Приложение N 8. Подпрограмма "Управление муниципальными финансами"

Приложение N 8
к муниципальной программе
Кормиловского муниципального района
"Развитие экономического потенциала
Кормиловского муниципального района
на 2014 - 2019 годы"

Подпрограмма
"Управление муниципальными финансами"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 5 марта, 8, 24 апреля, 13 мая, 17 июля, 23 сентября, 11 декабря 2014 г., 20 февраля, 17 апреля 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 17 апреля 2015 г. N 212-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

I. Паспорт подпрограммы муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Развитие экономического потенциала Кормиловского муниципального района на 2014 - 2019 годы
Наименование подпрограммы муниципальной программы	Управление муниципальными финансами
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося соисполнителем муниципальной программы	Комитет финансов администрации Кормиловского муниципального района (далее - комитет финансов)
Наименование структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района, являющегося исполнителем муниципальной программы	Комитет финансов
Сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы не выделяются: 01.01.2014 - 31.12.2019
Цель подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Кормиловском муниципальном районе, развитие системы межбюджетных отношений в Кормиловском муниципальном районе.
Задачи подпрограммы	1. Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса в Кормиловском муниципальном районе. 2. Совершенствование системы муниципального финансового контроля в Кормиловском муниципальном районе. 3. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Кормиловского муниципального района. 4. Повышение эффективности расходов районного бюджета. 5. Бюджетное планирование, мониторинг финансового положения и качества управления финансами Кормиловского муниципального района.
Перечень основных мероприятий	1. Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение бюджетного процесса, совершенствование планирования и исполнения бюджета Кормиловского муниципального района, организация кассового обслуживания исполнения бюджета Кормиловского муниципального района и формирования бюджетной отчетности. 2. Организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств районного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности. 3. Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района, актуализация их форм и механизмов предоставления. 4. Обеспечение выполнения функций и полномочий комитета финансов. 5. Оценка качества управления финансами.
Целевые индикаторы подпрограммы	1. Число протестов Прокуратуры Кормиловского муниципального района на нормативные правовые акты комитета финансов, (единиц). 2. Наличие нормативных правовых актов Кормиловского муниципального района по организации составления проекта районного бюджета, (единиц). 3. Степень соответствия решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, (%). 4. Степень исполнения расходных обязательств Кормиловского муниципального района, (%). 5. Количество служебных записок комитета финансов на внесение изменений в отчеты об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в связи с доработкой отчетов об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района, (единиц). 6. Удельный вес своевременно исполненных комитетом финансов платежных поручений на осуществление платежей с лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных учреждений, (%). 7. Количество нарушений, выявленных контролирующими органами при проведении проверок в части правильности ведения бюджетного учета и исполнения сметы Комитета (в том числе налоговыми органами, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, отделением Фонда социального страхования Российской Федерации), (единиц). 8. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов районного бюджета, (%). 9. Уровень долговой нагрузки на районный бюджет, (%). 10. Удельный вес недоимки районного бюджета, (%). 11. Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района к нормативу формирования расходов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района, (%). 12. Степень соответствия освещаемой информации о деятельности комитета финансов требованиям федерального законодательства, (%). 13. Наличие разработанных и утверждённых нормативных правовых актов по вопросам осуществления муниципального финансового контроля, (единиц). 14. Наличие разработанных и утверждённых методических рекомендаций по вопросам осуществления муниципального финансового контроля, (единиц). 15. Удельный вес общего объёма проверенных средств районного бюджета в общем объёме расходов районного бюджета на соответствующий год, (%) 16. Соотношение количества проверенных отчетов о реализации муниципальных программ Кормиловского муниципального района и заданного количества отчетов об их реализации, (%). 17. Отношение количества контрольных мероприятий, проведенных комитетом финансов, к количеству получателей средств районного бюджета, (%). 18. Доля межбюджетных трансфертов из районного бюджета в объеме собственных доходов поселений Кормиловского муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов передаваемых из районного бюджета непосредственно поселениям), (%). 19. Величина разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями Кормиловского муниципального района после выравнивания их бюджетной обеспеченности, (единиц). 20. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджетов поселений, входящих в состав Кормиловского муниципального района,(%). 21. Отсутствие просроченных долговых обязательств поселений Кормиловского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставляемым из районного бюджета, (единиц). 22. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам, на которые выделялись межбюджетные трансферты из районного бюджета, (единиц). 23. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов комитета финансов на обеспечение выполнения функций и полномочий, (%). 24. Отсутствие жалоб со стороны получателей пенсии за выслугу лет, (единиц). 25. Средняя по поселениям Кормиловского муниципального района оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района, (баллы). 26. Уровень оснащенности вычислительной техникой, соответствующей требованиям программных продуктов, используемых в комитете финансов, (%).
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств бюджета Кормиловского муниципального района составляет 153 369 376,11 рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет: 2014 год - 37 387 465,11 рублей; 2015 год - 33 462 646,00 рублей; 2016 год - 30 081 924,00 рублей; 2017 год - 31 077 341,00 рублей; 2018 год - 10 580 000,00 рублей; 2019 год - 10 780 000,00 рублей. Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого и целевого характера из областного бюджета.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса в Кормиловском муниципальном районе, II (степень). 2. Увеличение удельного веса общего объёма проверенных средств районного бюджета в общем объёме расходов районного бюджета до 70%. 3. Сохранение величины разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями Кормиловского муниципального района после выравнивания их бюджетной обеспеченности на уровне не более 2,5 раза. 4. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в общем объеме расходов консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района,(%). 5. Увеличение средней по поселениям Кормиловского муниципального района оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района с 13,44 баллов в 2012 году до 22,0 баллов к 2019 году.

II. Сфера социально-экономического развития Кормиловского муниципального района, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы, основные проблемы, оценка причин их возникновения и прогноз развития

Одним из основных условий достижения стратегических целей социально-экономического развития Кормиловского муниципального района является проведение сбалансированной финансовой и бюджетной политики Кормиловского муниципального района.

В условиях реформирования бюджетной системы на местном уровне система управления муниципальными финансами Кормиловского муниципального района требует дальнейшего совершенствования и модернизации.

В этой связи требуют проработки вопросы эффективного осуществления бюджетного процесса в Кормиловском муниципальном районе и, в частности, совершенствования методов планирования и исполнения районного бюджета.

В рамках реализации Федерального закона от 08.05.2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения бюджетных (муниципальных) учреждений" потребуют изменения механизмы финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Кормиловского муниципального района.

Необходима модернизация системы финансового контроля, а именно: переход к контролю за эффективностью и результативностью использования средств районного бюджета.

Требуют дальнейшего совершенствования взаимоотношения с бюджетами поселений Кормиловского муниципального района, в рамках межбюджетных отношений, и в первую очередь, путем мотивации к повышению качества управления муниципальными финансами, а также развитие стимулов для принятия органами местного самоуправления Кормиловского муниципального района оптимальных решений по вопросам местного значения, для повышения их ответственности за результаты своей деятельности.

Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы связаны с нормативным регулированием бюджетного процесса, реализацией принципов эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, что предполагает:

- четкое и однозначное определение ответственности и полномочий участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправления, осуществляющих организацию составления и исполнения бюджета;

- установление для каждого структурного подразделения Администрации Кормиловского муниципального района системы целей, задач и результатов деятельности, обеспечивающих реализацию приоритетов и целей муниципальной политики;

- обеспечение самостоятельности, мотивации и ответственности структурных подразделений Администрации Кормиловского муниципального района, их учреждений при планировании и достижении результатов использования бюджетных ассигнований в рамках установленных финансовых ограничений;

- использование конкурентных принципов распределения бюджетных средств, в том числе с учетом достигнутых и планируемых результатов использования бюджетных ассигнований;

- наличие и соблюдение формализованных, прозрачных и устойчивых к коррупции процедур принятия решений по использованию бюджетных средств, в том числе - при осуществлении муниципальных закупок;

- наличие и соблюдение формализованных требований к ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности;

- наличие и применение методов оценки результатов использования бюджетных средств Главными администраторами расходов бюджета Кормиловского муниципального и учреждениями в отчетном и плановом периоде;

- регулярное проведение анализа и оценки качества управления муниципальными финансами и финансового менеджмента с поддержкой мер по его повышению.

Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг, совершенствование правового статуса муниципальных учреждений требуют дальнейшего развития системы муниципального финансового контроля.

Система органов муниципального финансового контроля, осуществляемого органами местного самоуправления Кормиловского муниципального района в настоящее время сформирована и функционирует, контрольная деятельность проводится в соответствии с полномочиями, закреплёнными Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми нормативными правовыми актами Омской области и Кормиловского муниципального района.

В рамках проводимых бюджетных реформ развитие системы муниципального финансового контроля предполагает его реформирование в части осуществления структурными подразделениями Администрации Кормиловского муниципального района внутреннего контроля за эффективностью и результативностью использования средств районного бюджета.

При осуществлении финансового контроля возникает ряд проблем, которые снижают результативность и эффективность:

- отсутствует единая методология осуществления муниципального финансового контроля;

- квалификация выявляемых видов финансовых нарушений не унифицирована;

- отсутствует методика проведения контрольных мероприятий по определению эффективности расходования средств районного бюджета;

- возникают трудности при применении мер административной ответственности за совершение нарушений бюджетного законодательства в отношении средств районного бюджета;

В целях решения указанных проблем и совершенствования системы муниципального финансового контроля комитету финансов (после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство в части осуществления муниципального финансового контроля) необходимо:

1. Разработать и внести изменения в нормативные правовые акты Кормиловского муниципального района по осуществлению муниципального финансового контроля за использованием средств районного бюджета.

2. Организовать методологическую помощь структурным подразделениям Администрации Кормиловского муниципального района и муниципальным учреждениям по вопросам осуществления финансового контроля.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации о разграничении расходных полномочий к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления отнесено решение значительного круга вопросов в сферах социальной политики, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, охраны окружающей среды и т.п., в существенной степени определяющих качество жизни граждан, проживающих на соответствующей территории. Масштаб и значимость данных вопросов в стоимостном выражении характеризуются тем фактом, что при сложившихся пропорциях распределения финансовых ресурсов бюджетного сектора между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации сконцентрировано более половины их общего объема.

Возможность обеспечения равного доступа граждан Кормиловского муниципального района к гарантированному объему муниципальных услуг определяется характером и качеством системы распределения и механизма перераспределения финансовых ресурсов внутри бюджетов Кормиловского муниципального района.

Одним из основных элементов перераспределения финансовых ресурсов между бюджетом Кормиловского муниципального района и бюджетами поселений Кормиловского муниципального района является предоставление межбюджетных трансфертов. Необходимость их предоставления обусловлена неравномерностью размещения налоговой базы в разрезе поселений Кормиловского муниципального района. Это приводит к необходимости формирования и предоставления межбюджетных трансфертов.

В силу объективных факторов различного характера размещение производительных сил на территории Кормиловского муниципального района крайне неравномерно, что обуславливает наличие дифференциации в уровне обеспеченности поселений Кормиловского муниципального района бюджетными средствами из закрепленных за ними источников для исполнения их расходных обязательств. В этой связи особую актуальность приобретает нормативное правовое регулирование в сферах управления муниципальными финансами в системе межбюджетных отношений.

Приоритетами реализации подпрограммы являются:

совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Кормиловского муниципального района с целью повышения эффективности их предоставления и использования;

актуализация форм предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений Кормиловского муниципального района в целях содействия повышению финансовой самостоятельности органов местного самоуправления поселений Кормиловского муниципального района;

создание условий для равных финансовых возможностей оказания гражданам Кормиловского муниципального района муниципальных услуг на всей территории Кормиловского муниципального района.

Исполнение расходных обязательств комитета финансов в сфере обеспечения выполнения функций и полномочий комитета финансов за счет средств районного бюджета. Повышение качества и эффективности системы муниципального управления напрямую зависит от повышения эффективности бюджетных расходов.

Сложившиеся традиции и организация бюджетного процесса существенно ограничивают возможности и стимулы повышения эффективности управления муниципальными финансами и переориентации деятельности с освоения выделенных ассигнований на достижение конечных общественно значимых и измеримых результатов.

Организация рационального и эффективного расходования бюджетных ресурсов существенно влияет на достижение оптимальных параметров муниципального управления.

Решение вышеуказанных задач комитету финансов целесообразно осуществить в рамках настоящей подпрограммы, что позволит обеспечить планомерность и результативность этой работы.

Реализация настоящей подпрограммы позволит предусмотреть необходимые финансовые и организационные ресурсы для качественного преобразования системы муниципального управления сфере обеспечения выполнения функций и полномочий комитета финансов, оптимизации ее организации и функционирования на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, усовершенствовать на муниципальной службе современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

III. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы.

Повышение эффективности управления муниципальными финансами в Кормиловском муниципальном районе, развитие системы межбюджетных отношений в Кормиловском муниципальном районе.

Достижение поставленной цели позволит обеспечить повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, разработку и внесение в Совет Кормиловского муниципального района в установленные сроки и соответствующего требованиям бюджетного законодательства проекта решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, качественную организацию исполнения бюджета.

Для достижения цели подпрограммы должно быть обеспечено решение следующих задач:

1. Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса в Кормиловском муниципальном районе;

2. Совершенствование системы муниципального финансового контроля в Кормиловском муниципальном районе;

3. Обеспечение равных условий для устойчивого исполнения расходных обязательств поселениями Кормиловского муниципального района;

4. Повышение эффективности расходов районного бюджета;

5. Бюджетное планирование, мониторинг финансового положения и качества управления финансами Кормиловского муниципального района.

В рамках достижения цели подпрограммы, в том числе, осуществляются:

- планирование бюджетных ассигнований, исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации, а также соблюдение установленных бюджетных ограничений при принятии новых расходных обязательств, в том числе при условии и в пределах реструктуризации (сокращения) ранее принятых обязательств (в случае необходимости);

- повышение доступности и достоверности отражаемых данных;

- повышение правовой грамотности представителей участников и неучастников бюджетного процесса.

В рамках решения задач подпрограммы, в том числе, обеспечиваются:

- оказание методической поддержки главным администраторам расходов средств бюджета, участникам и неучастникам бюджетного процесса, в том числе в части повышения качества финансового менеджмента;

- принятие мер для повышения открытости бюджета, в том числе в части повышения открытости и доступности информации о деятельности участников бюджетного процесса;

- кассовое обслуживание исполнения бюджета Кормиловского муниципального района и формирование бюджетной отчетности.

Административная функция заключается в своевременном и качественном проведении контрольных и надзорных мероприятий в установленных сферах деятельности, и, как следствие, повышении эффективности контроля и надзора за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, а также в совершенствовании информационных систем, используемых при исполнении муниципальных функций.

