Приложение N 7. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Кормиловском муниципальном районе"

Приложение N 7
к муниципальной программе
Кормиловского муниципального района
"Развитие экономического потенциала
Кормиловского муниципального района
на 2014 - 2019 годы"

Подпрограмма
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Кормиловском муниципальном районе"

I. Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы
Наименование подпрограммы муниципальной программы	Развитие малого и среднего предпринимательства в Кормиловском муниципальном районе
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Экономический комитет Администрации Кормиловского муниципального района (далее - экономический комитет)
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося исполнителем муниципальной программы	Экономический комитет
Сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2019
Цель подпрограммы	Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Кормиловского муниципального района
Задачи подпрограммы	1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности). 2. Обеспечение и повышение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и финансовых ресурсов.
Перечень основных мероприятий	1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства. 2. Предоставление информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения Кормиловского муниципального района, (единиц). 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), (единиц).
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кормиловского муниципального района составляет 1 740 000,00 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет (рублей): 2014 год - 0,00 рублей; 2015 год - 0,00 рублей; 2016 год - 0,00 рублей; 2017 год - 580 000,00 рублей; 2018 год - 580 000,00 рублей; 2019 год - 580 000,00 рублей. Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого характера из областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения Кормиловского муниципального района с 45,5 в 2012 году до 49,5 в 2019 году, (единиц). 2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит до 2017 года не менее 3 человек ежегодно, с 2017 по 2019 год - не менее 5 человек ежегодно.

II. Сфера социально-экономического развития Кормиловского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз развития

Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не могут нормально существовать экономика и общество. Предпринимательство способствует, прежде всего, эффективному решению проблемы обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.

Оно показало себя как эффективная форма организации производственной и непроизводственной деятельности и на сегодняшний день занимает определенную долю в рыночной структуре, является одним из ее важных элементов. Кроме того, малое предпринимательство содействует развитию конкурентоспособности, в частности, путем использования ценовых преимуществ, путем повышения качества производимой продукции и скорости обновления ассортимента.

Таким образом, содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики Кормиловского муниципального района.

В Кормиловском районе осуществляют деятельность 53 крестьянско-фермерских хозяйства, 400 индивидуальных предпринимателей и 247 малых предприятий.

По итогам 2012 года доля малого предпринимательства в общем объеме производства товаров и оказания услуг составляет 54,4%.

Доля занятых работников в малом бизнесе составляет 29,1% от экономически активного населения Кормиловского муниципального района. Таким образом, каждый четвертый работник в целом по району в настоящее время занят в секторе МСП.

Общая сумма инвестиций на предприятиях малого и среднего предпринимательства в 2012 году составила 81671 тысяч рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг составил 1344200 тысяч рублей, рост к прошлому году 103,4%.

Объем производства и оказания услуг организаций малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) по отраслям экономики распределяется следующим образом:

- 52,4% - занимает торговля,

- 21,7% - сельское хозяйство,

- 17,1% - промышленность,

- 3,3% - жилищно-коммунальные услуги,

- 1,4% - транспорт и связь,

- 0,3% - строительство,

- 3,8% - другие виды деятельности.

Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства на территории Кормиловского района пока преимущественно в сфере торговли.

Оборот розничной торговли вырос на 4,3 процента к уровню прошлого года. Увеличивается количество торговых точек, торгующих промышленными товарами, бытовой техникой, мебелью, строительными материалами. Открылись крупные торговые супермаркеты "Магнит", "Холди Дискаунтер".

III. Цель и задачи подпрограммы

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства в Кормиловском муниципальном районе является одной из основных задач развития экономики района, при реализации подпрограммы выделена основная цель - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Кормиловского муниципального района.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Повышение доступности бизнес-образования для субъектов малого и среднего предпринимательства и пропаганда предпринимательства (стимулирование граждан к осуществлению предпринимательской деятельности).

2. Обеспечение и повышение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и финансовых ресурсов.

IV. Срок реализации подпрограммы

Муниципальная подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается: 01 января 2014 года - 31 декабря 2019 года.

V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и описание мероприятий

В рамках подпрограммы будут реализованы два основных мероприятия: "Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства" и "Предоставление информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства".

