Приложение. Муниципальная программа города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
Администрации города Омска
от 14 октября 2013 года N 1168-п

Муниципальная программа города Омска
"Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 29 мая, 28 июля, 12 сентября, 3 октября, 24 ноября 2014 г., 22 января, 27 февраля, 10 апреля, 19 июня, 18 сентября, 19 октября, 10 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 18 сентября 2015 г. N 1208-п в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы

Наименование муниципальной программы города Омска (далее - муниципальная программа)	"Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска
Участники муниципальной программы	Департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, департамент информационной политики Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр социальной поддержки населения" (по согласованию)
Сроки реализации муниципальной программы	С 1 января 2014 года по 31 декабря 2018 года
Цель и задачи муниципальной программы	Цель муниципальной программы - совершенствование системы поддержки отдельных категорий граждан, поддержка семьи, формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование системы сотрудничества с некоммерческими организациями по важнейшим общественно значимым, социально-экономическим и культурным направлениям, развитие территориального общественного самоуправления, реализация мероприятий в области обеспечения занятости населения. Задачи муниципальной программы: 1) создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки; 2) формирование системы обеспечения социальной, демографической, семейной политики; 3) повышение уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения; 4) создание условий для поддержки деятельности некоммерческих организаций; 5) совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления
Объем и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам ее реализации	На реализацию муниципальной программы планируется направить 1808553990,25 рубля, в том числе: - за счет средств бюджета города Омска - 1766710006,73 рубля; - за счет средств областного бюджета - 33543983,52 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 8300000,00 рубля, в том числе по годам реализации: 1) в 2014 году - 348769330,50 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 334753467,98 рубля; - за счет средств областного бюджета - 9365862,52 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 4650000,00 рубля; 2) в 2015 году - 341548327,77 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 326253138,77 рубля; - за счет средств областного бюджета - 11645189,00 рубля; - за счет средств федерального бюджета - 3650000,00 рубля; 3) в 2016 году - 375365226,77 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 368871532,77 рубля; - за счет средств областного бюджета - 6493694,00 рубля; 4) в 2017 году - 376787492,47 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 370748254,47 рубля; - за счет средств областного бюджета - 6039238,00 рубля; 5) в 2018 году - 366083612,74 рубля: - за счет средств бюджета города Омска - 366083612,74 рубля
Перечень подпрограмм муниципальной программы	- "Социальная поддержка отдельных категорий граждан"; - "Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения"; - "Поддержка некоммерческих организаций"; - "Реализация муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений"
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- обеспечение социальной поддержки граждан от общей численности обратившихся и имеющих право получения поддержки не менее 95 процентов к уровню 2013 года; - преодоление социальной разобщенности и коммуникативных барьеров инвалидов в обществе посредством привлечения инвалидов к участию в городских спортивно-зрелищных, культурных и других массовых мероприятиях в количестве не менее 10 процентов от общего количества инвалидов города Омска (в 2013 году - 5 процентов); - оборудование с учетом потребностей инвалидов до 80 процентов объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска (в 2013 году - 20 процентов); - обустройство до 60 процентов остановок общественного транспорта и пешеходных переходов, мест для специальных автотранспортных средств инвалидов пандусами, съездами и пешеходными дорожками (в 2013 году - 15 процентов); - совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в целях решения социально значимых вопросов на самоуправляемых территориях посредством увеличения количества представителей территориального общественного самоуправления, принимающих участие в мероприятиях по обучению, обмену опытом работы органов территориального общественного самоуправления города Омска, на 200 человек; - увеличение количества некоммерческих организаций, взаимодействующих с Администрацией города Омска по важнейшим общественно значимым, социально-экономическим и культурным направлениям в целях активизации участия некоммерческих организаций в общегородских мероприятиях, решении вопросов социально-экономического и культурного развития города Омска, на 20 процентов к уровню 2013 года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 19 октября 2015 г. N 1325-п в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общая характеристика текущего состояния социально-экономического развития города Омска в сфере реализации муниципальной программы

Основными направлениями реализации муниципальной программы являются социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений.

Город Омск является одним из крупнейших городов России, он входит в число двенадцати российских городов с численностью населения, превышающей один миллион человек. По официальным данным Федеральной службы государственной статистики численность населения города Омска составляла:

- на 1 января 2010 года - 1154,5 тыс. человек;

- на 1 января 2011 года - 1154,1 тыс. человек;

- на 1 января 2012 года - 1156,6 тыс. человек;

- на 1 января 2013 года - 1160,7 тыс. человек.

Следует отметить, что в 2012 году удалось добиться превышения уровня рождаемости над уровнем смертности. Уровень рождаемости стабильно растет (2009 - 13,0 тыс. человек; 2010 год - 13,6 тыс. человек; 2011 год - 14,0 тыс. человек; 2012 год - 15,6 тыс. человек).