В рамках подпрограммы предполагается дальнейшее развитие и внедрение внутреннего муниципального финансового контроля.

IV. Срок реализации подпрограммы

Подпрограмма носит постоянный характер. В силу постоянного характера решаемых в рамках подпрограммы задач, выделение отдельных этапов ее реализации не предусматривается: 01.01.2014 - 31.12.2019.

V. Описание входящих в состав подпрограммы основных мероприятий и описание мероприятий

Перечень основных мероприятий подпрограммы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также исходя из полномочий и функций комитета финансов.

Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений комитета финансов по достижению показателей в рамках одной подпрограммы.

Перечень основных мероприятий и мероприятий с их значениями на срок реализации подпрограммы приведен в приложении N 13 к настоящей муниципальной программе.

В рамках подпрограммы предусмотрены следующие основные мероприятия:

5.1 Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение бюджетного процесса, совершенствование планирования и исполнения бюджета Кормиловского муниципального района, организация кассового обслуживания исполнения бюджета Кормиловского муниципального района и формирования бюджетной отчетности.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решение ее задач путем реализации соответствующих основных мероприятий подпрограммы, которая, в первую очередь, заключается в работе с Бюджетным кодексом.

Мероприятие по реализации основного мероприятия "Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение бюджетного процесса, совершенствование планирования и исполнения бюджета Кормиловского муниципального района, организация кассового обслуживания исполнения бюджета Кормиловского муниципального района и формирования бюджетной отчетности":

5.1.1. Осуществление нормотворческой и правоприменительной деятельности.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) обеспечивается разработка нормативных правовых актов Кормиловского муниципального района по вопросам правового регулирования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса в Кормиловском муниципальном районе;

2) осуществляется согласование правовых актов Кормиловского муниципального района по вопросам правового регулирования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса в Кормиловском муниципальном районе, разработанных органами местного самоуправления Кормиловского муниципального района и структурными подразделениями Администрации Кормиловского муниципального района.

5.1.2 Организация составления проекта бюджета Кормиловского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) составляются проекты нормативных правовых актов, устанавливающие основные направления бюджетной и налоговой политики Кормиловского муниципального района, сроки составления проекта бюджета Кормиловского муниципального района, порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Кормиловского муниципального района;

2) организуются семинары и совещания по вопросам планирования проекта бюджета Кормиловского муниципального района.

5.1.3 Подготовка проекта Решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района, а также документов и материалов к нему.

В рамках реализации данного мероприятия Комитетом:

1) ведется реестр расходных обязательств Кормиловского муниципального района и свод реестров расходных обязательств поселений Кормиловского муниципального района;

2) осуществляется контроль правомерности возникновения расходных обязательств Кормиловского муниципального района, а также своевременности внесения изменений в реестр расходных обязательств Кормиловского муниципального района главными распорядителями средств районного бюджета;

3) формируется свод потребности в бюджетных ассигнованиях на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Кормиловского муниципального района, а также предельные объемы бюджетных ассигнований районного бюджета;

4) составляется прогноз поступления доходов в бюджет Кормиловского муниципального района и источников финансирования дефицита бюджета Кормиловского муниципального района;

5) формируется текстовая часть проекта Решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района, приложения к нему, пояснительная записка;

6) составляются документы и материалы, представляемые в Совет Кормиловского муниципального района одновременно с проектом Решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района, в том числе:

- разработка методик (проектов методик) распределения межбюджетных трансфертов из бюджета Кормиловского муниципального района бюджетам поселений;

- прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

7) готовятся материалы на публичные слушания по проекту Решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района;

8) готовятся материалы в комиссии Совета Кормиловского муниципального района, а также на заседания Совета Кормиловского муниципального района по проекту решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района;

9) составляются проекты решений Кормиловского муниципального района о внесении изменений в решение Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района;

10) формируется отчет по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджете Кормиловского муниципального района и бюджетах поселений Кормиловского муниципального района, пояснительная записка и сопроводительные материалы к нему для их последующего представления в Министерство финансов Омской области.

5.1.4. Организация и обеспечение исполнения бюджета Кормиловского муниципального района.

В рамках организации исполнения бюджета Кормиловского муниципального района комитетом финансов:

1) устанавливаются порядки ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета, кассового плана исполнения районного бюджета;

2) формируется и утверждается сводная бюджетная роспись районного бюджета, вносятся изменения в нее;

3) доводятся до главных распорядителей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств районного бюджета и уведомления об их изменении;

4) осуществляется контроль соответствия показателей сводной бюджетной росписи районного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета;

5) составляется кассовый план исполнения районного бюджета и обеспечивается внесение в него изменений.

В рамках обеспечения исполнения районного бюджета Комитетом:

1) составляется график финансирования кассовых выплат из районного бюджета и обеспечивается внесение в него изменений;

2) осуществляется контроль своевременности представления главными распорядителями средств районного бюджета заявок в график финансирования;

3) формируются разнарядки на текущее финансирование, производится зачисление денежных средств на лицевые счета получателей средств районного бюджета;

4) ведется сводный реестр получателей средств районного бюджета;

5) открываются и ведутся лицевые счета главных распорядителей и получателей средств районного бюджета;

6) осуществляется контроль при санкционировании оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на соответствие установленным требованиям;

7) формируются расходные расписания по доведению объёмов финансирования на лицевые счета главных распорядителей средств районного бюджета, обслуживающихся в Отделении Федерального казначейства по Кормиловскому муниципальному району и возврату финансирования;

8) обеспечивается своевременное и правильное отражение поступлений доходов в районный бюджет;

9) организуется работа по выявлению невыясненных поступлений районного бюджета;

10) обеспечивается исполнение районного бюджета.

5.1.5. Формирование отчетности об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района, консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) проводится анализ правильности отражения операций по бюджетной деятельности, формируются регистры бюджетного учета по исполнению районного бюджета, сверенные с данными первичных документов;

2) проводится сверка показателей регистров аналитического учета исполнения районного бюджета, с данными, представленными Отделением федерального казначейства по Кормиловскому муниципальному району;

3) осуществляется сверка сумм поступившей финансовой помощи областного бюджета в бюджет Кормиловского муниципального района с Отделением федерального казначейства по Кормиловскому муниципальному району;

4) осуществляется прием и проверка месячной, квартальной и годовой отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, администраторов доходов федерального и областного бюджетов по поступлениям в районный бюджет, финансовых органов муниципальных образований Кормиловского муниципального района;

5) формируется план по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на районном бюджете и бюджетах поселений Кормиловского муниципального района для его последующего направления в Министерство финансов Омской области;

6) формируется месячный, квартальный и годовой отчеты об исполнении районного и консолидированного бюджетов Кормиловского муниципального района для последующего представления в Министерство финансов Омской области;

7) подготавливаются постановления администрации Кормиловского муниципального района об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев текущего года;

8) разрабатывается проект Решения Совета Кормиловского муниципального района об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района за отчетный финансовый год;

9) формируются материалы на публичные слушания по проекту решения Совета Кормиловского муниципального района об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района за отчетный финансовый год;

10) подготавливаются аналитические материалы по проекту решения Совета Кормиловского муниципального района об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района за отчетный финансовый год в комиссии и на заседаниях Совета Кормиловского муниципального района;

11) подготавливается ежемесячная информация в Министерство финансов Омской области об исполнении отдельных показателей консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района по установленным формам.

