Приложение N 6. Методические рекомендации по разработке положений об оплате труда работников бюджетных и казенных образовательных учреждений муниципальных образований Омской области

Приложение N 6
к приказу Министерства
образования Омской области
от 16.12.2013 г. N 86

Методические рекомендации
по разработке положений об оплате труда работников бюджетных и казенных образовательных учреждений муниципальных образований Омской области

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля, 26 июня, 19 августа 2014 г., 8 июня, 30 сентября 2015 г.

1. Настоящие методические рекомендации по разработке положений об оплате труда работников бюджетных и казенных образовательных учреждений муниципальных образований Омской области (далее соответственно - учреждения, муниципальные образования, методические рекомендации) подготовлены с целью оказания практической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований в разработке муниципальных правовых актов об утверждении примерных положений об оплате труда работников учреждений (далее - примерные положения).

2. Отраслевая система оплаты труда работников учреждений, включающая оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты, устанавливается в учреждениях коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Примерные положения утверждаются органами местного самоуправления в соответствии с рекомендуемым образцом муниципального правового акта об утверждении примерных положений, предусмотренным приложением N 1 к методическим рекомендациям.

4. В примерные положения рекомендуется включать следующие разделы:

1) общие положения;

2) порядок и условия оплаты труда педагогических работников учреждений;

3) порядок и условия оплаты труда учебно-вспомогательных учреждений;

4) порядок и условия оплаты труда руководителей структурных подразделений учреждений;

5) порядок и условия оплаты труда медицинских работников учреждений;

6) порядок и условия оплаты труда работников служащих учреждений;

7) порядок и условия оплаты труда рабочих учреждений;

8) условия оплаты труда руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения;

9) порядок, рекомендуемые размеры и условия установления компенсационных выплат работникам учреждения;

10) порядок, рекомендуемые размеры и условия установления стимулирующих выплат работникам учреждения;

11) заключительные положения;

12) рекомендуемые размеры окладов работников учреждения;

13) перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников учреждения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 6 настоящего приложения принято считать пунктом 5

5. При разработке примерных положений необходимо учитывать, что отраслевая система оплаты труда работников устанавливается с учетом:

1) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

2) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

3) государственных гарантий по оплате труда работников;

4) минимальных размеров компенсационных выплат, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

6) решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 7 настоящего приложения принято считать пунктом 6

6. В примерных положениях определяются порядок применения и рекомендуемые размеры окладов работников учреждений на основе отнесения занимаемых ими должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ) с учетом типовых размеров окладов работников учреждений, предусмотренных приложением N 2 к методическим рекомендациям.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 8 настоящего приложения принято считать пунктом 7

7. Отнесение должностей работников учреждений к ПКГ осуществляется на основании:

1) приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих";

2) приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих";

3) приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования";

4) приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских работников".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 30 сентября 2015 г. N 66 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В примерных положениях определяются рекомендуемые размеры и условия осуществления компенсационных выплат (за исключением выплаты по районному коэффициенту), а также порядок их установления.

Компенсационные выплаты предусматриваются работникам:

- занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Выплаты за дополнительную работу, непосредственно связанную с обеспечением выполнения основных должностных обязанностей, по классному руководству рекомендуется относить к виду компенсационных выплат, предусмотренных абзацем четвертым настоящего пункта.

Обязательным видом компенсационных выплат является выплата по районному коэффициенту.

Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определяемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

Необходимо учитывать, что компенсационные выплаты (за исключением выплаты по районному коэффициенту), установленные в процентном отношении, применяются к окладу без учета иных компенсационных и стимулирующих выплат.

Выплата по районному коэффициенту начисляется на всю сумму заработной платы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 10 настоящего приложения принято считать пунктом 9

9. При определении условий оплаты труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений необходимо применять положения статей 135, 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации.

Положение об условиях труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с рекомендуемым образцом муниципального правового акта об утверждении положения об условиях труда руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений, предусмотренным приложением N 3 к методическим рекомендациям

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 11 настоящего приложения принято считать пунктом 10

10. Оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Предельный уровень соотношения среднемесячной номинальной начисленной заработной платы за январь - декабрь отчетного года (далее - средняя заработная плата) руководителя учреждения и средней заработной платы работников учреждения, рассчитываемой без учета средней заработной платы руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера (далее - предельный уровень соотношения), устанавливается органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами в кратности до 5.

Средняя заработная плата рассчитывается путем деления суммы номинальной начисленной заработной платы соответствующей категории работников учреждения за январь - декабрь отчетного года на среднюю численность работников учреждения той же категории и на 12.

Оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются органом местного самоуправления муниципального образования или уполномоченным структурным подразделением органа местного самоуправления муниципального образования в соответствии с муниципальными правовыми актами в размере на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 8 июня 2015 г. N 34 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Органам местного самоуправления муниципальных образований рекомендуется установить предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений (не более 40 процентов), а также перечни должностей, относимых к основному персоналу по виду экономической деятельности и административно-управленческому персоналу.

Если иное не предусмотрено федеральным законодательством:

1) основной персонал учреждения - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители;

2) вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования;

3) административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 13 настоящего приложения принято считать пунктом 12

12. Расчет средней заработной платы работников учреждения осуществляется с учетом методических рекомендаций по определению размеров окладов руководителя, его заместителей и главного бухгалтера бюджетного или казенного учреждения Омской области, утвержденными приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 20 октября 2008 года N 75 "О мерах по реализации постановления Правительства Омской области от 15 октября 2008 года N 172-п".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 14 настоящего приложения принято считать пунктом 13

13. Стимулирующие выплаты руководителю, заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются в соответствии с целевыми показателями эффективности деятельности учреждения, устанавливаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований.

Размеры и условия осуществления стимулирующих выплат закрепляются в трудовом договоре и устанавливаются к окладам руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера учреждения муниципальным правовым актом в процентном отношении или в абсолютных размерах.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства образования Омской области от 16 апреля 2014 г. N 21 пункт 15 настоящего приложения принято считать пунктом 14

14. В разделе "Заключительные положения" примерных положений содержатся иные условия оплаты труда работников учреждений.

При установлении отраслевой системы оплаты труда работников учреждений следует учитывать, что материальная помощь не входит в систему оплаты труда, носит непроизводственный характер и не связана с результатами работы работника учреждения. Оказание материальной помощи работникам учреждения из фонда оплаты труда может быть урегулировано отдельным локальным нормативным актом учреждения.