Приложение N 4. Подпрограмма "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами"

Приложение N 4
к муниципальной программе
Кормиловского муниципального района
"Развитие экономического потенциала
Кормиловского муниципального района
на 2014 - 2019 годы"

Подпрограмма
"Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 24 февраля 2014 г. N 117-п в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района 2014-2019 годы
Наименование подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем и жилищно-коммунальными услугами
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Отдел градостроительства и газификации администрации Кормиловского муниципального района (далее - отдел градостроительства и газификации)
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося исполнителем муниципальной программы	Отдел градостроительства
Сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2019
Цель подпрограммы	Создание условий для развития жилищной сферы, обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья.
	2. Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья.
	3. Обеспечение подготовки инвестиционных проектов, привлечение господдержки по строительству инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры.
	4. Строительство, реконструкция многоквартирных домов муниципального жилищного фонда и инженерных сетей.
Перечень основных мероприятий	1. Развитие индивидуального жилищного строительства.
	2. Оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья.
	3. Освоение и развитие территории Кормиловского района в целях жилищного строительства.
	4. Строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений в целях формирования муниципального жилищного фонда.
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Объем введенного в эксплуатацию жилья, (с нарастающим итогом), (кв. метры).
	2. Количество семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья, (семьи).
	3. Количество проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, получивших государственную поддержку, (единиц).
	4. Объем ввода арендного жилья, кв. метры.
	5. Уровень обеспеченности жилищного фонда коммунальной инфраструктурой, (км).
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кормиловского муниципального район составляет 10 642 000,00 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2014 год - 192 000,00 рублей; 2015 год - 0,00 рублей; 2016 год - 0,00 рублей; 2017 год - 3 250 000,00 рублей; 2018 год - 3 450 000,00 рублей; 2019 год - 3 750 000,00 рублей. Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого и целевого характера из федерального и областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию до 10 000 кв.м. в 2019 году, (кв. метры).
	2. Обеспечение предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья за период с 2014 по 2019 года 40 семьям.
	3. Обеспечение освоения в период с 2014 по 2019 годы 6 инвестиционных проектов, (единиц).
	4. Обеспечение ввода не менее 720 кв.м. жилья специализированного жилищного фонда в 2019 году, (кв. метры).
	5. Увеличение протяженности построенных (реконструированных) инженерных сетей на 55 км в сравнении с 2013 годом, (км).

II. Сфера социально-экономического развития Кормиловского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз развития

Решение жилищной проблемы граждан является одним из приоритетов деятельности органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района.

В настоящее время более 80 процентов населения Кормиловского муниципального района имеет жилье, не отвечающее требованиям благоустройства и комфортности. Более 316 семей приняты органами местного самоуправления поселений Кормиловского муниципального района на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом фактической возможностью улучшения жилищных условий обладают не более 1,2 процентов граждан, проживающих на территории Кормиловского муниципального района.

В 2013 году наметилась тенденция сокращения объемов жилищного строительства в Кормиловском муниципальном районе. Снижение объемов ввода в эксплуатацию жилья обусловлено негативными изменениями в экономической сфере.

Актуальна проблема износа объектов коммунальной инфраструктуры. В среднем уровень износа снижен до 49,4 процента. Нестабильно финансово-экономическое положение предприятий жилищно-коммунального комплекса, остается высоким объем кредиторской и дебиторской задолженности, доля рентабельных предприятий не превышает 12,5 процентов.

Стратегическими направлениями реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", являются:

- развитие массового жилищного строительства;

- государственная поддержка спроса на рынке жилья;

- повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг.

Реализация подпрограммы позволит предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для создания условий в целях развития жилищной сферы, обеспечения повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

III. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы.

Создание условий для развития жилищной сферы, обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Обеспечение предоставления гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья.

2. Обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

3. Обеспечение подготовки инвестиционных проектов, привлечение господдержки по строительству инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры.

4. Строительство, реконструкция многоквартирных домов муниципального жилищного фонда и инженерных сетей.

IV. Срок реализации подпрограммы

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается: 01.01.2014 - 31.12.2019.

V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий
и описание мероприятий

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций отдела градостроительства и газификации.

Перечень основных мероприятий и мероприятий с их значениями на срок реализации подпрограммы приведен в приложении N 13 к настоящей муниципальной программе.

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

5.1 Развитие индивидуального жилищного строительства.

Мероприятия по реализации основного мероприятия:

5.1.1 предоставление гражданам социальных выплат на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья.

Отделом градостроительства и газификации в рамках данного мероприятия осуществляется:

1. Составление списков граждан, изъявивших желание получить социальные выплаты на строительство (реконструкцию) индивидуального жилья в планируемом году.

2. Предоставление социальных выплат на строительство (реконструкцию) или приобретение индивидуального жилья гражданам за счет средств районного бюджета в объеме не более 70 процентов (для семей работников государственных и муниципальных учреждений, с тремя и более детьми - до 80 процентов) расчетной стоимости строительства (реконструкции) или приобретения индивидуальных жилых домов при условии оплаты гражданином части стоимости строительства (реконструкции) или приобретения индивидуального жилья в размере не менее 30 процентов либо выполнение работ по строительству (реконструкции) собственными силами при завершении строительства индивидуального жилого дома не более остатка сметной стоимости его строительства.

3. Определение расчетной стоимости исходя из общей площади индивидуального жилого дома по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (33 кв.м. - для одиноких граждан 42 кв.м. - на семью из двух человек и по 18 кв.м. на каждого члена семьи из трех и более человек) и стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определяемой ежегодно Администрацией Кормиловского муниципального района, но не более средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Омской области.