5.1.6. Организация и обеспечение осуществления операций со средствами бюджетных учреждений.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) открываются и ведутся лицевые счета для учета операций со средствами бюджетных учреждений;

2) зачисляются поступления средств на лицевые счета бюджетных учреждений;

3) осуществляются кассовые выплаты с лицевых счетов за счет средств бюджетных учреждений.

5.1.7. Ведение бюджетного учета исполнения сметы комитета финансов.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) осуществляется прием первичных документов, проверка правильности их оформления и подготовка платежных документов по уплате налогов, расчетов с поставщиками, на получение наличных денежных средств, на перечисление межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;

2) ведется реестр закупок, осуществленных без заключения бюджетных или муниципальных контрактов;

3) проводится инвентаризация нефинансовых активов;

4) обеспечивается составление и представление ежемесячной, ежеквартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнении сметы, статистической, налоговой отчетности, а также отчетности в государственные внебюджетные фонды.

5.1.8. Представление Кормиловского муниципального района в отношениях, связанных с привлечением и предоставлением средств областного бюджета.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) составляется ежемесячный отчет в Министерство финансов Омской области по безвозмездным поступлениям из областного бюджета;

2) составляются расчеты на получение бюджетного кредита из областного бюджета, осуществляется их согласование в Министерстве финансов Омской области.

5.1.9. Поддержание оптимального объема муниципального долга Кормиловского муниципального района и расходов на его обслуживание.

В рамках реализации данного мероприятия Комитетом:

1) организуется работа по присвоению кредитного рейтинга Кормиловского муниципального района рейтинговыми агентствами;

2) проводится мониторинг и анализ кредитного рынка;

3) обеспечивается проведение открытых аукционов по кредитованию Кормиловского муниципального района.

5.1.10. Прогнозирование поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Кормиловского муниципального района, а также сокращения недоимки.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) подготавливается анализ доходной базы районного бюджета и консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района, структуры налоговых поступлений, формируются предложения по их увеличению;

2) составляется анализ структуры налогового потенциала Кормиловского муниципального района, муниципальной собственности Кормиловского муниципального района, поступлений доходов в Консолидированный бюджет Кормиловского муниципального района;

3) осуществляется внесение предложений по увеличению налоговых поступлений, доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Кормиловского муниципального района;

4) осуществляется анализ недоимки в рамках работы районной межведомственной комиссии по координации деятельности по обеспечению дополнительных поступлений доходов в консолидированный бюджет Кормиловского муниципального района.

5.1.11 Обеспечение соблюдения норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) проводится мониторинг расходов на содержание органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 02 октября 2009 года N 179-П "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления";

2) проводится оценка снижения неэффективных расходов в сфере муниципального управления.

5.1.12. Освещение информации о деятельности комитета финансов.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов размещается на официальном сайте Администрации Кормиловского муниципального района решение о бюджете Кормиловского муниципального района, решение о внесении в него изменений, а также планового и уточненного реестров расходных обязательств Кормиловского муниципального района.

5.2. Организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств районного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности.

Реализация данного основного мероприятия предполагает выработку муниципальной политики, нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля.

Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере является неотъемлемой составляющей муниципального управления, обеспечивает соблюдение законности, целесообразности и результативности образования, распределения и использования муниципальных финансовых ресурсов (денежных средств, материальных ценностей и нематериальных активов), находящихся в собственности Кормиловского муниципального района.

Контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере направлен на:

соблюдение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

обеспечение достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности;

обеспечение экономности, результативности и эффективности использования средств районного бюджета.

Мероприятие по реализации основного мероприятия "Организация и осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации при использовании средств районного бюджета, а также материальных ценностей, находящихся в муниципальной собственности".

5.2.1 Осуществление нормотворческой деятельности.

В рамках реализации данного мероприятия предполагается выполнение следующих мероприятий комитетом финансов:

1) разработка и принятие нормативных правовых актов Администрации Кормиловского муниципального района, регулирующих порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

2) актуализация административных регламентов органов внутреннего муниципального финансового контроля;

3) принятие нормативных правовых актов комитета финансов, регулирующих применение бюджетных мер принуждения;

Переход к программно-целевым методам организации бюджетного процесса требует усиления контроля за разработкой и выполнением муниципальных программ, поскольку такой контроль должен происходить не только на стадии обсуждения проектов муниципальных программ Кормиловского муниципального района, но и на всем их "жизненном цикле" - при разработке, поэтапной реализации, мониторинге, экспертизе, оценке результативности муниципальных программ.

В процессе реализации муниципальных программ органы муниципального финансового контроля обладают широкими полномочиями по анализу формирования и выполнения муниципальных программ на всем их "жизненном цикле". При их формировании органы муниципального финансового контроля вправе проводить экспертизу проектов программ, а в ходе реализации программ они осуществляют аудит эффективности, в том числе направленный на определение результативности муниципальных программ и обоснованности объемов бюджетных средств, использованных на выполнение программных мероприятий.

5.2.2 Осуществление методической деятельности.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) разрабатываются и утверждаются методические рекомендации по вопросам осуществления муниципального финансового контроля по отдельным направлениям его проведения;

2) принятие и актуализация единой методики по внутреннему муниципальному финансовому контролю, содержащей стандарты финансового контроля по планированию, исполнению и документированию результатов контрольных мероприятий.

Развитие систем внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита каждым главным администратором бюджетных средств должно привести к выделению функции внутреннего аудита, осуществляемого на основе организационной и функциональной независимости в целях оценки надежности внутреннего контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения полноты и достоверности бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, подготовки и направления руководителю рекомендаций по повышению эффективности деятельности структурных подразделений Администрации Кормиловского муниципального района или муниципального учреждения.

Определяющим фактором, обеспечивающим эффективность функции внутреннего аудита, является независимость внутреннего аудита на всех его этапах (планирование, исполнение, документирование, отчетность, внутренний контроль качества внутреннего аудита).

5.2.3 Обеспечение полномочий по осуществлению муниципального финансового контроля.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) составляется и организуется мониторинг выполнения плана проверок комитета финансов;

2) организуются и проводятся плановые и внеплановые проверки использования средств районного бюджета, соблюдения требований бюджетного законодательства получателями средств районного бюджета, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, проверки местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета.

3) организуется взаимодействие с органами исполнительной власти Омской области, органами прокуратуры и иными правоохранительными органами по информационному обмену, реализации материалов контрольной деятельности.

4) направляются представления (предписания) об устранении нарушений финансово-бюджетной дисциплины руководителям объектов контроля.

5.3 Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района, актуализация их форм и механизмов предоставления.

В среднесрочной перспективе сохранится важность межбюджетных отношений и их влияние как на устойчивость бюджетов поселений Кормиловского муниципального района, так и на развитие поселений в целом. Поэтому особую актуальность приобретает не только совершенствование порядка оказания финансовой помощи, но и повышение ее эффективности.

В условиях усиления самостоятельности органов местного самоуправления в определении приоритетных направлений социально-экономической политики и оценки эффективности их деятельности со стороны регионального уровня роль необусловленных трансфертов возрастает, поскольку они возлагают ответственность за достижение показателей развития поселения на Главу поселения.

Вместе с тем существует необходимость проведения работы по совершенствованию методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в целях сохранения условий обеспечения равных возможностей доступа граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств поселений, посредством выравнивания бюджетной обеспеченности поселений.

