Приложение N 1. Порядок рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Омской области, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в административных округах города Омска материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Омской области
от 25 ноября 2015 года N 335-п

Порядок
рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Омской области, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в административных округах города Омска материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

С изменениями и дополнениями от:

23 августа 2016 г.

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по рассмотрению комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Омской области (далее - районные комиссии), комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в административных округах города Омска (далее - окружные комиссии) материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - материалы), если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Районные и окружные комиссии (далее - комиссии) в соответствии с федеральным законодательством рассматривают:

1) информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний, за исключением указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 августа 2016 г. N 241-п подпункт 2 пункта 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов;

3) материалы о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии с согласия несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, их родителей или иных законных представителей;

4) материалы об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

5) материалы об отчислении несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

6) материалы об оставлении несовершеннолетними, достигшими возраста 15 лет, общеобразовательных организаций до получения основного общего образования;

7) обращения работодателя о расторжении трудового договора с работником в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

8) материалы об утверждении межведомственных программ индивидуальной профилактической работы (далее - МПР) органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики) в отношении несовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении;

9) иные материалы.

3. Материалы подлежат обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней со дня поступления в комиссию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 августа 2016 г. N 241-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Материалы рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации, если иное не установлено федеральным законодательством.

5. Рассмотрение материалов может быть отложено комиссией, но не более чем на 30 календарных дней, в случае поступления ходатайства от участников рассмотрения, уклонения несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от явки на заседание комиссии, а также в случае направления комиссией запроса о представлении дополнительных документов. При рассмотрении материалов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, отложение рассмотрения материалов осуществляется по согласованию с начальником органа внутренних дел или прокурором.

6. Условиями невозможности рассмотрения комиссией материалов являются:

1) достижение несовершеннолетним совершеннолетия;

2) смерть лица, в отношении которого поступили материалы;

3) отбывание наказания в виде лишения свободы лицом, в отношении которого поступили материалы;

4) изменение места жительства или места фактического пребывания лицом, в отношении которого поступили материалы (выезд за пределы муниципального района Омской области или административного округа города Омска);

5) невозможность обеспечить явку лиц в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка по причине отсутствия сведений о месте нахождения указанных лиц;

6) неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при их рассмотрении.

В случае, если в течение двух месяцев со дня получения материалов комиссия установила наличие условий невозможности их рассмотрения, на заседании комиссии принимается мотивированное решение о прекращении рассмотрения материалов.

7. Материалы рассматриваются комиссиями по месту жительства лица, в отношении которого поступили материалы, если иное не установлено федеральным законодательством. При отсутствии у лица места жительства материалы рассматриваются по месту фактического пребывания лица.

8. Материалы, поступившие на рассмотрение комиссии, предварительно изучаются заместителем председателя комиссии, а также ответственным секретарем комиссии либо иным членом комиссии по поручению председателя комиссии либо заместителя председателя комиссии.

9. При изучении материалов лицами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, выясняются следующие вопросы:

1) об отнесении материалов к компетенции комиссии;

2) о достаточности представленных документов для рассмотрения материалов по существу;

3) о наличии оснований для проведения проверки поступивших материалов;

4) об установлении круга лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии.

10. По результатам изучения материалов заместителем председателя комиссии в течение 15 календарных дней со дня регистрации материалов принимаются следующие решения (решение):

1) о включении материалов в повестку заседания комиссии для их рассмотрении по существу;

2) о необходимости приглашения на заседание комиссии лиц для участия в рассмотрении материалов, затрагивающих их права и законные интересы, а также иных заинтересованных лиц.

11. Ответственный секретарь комиссии осуществляет подготовку:

1) уведомлений о дате, времени и месте заседания комиссии лицам, приглашенным на заседание комиссии, незамедлительно после принятия заместителем председателя комиссии решения, указанного в подпункте 2 пункта 10 настоящего Порядка;

2) проекта повестки заседания комиссии не менее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения.

12. На заседании комиссии обязательно присутствие лица, в отношении которого поступили материалы, родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.

Рассмотрение материалов в отсутствие лица, в отношении которого поступили материалы, возможно в следующих случаях:

1) повторное надлежащее извещение лица о месте и времени заседания комиссии (вручение уведомления о дате, времени и месте заседания комиссии лицу под расписку, направление заказного почтового отправления с уведомлением о вручении);

2) поступление от лица ходатайства о рассмотрении материалов без его участия.

13. В необходимых случаях на заседание комиссии могут быть приглашены иные заинтересованные лица.

14. Заседания комиссии являются открытыми. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, родителях или иных законных представителях несовершеннолетнего комиссия, с учетом характера рассматриваемых материалов, может принять мотивированное решение о рассмотрении материалов в закрытом заседании.

15. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседания комиссии на время рассмотрения материалов, если их обсуждение может оказать на несовершеннолетнего отрицательное влияние.

16. О дате, времени и месте заседания комиссии сообщается лицу, в отношении которого поступили материалы, родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего, иным лицам, приглашенным на заседание комиссии, и прокурору не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания комиссии.

17. При рассмотрении на заседании комиссии поступивших материалов председатель комиссии имеет право дать поручение члену комиссии принять меры по обеспечению явки на заседание комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.

18. По результатам рассмотрения материалов комиссия принимает одно или несколько из следующих решений:

1) об удовлетворении или об отказе в удовлетворении обращения, содержащегося в материалах;

2) о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных настоящим постановлением;

3) о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) об обращении в суд либо о внесении в суд представлений по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии в соответствии с законодательством;

5) о принятии мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

6) о внесении в соответствующие субъекты системы профилактики предложений о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

7) об утверждении МПР, о внесении изменений в утвержденные МПР, о прекращении реализации МПР;

8) об отложении рассмотрения материалов и о запросе у субъектов системы профилактики дополнительных документов, имеющих значение для всестороннего и своевременного рассмотрения материалов;

9) о передаче материалов в иные органы в соответствии с их компетенцией;

10) о прекращении рассмотрения материалов в связи с наличием условий невозможности их рассмотрения;

11) иные решения в случаях, предусмотренных законодательством.

19. На заседании комиссии ведется протокол с указанием даты, времени и места заседания, содержания рассматриваемых материалов, сведений о членах комиссии, присутствующих на заседании, о явке лиц, участвующих в рассмотрении материалов, и краткой записью их объяснений, других данных, относящихся к материалам, а также сведений об оглашении принятого постановления и разъяснении порядка и сроков его обжалования.

20. Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии), которые должны предпринять соответствующие субъекты системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии).

21. Поручения, данные председателем комиссии члену комиссии в соответствии с пунктом 17 Порядка, указываются в протоколе и постановлении комиссии.

22. Копия постановления комиссии направляется либо вручается под роспись членам комиссии, субъектам системы профилактики, заинтересованным лицам и организациям в течение 5 рабочих дней со дня принятия постановления, если иные сроки не предусмотрены законодательством.

23. Порядок проведения заседания комиссии в части, не урегулированной настоящим Порядком, определяется в соответствии с Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 года N 995.