Поддержание стабильной численности населения возможно при решающем воздействии на показатели рождаемости, смертности и миграционного прироста. Эффективное воздействие на данные показатели возможно путем создания системы формирования, сохранения, укрепления и восстановления здоровья людей, повышения престижа материнства и отцовства, создания социально-экономических условий для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, обеспечения их полноценного участия в экономической, социальной и культурной жизни города Омска. Это является основой для стабильного развития экономики и социальной сферы города Омска. Отсутствие положительной динамики демографических процессов может привести к возникновению проблем формирования трудовых ресурсов, что неблагоприятно скажется на социально-экономической ситуации города Омска.

В целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки - предусмотрена компенсация по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, за счет средств бюджета города Омска. В среднем в год указанная компенсация выплачивается 2212 гражданам.

Обеспечение полноценного участия проживающих в городе Омске в экономической и социальной жизни города Омска осуществляется, в том числе через организуемые общественные работы и временное трудоустройство граждан, которые призваны обеспечивать:

- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

- дополнительную социальную поддержку граждан, ищущих работу.

Организация и финансирование мероприятий социальной сферы позволит сконцентрироваться на приоритетах, определить наиболее проблемные вопросы в социальном и демографическом развитии города Омска и обеспечить комплексное воздействие со стороны Администрации города Омска на указанные процессы.

Успешное выполнение предусмотренных в муниципальной программе мероприятий позволит создать условия для выхода отдельных категорий граждан из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества, а также для укрепления социального института семьи, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания, формирования ориентации населения на расширенное демографическое воспроизводство.

Город Омск является крупным мегаполисом, в котором проживает более 85 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья (7,4 процента от общего числа проживающих в городе Омске), в том числе 3955 детей-инвалидов (4,6 процента от общего числа инвалидов).

Изучение социальных потребностей инвалидов и других маломобильных групп населения лежит в основе формирования принципов доступности среды их жизнедеятельности.

Проведение мероприятий, направленных на улучшение социального положения и качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, создание доступной среды жизнедеятельности является важной задачей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Социальная эффективность безбарьерной среды заключается в устранении социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, а также возможности ее использования всеми категориями населения. Все это будет способствовать внесению весомого вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие города Омска.

Система современных приоритетов, целей, принципов, основных направлений, задач и механизмов реализации государственной политики Российской Федерации в сфере общественных отношений отражена в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р (далее - Концепция), и Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

В соответствии с указанными документами важным направлением работы органов власти различного уровня, в том числе и органов местного самоуправления, является развитие гражданского общества, обеспечивающего равноправный диалог общественных организаций, бизнеса и государства по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений, высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам; широкий общественный консенсус по основным вопросам развития России, а также укрепление государственного единства и целостности России, сохранение этнокультурной самобытности ее народов.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области на территории города Омска зарегистрировано и с разной степенью активности действует более 2000 некоммерческих организаций.

Взаимодействие Администрации города Омска с некоммерческими организациями носит системный характер и затрагивает различные сферы деятельности, в том числе образование, науку, культуру, искусство, экономическую и социальную политику, физическую культуру и спорт.

Взаимодействие органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) основано на принципе партнерства в достижении общей цели - повышения уровня и качества жизни населения города Омска. С помощью привлечения органов ТОС к участию в решении вопросов местного значения достигается эффективное использование ресурсов и потенциала жителей в решении городских проблем.

Администрацией города Омска особое внимание уделяется практическому участию представителей ТОС и некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии города через деятельность коллегиальных совещательных органов, проведение общественно значимых конкурсов, участие в обсуждении вопросов развития города.

Опыт работы органов ТОС города Омска показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.

Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты, выполнение функций, возлагаемых на Администрацию города Омска, по осуществлению поддержки деятельности ТОС и некоммерческих организаций, в частности социально ориентированных некоммерческих организаций, нуждается в модернизации.

Актуальными остаются следующие направления:

- ресурсная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (предоставление субсидий (грантов в форме субсидий), предоставление имущественной поддержки и другое);

- организационная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (обмен информацией о деятельности, предоставление методической помощи, участие социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации муниципальных программ и другое).

В то же время имеется ряд проблем, препятствующих эффективной реализации потенциала ТОС и некоммерческих организаций:

- нестабильность источников финансирования деятельности некоммерческих организаций;

- разрозненность и слабая активность некоммерческих организаций;

- слабо развитая система распространения накопленного некоммерческими организациями опыта в решении социально значимых проблем на территории города Омска;

- недостаточный уровень квалификации кадров самих некоммерческих организаций;

- отсутствие массовой общественной поддержки деятельности ТОС и некоммерческих организаций.