Предполагается совершенствование механизма выравнивания бюджетной обеспеченности поселений в целях сохранения стимулов для них к развитию собственной налоговой базы. Так, при распределении указанных дотаций будет рассмотрен вопрос по учету мер, принимаемых поселениями по расширению налогового потенциала.

При этом методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на протяжении всего срока реализации подпрограммы должна соответствовать следующим критериям:

стабильность и предсказуемость;

адекватность отражения макроэкономической ситуации (в части прогнозирования доходов бюджетов поселений);

сохранение стимулов для органов местного самоуправления поселений к наращиванию налогового потенциала, исключение иждивенческих настроений.

Благодаря предоставлению указанных дотаций удалось сократить степень дифференциации между наиболее и наименее финансово обеспеченными поселениями Кормиловского муниципального района в 2012 году по сравнению с расчетной дифференциацией с 2,3 до 1,7 раза, а на начало 2014 года - с 1,9 до 1,6 раза.

Мероприятие по реализации основного мероприятия "Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района, актуализация их форм и механизмов":

5.3.1. Анализ действующих механизмов предоставления межбюджетных трансфертов.

Анализ действующих механизмов предоставления межбюджетных трансфертов с точки зрения их результативности, наличия нормативных правовых актов и методик, устанавливающих порядок расчета распределения финансовой помощи и оценки результативности.

5.3.2. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере механизма предоставления межбюджетных трансфертов.

Эти мероприятия создадут правовые условия для совершенствования системы межбюджетных отношений в Кормиловском муниципальном районе.

5.3.3. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) составляются и (или) уточняются методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кормиловского муниципального района;

2) осуществляется сбор данных, необходимых для расчета распределения дотаций;

3) производятся расчеты налогового потенциала поселений Кормиловского муниципального района;

4) проводится согласование исходных данных и налогового потенциала для распределения межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

5) осуществляются расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кормиловского муниципального района;

5.3.4. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) предоставляются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в случае недостаточности налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, безвозмездных поступлений нецелевого характера и поступлений источников финансирования дефицита местных бюджетов, уменьшенных на суммы выплат из местных бюджетов, связанных с источниками финансирования дефицита местных бюджетов и изменением остатков средств на счетах по учету средств местных бюджетов, для финансового обеспечения социально значимых расходных обязательств местных бюджетов;

2) составляется ежемесячная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в части исполнения бюджетов поселений Кормиловского муниципального района;

3) организуется проверка и корректировка справочной таблицы к месячной и годовой отчетности, предоставляемой поселениями Кормиловского муниципального района;

4) осуществляется прием и проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений Кормиловского муниципального района.

5.3.5. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам поселений Кормиловского муниципального района из районного бюджета.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) проводится анализ использования бюджетных кредитов, предоставленных из районного бюджета, и соблюдения условий соглашений об их предоставлении;

2) проводится мониторинг по соблюдению органами местного самоуправления поселений Кормиловского муниципального района предельных параметров по объему долговых обязательств.

5.3.6. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

В рамках данного мероприятия комитетом финансов:

1) составляются и (или) уточняются методики расчетов объемов межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

2) осуществляются расчеты распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3) составляется ежемесячная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в части исполнения бюджетов поселений Кормиловского муниципального района;

4) осуществляется прием и проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений Кормиловского муниципального района;

5) проводится анализ использования поселениями Кормиловского муниципального района средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета.

5.3.7. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на возмещение части затрат гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, по производству молока.

В рамках данного мероприятия комитетом финансов:

1) составляется ежемесячная отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в части исполнения бюджетов поселений Кормиловского муниципального района;

2) осуществляется прием и проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов поселений Кормиловского муниципального района;

3) проводится анализ использования поселениями Кормиловского муниципального района средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых из районного бюджета.

5.3.8. Иные межбюджетные трансферты на поощрение достижений наилучших результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района.

В рамках данного мероприятия комитетом финансов проводится:

1) на основании проведенной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района, в соответствии с утвержденной методикой проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района, определяются три поселения, которые набрали наибольшее количество баллов;

2) производится перечисление иных межбюджетных трансфертов на поощрение достижений наилучших результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района;

3) проверка отчета об использовании иных межбюджетных трансфертов на поощрение достижений наилучших результатов оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района.

5.4. Обеспечение выполнения функций и полномочий комитета финансов.

Мероприятие по реализации основного мероприятия "Обеспечение выполнения функций и полномочий комитета финансов".

5.4.1. Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления.

В рамках реализации данного мероприятия комитет финансов:

1) осуществляет подготовку аналитических, прогнозных и методических материалов по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики, состояния и функционирования бюджетной системы Кормиловского муниципального района;

2) участвует в формировании адресной инвестиционной программы муниципального района на очередной финансовый год;

3) осуществляет подготовку проекта заключения Главы Кормиловского муниципального района по внесенным в Совет Кормиловского муниципального района проектам решений о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменений финансовых обязательств Кормиловского муниципального района, другим проектам решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета;

4) определяет сроки представления главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сводной бюджетной отчетности в финансовый орган;

5) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета и бюджетными учреждениями, не являющимися участниками бюджетного процесса, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, необходимых для составления и ведения кассового плана;

6) устанавливает детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по расходам и порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

8) утверждает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, в том числе подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета и определяет порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в комитете финансов;

9) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств в соответствии с федеральным законодательством, порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и распорядителей средств районного бюджета, а также порядок внесения изменений в указанные бюджетные росписи;

10) утверждает бюджетные росписи главных распорядителей средств муниципального бюджета и бюджетных учреждений, не являющихся участниками бюджетного процесса, составляет и утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района, лимиты бюджетных обязательств, доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до сведения получателей бюджетных средств;

11) устанавливает сроки представления главными администраторами средств районного бюджета сводной бюджетной отчетности, составляет на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета и бюджетными учреждениями, не являющимися участниками бюджетного процесса, бюджетную отчетность и представляет ее на утверждение в Администрацию Кормиловского муниципального района;

12) ведет реестр расходных обязательств Кормиловского муниципального района;

13) открывает лицевые счета для учета средств получателей средств бюджета, а также счета для учета операций со средствами бюджетных учреждений в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 года N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами";

14) осуществляет оперативное руководство средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления, в том числе и на счете со средствами муниципальных бюджетных учреждений;

15) осуществляет учет поступлений и выбытий в части доходов и расходов по безвозмездным поступлениям и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, с отражением расходов от имени и по поручению муниципальных бюджетных учреждений;

16) анализирует структуру налогового потенциала Кормиловского муниципального района, собственности Кормиловского муниципального района, поступления доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы Кормиловского муниципального района, вносит предложения Главе Кормиловского муниципального района, в Совет Кормиловского муниципального района по увеличению налоговых поступлений, доходов от использования имущества, находящегося в собственности Кормиловского муниципального района;

17) представляет Кормиловский муниципальный район в отношениях, связанных с привлечением и предоставлением бюджетных средств на возвратной основе, в том числе при заключении соглашений о привлечении и предоставлении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, кредитных договоров и соглашений в соответствии с бюджетным законодательством;

18) осуществляет координацию деятельности главных распорядителей и получателей средств муниципального бюджета по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом в Кормиловском муниципальном районе;

19) внедряет новые технологии бюджетирования, ориентированного на результат;

20) осуществляет сбор, свод, составления и предоставление Главе Кормиловского муниципального района, в Совет Кормиловского муниципального района, Министерству финансов Омской области отчетности об исполнении муниципального бюджета;

21) представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в Министерство финансов Омской области;

22) устанавливает порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

23) исполняет судебные акты по искам к Кормиловскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Кормиловского муниципального района;

24) осуществляет учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

25) организует работу по обмену информацией между финансовыми и налоговыми органами, территориальным отделением Федерального казначейства;

26) осуществляет полномочия по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджетов поселений, входящих в состав Кормиловского муниципального района, на основании заключенных соглашений;

27) оснащаются рабочие места техникой, оборудованием, канцелярскими принадлежностями, средствами связи, необходимыми для исполнения должностных обязанностей работников комитета финансов;

28) обеспечивается бесперебойное функционирование серверного и сетевого оборудования Главного комитета финансов.

