Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

Раздел 2. Сфера социально-экономического развития Омской области, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз ее развития

На территории Омской области осуществляют деятельность более 500 государственных учреждений Омской области, в том числе 114 - в сфере образования, 122 - в сфере здравоохранения, 32 - в сфере культуры, 144 - в сфере социальной защиты населения, 12 - в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта.

В процессе работы по формированию баланса бюджетных расходов Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов осуществляется расчет нормативной потребности в средствах областного бюджета для органов исполнительной власти Омской области в разрезе подведомственных им государственных учреждений Омской области.

Начиная с 2010 года на территории Омской области реализуются отраслевые программы модернизации, в рамках которых повышается оснащенность государственных учреждений Омской области современным оборудованием, что ведет к увеличению энергопотребления.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" начиная с 1 января 2010 года государственные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. В целях обеспечения выполнения указанного требования в течение 2010 - 2012 годов были реализованы мероприятия по установке приборов учета энергетических ресурсов, приборов автоматического регулирования тепловой энергии, энергосберегающих окон и источников освещения, а также по утеплению фасадов зданий, что позволило к 2012 году сократить потребление топливно-энергетических ресурсов государственными учреждениями Омской на 18,7 процента по электрической энергии и на 13,7 процента по тепловой энергии к уровню 2009 года.

В 2011 - 2012 годах были проведены первые обязательные энергетические обследования, определен потенциал энергосбережения и сформированы перечни технических мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, рекомендуемых к проведению в государственных учреждениях и органах исполнительной власти Омской области, в целях обеспечения сокращения потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в перспективе до 2020 года.

В то же время, несмотря на уже реализованные мероприятия в государственных учреждениях Омской области, продолжает сохраняться ряд проблем:

- высокий уровень износа инженерного оборудования и ограждающих конструкций;

- использование при осуществлении деятельности оборудования, имеющего низкий класс энергетической эффективности;

- низкая активность государственных учреждений Омской области при реализации энергосберегающих мероприятий, в том числе малозатратных и организационных, не требующих бюджетного финансирования.

Перечисленные факторы приводят к сверхнормативному потреблению топливно-энергетических ресурсов и воды государственными учреждениями Омской области, что в совокупности с ежегодным ростом тарифов на топливно-энергетические ресурсы ведет к росту бюджетных расходов на оплату их потребления.

Наличие обозначенных проблем вызвано прежде всего отсутствием в течение продолжительного времени комплексного подхода к реализации мероприятий по снижению энергетических издержек на объектах собственности Омской области, а также низким уровнем заинтересованности государственных учреждений Омской области в экономии топливно-энергетических ресурсов и воды.

Успешная реализация подпрограммы будет способствовать в долгосрочной перспективе повышению уровня материально-технической оснащенности государственных учреждений и органов исполнительной власти Омской области, а также снижению расходов областного бюджета в связи с оплатой потребления топливно-энергетических ресурсов и воды, в том числе за счет сокращения удельного расхода электрической энергии на 6,1 процента к уровню 2012 года, тепловой энергии на 6,3 процента, холодной воды на 7,2 процента, горячей воды на 7,8 процента, природного газа на 6,8 процента.