Выполнение мероприятий муниципальной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на оказание поддержки некоммерческим организациям и ТОС, позволит решить им ряд обозначенных проблем.

2. Цель и задачи муниципальной программы

Целью муниципальной программы является совершенствование системы поддержки отдельных категорий граждан, поддержка семьи, формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формирование системы сотрудничества с некоммерческими организациями по важнейшим общественно значимым, социально-экономическим и культурным направлениям, развитие территориального общественного самоуправления, реализация мероприятий в области обеспечения занятости населения.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться через решение следующих задач:

1) создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки;

2) формирование системы обеспечения социальной, демографической, семейной политики;

3) повышение уровня доступности объектов и услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определяются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, в которой определено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Для формирования системы социальной поддержки на муниципальном уровне используется дифференциальный подход к предоставлению мер социальной поддержки гражданам, учитывающий особенности контингентов получателей, в том числе, адресный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам (семьям), независимо от их категориальной или профессиональной принадлежности предоставляются с учетом их экономического потенциала (доходов, имущества).

Меры социальной поддержки граждан, особенно предоставляемые в денежной форме, являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В этом качестве они выступают в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в стране.

Отдельные элементы государственной практики, способствующие повышению уровня, качества и эффективности социальной поддержки населения, в том числе, предусматривающие расширение сферы применения адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки, основанного на оценке нуждаемости, расширение масштабов участия некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев к предоставлению социальной поддержки и помощи населению предполагается реализовать в рамках муниципальной программы.

Результатами выполнения первых трех задач муниципальной программы станут:

- сокращение материального неблагополучия, бедности, социального и имущественного неравенства;

- повышение уровня и качества жизни пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми, иных категорий населения, в отношении которых законодательно установлены обязательства государства по предоставлению мер социальной поддержки;

- сокращение физического неблагополучия, в том числе инвалидности, алкоголизма, наркомании;

- сокращение социального неблагополучия, преодоление негативных последствий, связанных с трудной жизненной ситуацией;

- разработка и внедрение мероприятий правового и организационного характера, направленных на профилактику материального, социального и физического неблагополучия граждан и семей;

- формирование идеологии крепких семейных отношений, усиление пропаганды семейных ценностей и семейного образа жизни в целях повышения престижа и статуса семьи в обществе;

4) создание условий для поддержки некоммерческих организаций.

В рамках данной задачи предполагается увеличение финансовой поддержки некоммерческих организаций, выделяемой на организацию и проведение конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска, а также на предоставление бюджетных средств в форме субсидии на финансовое обеспечение деятельности общественных организаций, осуществляющих деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы;

5) совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов ТОС.

Основным инструментом решения данной задачи является привлечение органов ТОС к решению вопросов местного значения, в том числе путем оказания организационной и методической поддержки деятельности ТОС, участие органов ТОС в реализации муниципальных программ.

Достижение заявленных результатов выполнения четвертой и пятой задач муниципальной программы планируется осуществлять путем организации и проведения круглых столов по вопросам взаимодействия с общественными организациями, обеспечения деятельности коллегиальных органов, созданных в Администрации города Омска, в состав которых входят руководители и представители общественных организаций, таких как: Совет по территориальному общественному самоуправлению при Мэре города Омска, экспертный совет по вопросам территориального общественного самоуправления города Омска, Координационный общественный Совет при Мэре города Омска, Координационный Совет общественных объединений ветеранов при Мэре города Омска, Экспертный совет по делам национальностей и религии при Администрации города Омска.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы: 2014 - 2018 годы без разделения на этапы.

4. Объем и источники финансирования муниципальной программы

Информация об объеме и источниках финансирования муниципальной программы приведена в приложении N 1 к настоящей муниципальной программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 14 апреля 2014 г. N 514-п раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:

- обеспечение социальной поддержки граждан от общей численности обратившихся и имеющих право получения поддержки не менее 95 процентов к уровню 2013 года;

- преодоление социальной разобщенности и коммуникативных барьеров инвалидов в обществе посредством привлечения инвалидов к участию в городских спортивно-зрелищных, культурных и других массовых мероприятиях в количестве не менее 10 процентов от общего количества инвалидов города Омска (в 2013 году - 5 процентов);

- оборудование с учетом потребностей инвалидов до 80 процентов объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности города Омска (в 2013 году - 20 процентов);

- обустройство до 60 процентов остановок общественного транспорта и пешеходных переходов, мест для специальных автотранспортных средств инвалидов пандусами, съездами и пешеходными дорожками (в 2013 году - 15 процентов);

- совершенствование системы взаимодействия органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления в целях решения социально значимых вопросов на самоуправляемых территориях посредством увеличения количества представителей территориального общественного самоуправления, принимающих участие в мероприятиях по обучению, обмену опытом работы органов территориального общественного самоуправления города Омска, на 200 человек;

- увеличение количества некоммерческих организаций, взаимодействующих с Администрацией города Омска по важнейшим общественно значимым, социально-экономическим и культурным направлениям в целях активизации участия некоммерческих организаций в общегородских мероприятиях, решении вопросов социально-экономического и культурного развития города Омска, на 20 процентов к уровню 2013 года.