5.4.2 Поддержание стабильного уровня управления муниципальными финансами Омской области.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) формируются юридические дела (пакет документов, требуемый для открытия лицевого счёта) по получателям бюджетных средств;

2) в установленном порядке открываются, закрываются, проводится перерегистрация лицевых счетов;

3) ведётся Журнал регистрации открытых и закрытых лицевых счетов;

4) обеспечивается контроль наличия остатка на лицевых счетах, правильности указания реквизитов в платежах, соответствие печати и подписей с карточкой образцов подписей, отсутствия в оформленных платёжных документах исправлений;

5) производится учёт операций по зачислению и списанию средств с лицевых счетов ПБС на основании платёжных документов;

6) осуществляет информационный обмен между ОФК по Кормиловскому району и комитетом финансов через СУФД, согласно утверждённым регламентам.

7) формируются выписки по лицевым счетам ПБС с приложением первичных документов.

8) обеспечивается контроль наличия достаточного остатка лимитов, правильности указания реквизитов платежей и соблюдения правил расчётов, соответствия платежей зарегистрированным договора (счетам) с поставщиками продукции (работ, услуг);

9) подготавливаются уведомления об уточнении выплат в программе ЕСУ БП.

10) ведётся учёт и регистрация денежных обязательств (договоров), принятых ГРБС и получателями средств муниципального бюджета и бюджетов поселений, а также предъявленных к оплате документов, подтверждающих фактическое выполнение поставок продукции (работ, услуг);

11) формируются Главные книги и журналы операций по бюджету Кормиловского муниципального района.

5.4.3. Доплаты к пенсиям, дополнительное пенсионное обеспечение.

В рамках реализации данного мероприятия комитет финансов:

1) осуществляет проверку всех необходимых документов для назначения пенсии за выслугу лет;

2) определяет размер пенсии за выслугу лет;

3) подготавливается проект правового акта Администрации Кормиловского муниципального района об установлении пенсии за выслугу лет;

4) следит за условиями приостановления, возобновления, прекращения выплаты пенсии за выслугу лет;

5) перерасчет размера пенсии за выслугу лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 24 апреля 2014 г. N 282-п пункт 5.4 раздела V настоящего приложения дополнен подпунктом 5.4.3

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4.3. Осуществление полномочий по формированию, исполнению бюджетов сельских поселений.

В рамках данного мероприятия выполняется осуществление полномочий по формированию, исполнению бюджетов сельских поселений, входящих в состав Кормиловского муниципального района в соответствии с заключенными соглашениями.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 17 апреля 2015 г. N 212-п пункт 5.4 раздела V настоящего приложения дополнен подпунктом 5.4.5

5.4.5. Усовершенствование автоматизации бюджетного процесса. В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) оснащаются рабочие места специалистов комитета финансов оргтехникой, компьютерным оборудованием, необходимыми для исполнения должностных обязанностей работников;

2) обеспечивается бесперебойное функционирование серверного и сетевого оборудования комитета финансов;

3) обеспечивается сопровождение программного обеспечения по планированию и по исполнению бюджета Кормиловского муниципального района.

5.5. Оценка качества управления финансами.

Для создания стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом на территории Кормиловского муниципального района на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом сформирована система оценки качества управления бюджетным процессом на территории Кормиловского муниципального района. Показатели оценки содержат индикаторы использования в бюджетном процессе передовых инструментов и процедур, открытости бюджетного процесса, качества управления муниципальным долгом, соблюдения норм бюджетного законодательства.

Оценка качества управления бюджетным процессом на территории Кормиловского муниципального района является мощным нефинансовым инструментом мотивации органов местного самоуправления к повышению эффективности управления муниципальными финансами.

В течение срока реализации подпрограммы предполагается расширение сферы охвата оценки и актуализация перечня применяемых индикаторов по мере совершенствования процедур финансового менеджмента.

Мероприятие по реализации основного мероприятия "Оценка качества управления финансами".

5.5.1. Проведение оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района.

В рамках реализации данного мероприятия комитетом финансов:

1) проводится оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района, в соответствии с утвержденной методикой проведения оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района;

2) осуществляется ежеквартальный мониторинг соблюдения органами местного самоуправления поселения Кормиловского муниципального района установленных нормативов.

VI. Описание целевых индикаторов выполнения мероприятий

Для каждого мероприятия (группы мероприятий) подпрограммы определены целевые индикаторы. Привязка целевых индикаторов к мероприятиям подпрограммы и их значения на 2014 - 2019 годы приведены в приложении N 13 к настоящей муниципальной программе.

1. Число протестов Прокуратуры Кормиловского муниципального района на нормативные правовые акты комитета финансов.

Источником данных для расчета целевого индикатора является "Журнал регистрации входящей информации".

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - число протестов Прокуратуры Кормиловского муниципального района на нормативные правовые акты Комитета, единиц;

2. Наличие нормативных правовых актов Кормиловского муниципального района по организации составления проекта районного бюджета.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - наличие проектов нормативных правовых актов Кормиловского муниципального района по организации составления проекта районного бюджета, разработанных Комитетом, в том числе:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Кормиловского муниципального района;

- сроки составления проекта районного бюджета;

- порядок и методика планирования бюджетных ассигнований районного бюджета.

При наличии всех перечисленных нормативных правовых актов Кормиловского муниципального района по организации составления проекта районного бюджета показателю присваивается значение равное 1, при отсутствии хотя бы одного нормативного правового акта Кормиловского муниципального района - значение равное 0.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются журналы регистрации нормативно правовых актов.

3. Степень соответствия решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Источником данных для расчета целевого индикатора является решение Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на очередной год и плановый период.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - степень соблюдения предельного объема заимствований Кормиловского муниципального района, единиц;

Б - степень соблюдения предельного объема муниципального долга Кормиловского муниципального района, единиц;

В - степень соблюдения предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Кормиловского муниципального района, единиц;

Г - степень соблюдения предельного размера дефицита районного бюджета, единиц.

При соблюдения предельных размеров показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, показателям А, Б, В, Г присваивается значение, равное 1, при несоблюдении - значение, равное 0.

4. Степень исполнения расходных обязательств Кормиловского муниципального района.

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой отчет об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

A - годовой объем исполненных за счет средств районного бюджета расходных обязательств Кормиловского муниципального района, тыс. рублей;

Б - общий годовой объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств Кормиловского муниципального района, предусмотренных в реестре расходных обязательств Кормиловского муниципального района, тыс. рублей.

5. Количество внесенных изменений в отчеты об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в связи с доработкой отчетов об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района.

Источником данных для расчета целевого индикатора является "Журнал регистрации исходящей информации".