5.1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства (далее - финансовая поддержка) реализуется Администрацией Кормиловского муниципального района с 2010 года.

Основной задачей финансовой поддержки является увеличение количества созданных субъектов малого и среднего предпринимательства, а также количества созданных и сохраненных рабочих мест.

Оказание финансовой поддержки из средств районного бюджета связано в первую очередь с реализацией антикризисных мероприятий, направленных на поддержку занятости населения и содействие началу собственного бизнеса, а также обеспечение доступа уже существующих субъектов МСП к кредитным ресурсам и уменьшение стоимости таких ресурсов.

Наиболее востребованным направлением является грантовая поддержка субъектам малого предпринимательства и гражданам для организации собственного дела.

Гранты малым предприятиям и гражданам на создание собственного дела предоставляются в форме субсидий индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в размере не более 100 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

Положение предоставления грантовой поддержки ежегодно утверждается постановлением Администрации Кормиловского муниципального района.

Мероприятие реализуемое в рамках основного мероприятия:

5.1.1 грантовая поддержка субъектам малого предпринимательства и гражданам для организации собственного дела.

5.2. Предоставление информационно-консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации данного мероприятия планируется проведение следующих мероприятий:

5.2.1 проведение (участие в проведении) праздничных мероприятий, посвященных профессиональным праздникам (День работника торговли, День российского предпринимательства и т.д.);

5.2.2 проведение семинаров, совещаний, "круглых столов" по проблемам субъектов малого и среднего предпринимательства;

5.2.3 оказание информационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства в оформлении документов для участия в конкурсах проводимых на территории Омской области.

VI. Описание целевых индикаторов выполнения мероприятий

При оценке достижения поставленной цели и решения задач планируется использовать индикаторы, характеризующие общее развитие предпринимательства в Кормиловском муниципальном районе, и индикаторы, позволяющие оценить непосредственно реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы.

Для каждого мероприятия (группы мероприятий) подпрограммы определены целевые индикаторы. Привязка целевых индикаторов к мероприятиям подпрограммы и их значения на 2014 - 2019 годы приведены в приложении N 13 к настоящей муниципальной программе.

Для ежегодной оценки результативности реализации мероприятий подпрограммы определены следующие целевые индикаторы:

1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), единиц;

Б - численность населения Кормиловского муниципального района, единиц;

Источником данных для расчета целевого индикатора является ежегодная информация экономического комитета.

2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно).

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), единиц.

Источником данных для расчета целевого индикатора является ежегодная информация экономического комитета.

VII. Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на 2014-2016 годы, предусмотренных решением Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017-2019 годы объемы бюджетных ассигнований приведены в соответствии с предварительной оценкой предельного объема расходов бюджета Кормиловского муниципального района на реализацию муниципальных программ Кормиловского муниципального района.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Кормиловского муниципального района за весь период ее реализации составляет 1 740 000,00 рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы по годам ее реализации представлено в приложения N 13 к данной муниципальной программе.

2014 год - 0,00 рублей;

2015 год - 0,00 рублей;

2016 год - 0,00 рублей;

2017 год - 580 000,00 рублей;

2018 год - 580 000,00 рублей;

2019 год - 580 000,00 рублей.

Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого характера из областного бюджета.

VIII. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы по итогам 2019 года будут:

1. Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 000 человек населения Кормиловского муниципального района с 45,5 в 2012 году до 49,5 в 2019 году.

Ожидаемый конечный результат измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение ожидаемого конечного результата;

А - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), единиц;

Б - численность населения Кормиловского муниципального района, единиц;

Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является ежегодная информация экономического комитета.

2. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, составит до 2017 года не менее 3 человек ежегодно, с 2017 по 2019 год - не менее 5 человек ежегодно.

Ожидаемый конечный результат в единицах рассчитывается по формуле:

, где:

- значение ожидаемого конечного результата;

А - количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку (ежегодно), единиц.

Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является ежегодная информация экономического комитета.

IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы

Оперативное управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет председатель экономического комитета администрации Кормиловского муниципального района.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется специалистами экономического комитета администрации Кормиловского муниципального района.

Проведение оценки эффективности реализации подпрограммы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет председатель экономического комитета администрации Кормиловского муниципального района.