на очередной финансовый год, рассчитанный исходя из установленных Правительством Омской области нормативов.

При расчете дотации на первый и второй год планового периода объем расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления Омской области принимается на уровне нормативов, установленных Правительством Омской области на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. На втором этапе объем дотаций распределяется между i-ми поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых после распределения дотаций на первом этапе не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения (далее - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений), и определяется по формуле:

Ф2 = Ф х С2,

где:

Ф2 - объем дотаций, распределяемый на втором этапе;

С2 - процент объема дотаций, определенный к распределению на втором этапе в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета.

Информация об изменениях:

Законом Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по следующей формуле:

,

где:

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения до распределения дотаций на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- налоговый потенциал i-го поселения;

- поправочный коэффициент;

- объем дотаций, выделяемых i-му поселению, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го поселения;

- объем дотаций, выделяемых i-му поселению, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- численность населения i-го поселения;

Н - численность населения всех поселений муниципального района;

n - количество поселений, между которыми производится распределение дотаций.

5. Налоговый потенциал i-го поселения на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на каждый год планового периода) рассчитывается в порядке, установленном статьей 11 Закона Омской области "О межбюджетных отношениях в Омской области".

6. Поправочный коэффициент отражает различия поселений муниципального района по административно-территориальным и географическим факторам, влияющим на расходные потребности бюджетов поселений муниципального района, и определяется методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета.

Информация об изменениях:

Законами Омской области от 17 июля 2013 г. N 1562-ОЗ и от 1 октября 2013 г. N 1575-ОЗ пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Расчет распределения дотаций на втором этапе производится исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения и осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- объем дотаций, выделяемых i-му поселению, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го поселения, определяется по формуле:

,

где:

- доля прогнозируемых на очередной финансовый год и на каждый год планового периода расходов местного бюджета по финансовому обеспечению потребности в топливно-энергетических ресурсах, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг i-го поселения, в общем объеме расходов местного бюджета на оплату коммунальных услуг;

- прогнозируемый на очередной финансовый год и на каждый год планового периода объем расходов местного бюджета на оплату коммунальных услуг;

- объем дотаций, выделяемых i-му поселению, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, определяется по формуле:

,

где:

- объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

t - этапы выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений;

g - последний этап выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений.

В случае если объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, превысит объем дотаций, подлежащих распределению на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, распределение указанных дотаций осуществляется по формуле:

,

где:

- объем дотаций, выделяемых i-му поселению на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем дотаций, подлежащих распределению между всеми поселениями на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений;

- объем средств, недостающих для достижения всеми поселениями уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений на последнем этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Объем средств, недостающих для достижения i-м поселением уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется по формуле:

,

где:

- численность населения i-го поселения;

НП - налоговый потенциал по всем поселениям муниципального района;

- объем дотаций, отражающий долю расходов местного бюджета на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов в общем объеме расходов на оплату коммунальных услуг, включенных в стоимость предоставления муниципальных услуг поселений;

- объем дотаций, выделяемых поселениям, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на этапах, предшествующих очередному этапу выравнивания бюджетной обеспеченности поселений;

- уровень сокращения отставания расчетной бюджетной обеспеченности i-го поселения от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания финансовых возможностей поселений, на t-ом этапе выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определяемый по формуле:

,

где:

- критерий выравнивания финансовых возможностей поселений на t-ом этапе выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, который определяется по формуле:

,

где:

n - общее количество поселений;

p - количество поселений, по которым .

8. При утверждении районного бюджета часть дотаций может заменяться дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в соответствии с бюджетным законодательством, которые рассчитываются по следующей методике:

,

где:

- расчетное значение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, передаваемого в целях выравнивания бюджетной обеспеченности i-го поселения;

- общий расчетный объем средств дотаций для i-го поселения;

- прогнозируемый на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на каждый год планового периода) объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Омской области по i-му поселению.

В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный в соответствии с законодательством норматив, в качестве дополнительного устанавливается максимально возможный норматив и сохраняется часть планируемого объема средств дотаций, который рассчитывается по формуле:

,

где:

- объем дотации i-му поселению, сохраняемый после замены дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;

- объем дотации, замененный дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц по i-му поселению.

9. Объем дотаций, их распределение и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц утверждаются решением о районном бюджете.