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество внесенных изменений в отчеты об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в связи с доработкой отчетов об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района, число раз, за исключением случаев:

- официально вступивших изменений, но не внесенных в программные продукты "СКИФ" и Федерального казначейства;

- несоответствия структуры файлов отчетов программные продукты "СКИФ" и Федерального казначейства;

- несоответствия сертификата электронно-цифровой подписи.

6. Удельный вес своевременно исполненных комитетом финансов платежных поручений на осуществление платежей с лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных учреждений.

Источником данных для расчета целевого индикатора является "Журнал учета платежных поручений".

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество исполненных комитетом финансов платежных поручений на осуществление платежей с лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных учреждений Кормиловского муниципального района, единиц;

Б - количество представленных в комитет финансов платежных поручений на осуществление платежей с лицевых счетов для учета операций со средствами бюджетных учреждений Кормиловского муниципального района, единиц;

7. Количество нарушений, выявленных контролирующими органами при проведении проверок в части правильности ведения бюджетного учета и исполнения сметы Комитета (в том числе налоговыми органами, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, отделением Фонда социального страхования Российской Федерации).

Целевой индикатор измеряется в единицах, рассчитывается на основании актов проверок контролирующих органов по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество нарушений, выявленных контролирующими органами при проведении проверок в части правильности ведения бюджетного учета и исполнения сметы Комитета (в том числе налоговыми органами, отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, отделением Фонда социального страхования Российской Федерации), единиц.

Источником данных для расчета целевого индикатора акты проверок контролирующих органов.

8. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов районного бюджета.

Источником данных для расчета целевого индикатора является справочная таблица к годовому отчету об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - объем просроченной кредиторской задолженности районного бюджета за отчетный период, тыс. рублей;

Б - общий объем расходов районного бюджета за отчетный период, тыс. рублей.

9. Уровень долговой нагрузки на районный бюджет.

Источником данных для расчета целевого индикатора является решение Совета о бюджете Кормиловского муниципального района на очередной год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - объем муниципального долга Кормиловского муниципального района по состоянию на 1 января очередного финансового года, тыс. рублей;

Б - объем доходов районного бюджета за отчетный период, тыс. рублей;

В - объем безвозмездных поступлений в районный бюджет за отчетный период, тыс. рублей.

10. Удельный вес недоимки районного бюджета.

Источником данных для расчета целевого индикатора является ежемесячная информация, предоставляемая налоговым органом, годовой отчет об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - объем недоимки по налоговым доходам районного бюджета на отчетную дату, тыс. рублей;

Б - объем налоговых и неналоговых доходов районного бюджета за отчетный период, тыс. рублей;

11. Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района к нормативу формирования расходов на оплату труда и содержание органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района.

Источником данных для расчета целевого индикатора является ежеквартальная информация о соблюдении органами местного самоуправления нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - расходы на содержание органов местного самоуправления Кормиловского муниципального района, рублей;

Б - норматив формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления, установленный в соответствии с Постановлением Правительства Омской области от 2 октября 2009 года N 179-п, рублей.

При этом положительным результатом будет являться не превышение установленного значения индикатора (не более 100 процентов).

12. Степень соответствия освещаемой информации о деятельности комитета финансов требованиям федерального законодательства.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество информации, размещенной на официальном сайте Комитета в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности бюджетных органов и органов местного самоуправления", единиц;

Б - количество информации на официальном сайте Комитета, подлежащей размещению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности бюджетных органов и органов местного самоуправления", единиц.

13. Наличие разработанных и утверждённых нормативных правовых актов по вопросам осуществления муниципального финансового контроля.

Показатель измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - наличие разработанных и утверждённых нормативных правовых актов по вопросам осуществления муниципального финансового контроля, единиц.

При этом в случае наличия разработанных (утверждённых) нормативных правовых актов показатель имеет значение равное 1, при отсутствии разработанных (утверждённых) нормативных правовых актов или методических рекомендаций показатель имеет значение равное 0.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются журналы регистрации нормативно-правовых актов.

14. Наличие разработанных и утверждённых методических рекомендаций по вопросам осуществления муниципального финансового контроля.

Показатель измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - наличие разработанных и утверждённых методических рекомендаций по вопросам осуществления муниципального финансового контроля, единиц.

При этом в случае наличия разработанных (утверждённых) методических рекомендаций показатель имеет значение равное 1, при отсутствии разработанных (утверждённых) методических рекомендаций показатель имеет значение равное 0.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 17 апреля 2015 г. N 212-п в пункт 15 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Удельный вес общего объёма проверенных средств районного бюджета в общем объёме расходов районного бюджета на соответствующий год.

Источником данных для расчета целевого индикатора является ежеквартальные информации о результатах проверок использования бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, о проведенной контрольной работе финансовым органом, о проведенных контрольных мероприятиях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - объём средств районного бюджета, проверенных комитетом финансов за отчетный финансовый год, тыс. рублей;

Б - общий объём расходов районного бюджета в соответствии с решением Совета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, тыс. рублей.

16. Соотношение количества проверенных отчетов о реализации муниципальных программ Кормиловского муниципального района и заданного количества отчетов об их реализации.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество проверенных отчетов о реализации муниципальных программ Кормиловского муниципального района, единиц;

Б - общее количество отчетов об их реализации, единиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 17 апреля 2015 г. N 212-п в пункт 17 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. Отношение количества контрольных мероприятий, проведенных комитетом финансов, к количеству получателей средств районного бюджета.

Источником данных для расчета целевого индикатора является ежеквартальные информации о результатах проверок использования бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, о проведенной контрольной работе финансовым органом, о проведенных контрольных мероприятиях соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг.

Показатель измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - количество контрольных мероприятий, проверенных финансовым органом, за отчетный период, единиц;

Б - общее количество получателей средств районного бюджета, в отчетном периоде, единиц.

18. Доля межбюджетных трансфертов из районного бюджета в объеме собственных доходов поселений Кормиловского муниципального района (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов передаваемых из областного бюджета непосредственно поселениям).

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой отчет об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - объём средств районного бюджета (тип средств 01.01.00, 01.02.00), передаваемый бюджетам поселений в виде межбюджетных трансфертов, тыс. рублей;

Б - общий объём доходов поселений (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов передаваемых из областного бюджета непосредственно поселениям), тыс. рублей.

19. Величина разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями Кормиловского муниципального района после выравнивания их бюджетной обеспеченности.

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой мониторинг местного бюджета (форма N 560).

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

Аmax - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности по одному наиболее обеспеченному поселению Кормиловского муниципального района за отчетный период, единиц;

Аmin - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности по одному наименее обеспеченному поселению Кормиловского муниципального района за отчетный период, единиц;

20. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджетов поселений, входящих в состав Кормиловского муниципального района.

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - объем просроченной кредиторской задолженности бюджетов поселений, входящих в состав Кормиловского муниципального района, на конец отчетного финансового года, тыс. рублей;

Б - общий объем расходов бюджетов поселений, входящих в состав Кормиловского муниципального района, за отчетный период, тыс. рублей;

21. Отсутствие просроченных долговых обязательств поселений Кормиловского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставляемым из районного бюджета.

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - факт наличия просроченных долговых обязательств поселений Кормиловского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставляемым из районного бюджета.

При наличии просроченных долговых обязательств по бюджетным кредитам, предоставляемым из районного бюджета, показателю присваивается значение, равное 1, при отсутствии - значение, равное 0.

22. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам, на которые выделялись межбюджетные трансферты из районного бюджета.