5.2. Оказание государственной поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья.

Мероприятия по реализации основного мероприятия:

5.2.1 Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.

5.2.2 Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

Отдел градостроительства и газификации в рамках данных мероприятий:

1. Составляет списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в текущем финансовом году, и количества заявлений граждан на предоставление им дополнительной социальной выплаты.

2. Определяет наличие потребности в предоставлении данного вида субсидий (наличие заявлений граждан, включенных в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат).

3. Разрабатывает муниципальный правовой акт, определяющий порядок предоставления молодым семьям дополнительных социальных выплат.

5.3 Освоение и развитие территории Кормиловского района в целях жилищного строительства.

Мероприятия по реализации основного мероприятия:

5.3.1 Софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры на территории строительных площадок объектов жилищного строительства, предусматривающих строительство жилья эконом-класса.

5.3.2 Софинансирование строительства автомобильных дорог и объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплектному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья эконом-класса.

5.3.3 Подготовка документации по планировке территории - проектов планировки, проектов межевания площадок комплексной застройки.

Отдел градостроительства и газификации в рамках данных мероприятий:

1. Составляет заявление о возмещении затрат на уплату процентов по кредиту по форме, утвержденной Министерством строительства Омской области.

2. Готовит копию кредитного договора, заверенную Главой Кормиловского муниципального района и кредитной организацией, выдавшей кредит.

3. Запрашивает заверенную кредитной организацией выписку из ссудного счета о получении Кормиловским муниципальным районом кредита.

4. Запрашивает заверенные кредитной организацией документы, подтверждающие своевременное исполнение текущих обязательств по кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита.

5. Запрашивает заверенные финансовым комитетом Кормиловского муниципального района документы, подтверждающие целевое использование полученного кредита.

6. Запрашивает расчет размера средств на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных в текущем финансовом году по кредиту, по форме, утвержденной Министерством строительства Омской области.

5.4. Строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений в целях формирования муниципального жилищного фонда и инженерных сетей.

Мероприятия по реализации основного мероприятия:

5.4.1 Строительство многоквартирных домов либо приобретение жилых помещений путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в целях формирования муниципального жилищного фонда.

5.4.2 Строительство малоэтажных жилых домов для расселения граждан из помещений, предназначенных для временного проживания.

5.4.3 Строительство и реконструкция магистральных, поселковых водопроводных сетей, водозаборных и очистных сооружений, водозаборных скважин, водонапорных башен, резервуаров, станций водоочистки.

5.4.4 Строительство и реконструкция канализационных сетей и сооружений.

5.4.5 Приобретение и установка локальных станций очитки воды.

5.4.6 Строительство межпоселковых газораспределительных сетей, газораспределительных станций.

5.4.7 Повышение уровня обеспеченности жилищного фонда системами горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления; снижение уровня износа основных фондов и аварийности в жилищно-коммунальном комплексе посредством строительства котельных, сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, объектов защиты инженерной инфраструктуры от вредного воздействия грунтовых вод.

Отделом градостроительства в рамках данных мероприятий запрашивается в экономическом отделе и (или) у муниципальных унитарных предприятий в сфере коммунальной деятельности экономическая эффективность бюджетных инвестиций, направляемых на строительство (реконструкцию) муниципальных объектов, а также степень износа существующих муниципальных объектов.

VI. Описание целевых индикаторов выполнения мероприятий

Для каждого мероприятия (группы мероприятий) подпрограммы определены целевые индикаторы. Привязка целевых индикаторов к мероприятиям подпрограммы и их значения на 2014 - 2019 годы приведены в приложении N 13 к настоящей муниципальной программе.

1. Объем введенного в эксплуатацию жилья (с нарастающим итогом).

Целевой индикатор измеряется в кв.м. и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

А - площадь введенного в эксплуатацию жилья, кв. метры.

Источником информации для расчета целевого индикатора является годовой отчет Омскстата.

2. Количество семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья.

Единица измерения целевого индикатора - семья. Целевой индикатор рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

А - количество семей, получивших государственную поддержку на строительство или приобретение жилья, семьи.

Источником информации для расчета целевого индикатора является годовой отчет отдела градостроительства и газификации.

3. Количество проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, получивших государственную поддержку.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

А - количество проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, получивших государственную поддержку на строительство или приобретение жилья, единиц.

4. Объем ввода арендного жилья.

Целевой индикатор измеряется в кв.м. и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

А - площадь введенного в эксплуатацию арендного жилья, кв. метры.

5. Уровень обеспеченности жилищного фонда коммунальной инфраструктурой.

Целевой индикатор измеряется в км. и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение целевого индикатора;

А - протяженность построенных (реконструированных) инженерных сетей, км.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 24 февраля 2014 г. N 117-п в раздел VII настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на 2014-2016 годы, предусмотренных решением Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017-2019 годы объемы бюджетных ассигнований приведены в соответствии с предварительной оценкой предельного объема расходов бюджета Кормиловского муниципального района на реализацию муниципальных программ Кормиловского муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кормиловского муниципального района составляет 10 642 000,00 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

2014 год - 192 000,00 рублей;

2015 год - 0,00 рублей;

2016 год - 0,00 рублей;

2017 год - 3 250 000,00 рублей;

2018 год - 3 450 000,00 рублей;

2019 год - 3 750 000,00 рублей.

Источниками финансирования муниципальной программы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого из областного бюджета.

VIII. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:

1. Увеличение годового объема ввода жилья в эксплуатацию до 10 000 кв.м. в 2019 году.

Источником информации для расчета ожидаемого конечного результата является годовой отчет Омскстата.

Значение ожидаемого результата измеряется в кв.м. и рассчитывается по формуле:

, где;