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - факт наличия просроченной кредиторской задолженности по расходам, на которые выделялись межбюджетные трансферты из районного бюджета, единиц.

При наличии просроченной кредиторской задолженности по расходам, на которые выделялись межбюджетные трансферты из районного бюджета, показателю присваивается значение, равное 1, при отсутствии - значение, равное 0;

23. Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов комитета финансов на обеспечение выполнения функций и полномочий.

Источником данных для расчета целевого индикатора является годовой отчет об исполнении бюджета Кормиловского муниципального района.

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - объем просроченной кредиторской задолженности комитета финансов за отчетный период, тыс. рублей;

Б - общий объем расходов комитета финансов на обеспечение выполнения функций и полномочий, за отчетный период, тыс. рублей;

24. Отсутствие жалоб со стороны получателей пенсии за выслугу лет.

Источником данных для расчета целевого индикатора является "Журнал регистрации входящей информации".

Целевой индикатор измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

А - факт наличия жалоб со стороны получателей пенсии за выслугу лет.

При наличии жалоб со стороны получателей пенсии за выслугу лет, показателю присваивается значение, равное 1, при отсутствии - значение, равное 0;

25. Средняя по поселениям Кормиловского муниципального района оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района.

Источником данных для расчета целевого индикатора являются показатели ежеквартальной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района проводимой комитетом финансов.

Целевой индикатор измеряется в баллах и рассчитывается по формуле:

, где:

- значение индикатора;

SUM А - сумма оценок качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района по итогам года, единиц;

n - количество поселений Кормиловского муниципального района, участвующих в оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса, единиц;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 17 апреля 2015 г. N 212-п раздел VI настоящего приложения дополнен пунктом 26

26. Уровень оснащенности вычислительной техникой, соответствующей требованиям программных продуктов, используемых в комитете финансов.

Источником данных для расчета целевого индикатора является информация главного специалиста отдела учета и отчетности комитета финансов (администратор).

Целевой индикатор измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

А - количество вычислительной техники, соответствующей требованиям программных продуктов, числящейся на балансе комитета финансов, единиц;

Б - потребность комитета финансов в вычислительной технике, соответствующей требованиям программных продуктов, единиц.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Кормиловского муниципального района Омской области от 17 апреля 2015 г. N 212-п в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2014-2016 годах, должны соответствовать объемам бюджетных ассигнований на 2014-2016 годы, предусмотренных решением Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. На 2017 - 2019 годы объемы бюджетных ассигнований приведены в соответствии с предварительной оценкой предельного объема расходов бюджета Кормиловского муниципального района на реализацию муниципальных программ Кормиловского муниципального района.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств бюджета Кормиловского муниципального района за весь период ее реализации составляет 153 369 376,11 рублей, в том числе по годам её реализации:

2014 год - 37 387 465,11 рублей;

2015 год - 33 462 646,00 рублей;

2016 год - 30 081 924,00 рублей;

2017 год - 31 077 341,00 рублей;

2018 год - 10 580 000,00 рублей;

2019 год - 10 780 000,00 рублей.

Источниками финансирования муниципальной подпрограммы являются налоговые и неналоговые доходы бюджета Кормиловского муниципального района, поступления нецелевого и целевого характера из областного бюджета.

VIII. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Выполнение мероприятий подпрограммы в полном объеме позволит достичь следующих ожидаемых конечных результатов:

1. II степени качества организации и осуществления бюджетного процесса в Кормиловском муниципальном районе.

Степень качества организации и осуществления бюджетного процесса устанавливается на основании оценки уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса по итогам года Министерством финансов Омской области.

2. Увеличение удельного веса общего объёма проверенных средств районного бюджета в общем объёме расходов районного бюджета до 70%.

Источником данных для расчета ожидаемого конечного результата является ежеквартальная информация о результатах проверок использования бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных проектов, о проведенной контрольной работе финансовым органом, о проведенных контрольных мероприятиях 94-ФЗ.

Ожидаемый конечный результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- удельного веса общего объёма проверенных средств районного бюджета в общем объёме расходов районного бюджета

А - объём средств районного бюджета, проверенных комитетом финансов за отчетный финансовый год, тыс. рублей;

Б - общий объём расходов районного бюджета в соответствии с Законом Омской области об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, тыс. рублей.

3. Сохранение величины разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями Кормиловского муниципального района после выравнивания их бюджетной обеспеченности на уровне не более 2,5 раза.

Источником данных для расчета ожидаемого результата является годовой мониторинг местного бюджета (форма N 560).

Ожидаемый конечный результат измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

, где:

- величина разрыва в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными поселениями Кормиловского муниципального района после выравнивания их бюджетной обеспеченности

Аmax - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности по одному наиболее обеспеченному поселению Кормиловского муниципального района за отчетный период, единиц;

Аmin - средний уровень фактической бюджетной обеспеченности по одному наименее обеспеченному поселению Кормиловского муниципального района за отчетный период, единиц;

4. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района в общем объеме расходов консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района.

Источником данных для расчета ожидаемого результата является годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района.

Ожидаемый конечный результат измеряется в процентах и рассчитывается по формуле:

, где:

- доля просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Кормиловского муниципального района

А - объем просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета за отчетный период, рублей;

Б - общий объем расходов консолидированного бюджета, за отчетный период, рублей;

5. Увеличение средней по поселениям Кормиловского муниципального района оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района с 13,44 баллов в 2012 году до 22,0 баллов к 2019 году.

Источником данных для расчета ожидаемого результата является показатели ежеквартальной оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района проводимой комитетом финансов.

Ожидаемый конечный результат измеряется в баллах и рассчитывается по формуле:

, где:

- средняя по поселениям Кормиловского муниципального района оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района

SUM А - сумма оценок качества организации и осуществления бюджетного процесса в поселениях Кормиловского муниципального района по итогам года, единиц;

n - количество поселений Кормиловского муниципального района, участвующих в оценке качества организации и осуществления бюджетного процесса, единиц;

IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы

В целях управления реализацией подпрограммы комитет финансов в рамках своей компетенции:

проводит мониторинг актуальных и острых вопросов возникающих у участников и неучастников бюджетного процесса в ходе реализации их деятельности;

по результатам проводимого мониторинга подготавливает и направляет участникам и неучастникам бюджетного процесса системные разъяснения и методические материалы по вопросам ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления бюджетной (бухгалтерской) отчетности, в том числе проведение обучающих мероприятий, семинаров и совещаний по актуальным вопросам;

контролирует порядок и сроки подготовки проекта решения Совета Кормиловского муниципального района о бюджете Кормиловского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечивает своевременное и полное исполнение бюджета Кормиловского муниципального района в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;

проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

обеспечивает исполнение расходных обязательств Кормиловского муниципального района;

обеспечивают надежное, качественное и своевременное кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с учетом лучшей международной практики.

К мерам управления реализации подпрограммы, которые могут оказать влияние на достижение запланированной цели, относятся:

детальное планирование хода реализации подпрограммы;

оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы;

проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализация плана реализации подпрограммы;

Оперативное управление и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляют начальники отделов комитета финансов администрации Кормиловского муниципального района в отношении курируемых структурных подразделений.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется отделами комитета финансов, указанными в приложении к настоящей муниципальной программе.

Проведение оценки эффективности реализации подпрограммы и формирование отчетности о ходе ее реализации осуществляет бюджетный отдел комитета финансов во взаимодействии с исполнителями мероприятий подпрограммы.