Успешное выполнение предусмотренных в муниципальной программе мероприятий позволит гражданам преодолеть негативные последствия, связанные с трудной жизненной ситуацией, сформировать у населения систему ценностей, способствующих здоровому образу жизни, укреплению института семьи и, как следствие, увеличить продолжительность жизни населения.

Выполнение мероприятий муниципальной программы в комплексе позволит улучшить социальные и демографические показатели, что благоприятно скажется на социально-экономической ситуации в городе Омске.

Оказание финансовой, информационной поддержки и организационно-методической помощи общественным организациям, органам ТОС при проведении мероприятий различной направленности, а также привлечение общественных организаций и органов ТОС к участию в общегородских мероприятиях, конкурсах, смотрах-конкурсах и фестивалях позволит совершенствовать муниципальную политику в сфере общественных отношений, развивать взаимодействие Администрации города Омска с общественными организациями, органами ТОС, будет способствовать повышению активности гражданского участия в решении вопросов местного значения.

6. Система управления реализацией муниципальной программы

Ответственным исполнителем муниципальной программы является департамент общественных отношений и социальной политики Администрации города Омска (далее - департамент), который обеспечивает:

- координацию действий участников муниципальной программы;

- реализацию подпрограммы "Реализация муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений";

- достижение утвержденных значений целевых индикаторов;

- внесение изменений в муниципальную программу в установленном порядке с учетом предложений участников муниципальной программы;

- в случае необходимости подготовку предложений по внесению изменений, касающихся объемов бюджетных ассигнований ответственного исполнителя и участников муниципальной программы, в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;

- в случае необходимости предоставление информации о формировании и реализации муниципальной программы по запросам департамента городской экономической политики Администрации города Омска (далее - координирующий орган), департамента финансов и контроля Администрации города Омска (далее - финансовый орган);

- формирование и направление в координирующий орган, финансовый орган отчета о реализации муниципальной программы и пояснительной записки к нему в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, с учетом информации, предоставленной ему участниками муниципальной программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом;

- проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы и формирование пояснительной записки к результатам проведенной оценки эффективности реализации муниципальной программы с последующим направлением в координирующий и финансовый органы в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом;

- согласование отчета о реализации муниципальной программы и результатов оценки эффективности ее реализации с участниками муниципальной программы.

Участники муниципальной программы обеспечивают:

- реализацию мероприятий подпрограмм муниципальной программы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции;

- направление предложений ответственному исполнителю муниципальной программы по внесению изменений в муниципальную программу с обоснованием предлагаемых изменений;

- в случае необходимости подготовку и направление ответственному исполнителю муниципальной программы предложений по внесению изменений в Решение Омского городского Совета о бюджете города Омска на текущий финансовый год и плановый период с обоснованием предложенных изменений;

- формирование и направление ответственному исполнителю муниципальной программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным годом, отчета о реализации мероприятий подпрограмм муниципальной программы и пояснительной записки к нему;

- в случае необходимости формирование предложений по повышению эффективности реализации муниципальной программы в пределах своей компетенции.

Подпрограмма 1
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 28 июля, 3 октября 2014 г., 22 января, 19 июня, 18 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 14 апреля 2014 г. N 514-п в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

Перед органами местного самоуправления города Омска стоят задачи оказания социальной помощи гражданам с учетом необходимости создания им условий для самостоятельного выхода из трудной жизненной ситуации и недопущения социального иждивенчества.

Реализуя государственную политику в сфере демографического развития и обеспечения социальной поддержки отдельных категорий граждан города Омска, департамент в пределах своей компетенции организует работу по созданию условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки и организует мероприятия, направленные на укрепление института семьи и пропаганду семейных ценностей.

Выполнение мероприятий подпрограммы, направленных на поддержку семьи, материнства и детства, обеспечит развитие семейного института и как следствие формирование тенденции к повышению уровня рождаемости.

Такие мероприятия, как частичная компенсация расходов по оплате коммунальных услуг, компенсация выпадающих доходов от предоставления льгот на услуги муниципальных бань, компенсация расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, компенсация выпадающих доходов от предоставления льгот по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте, предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Омска", единовременной денежной выплаты в связи с празднованием дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, а также организация и финансирование проведения общественных работ направлены на решение второй задачи подпрограммы.

2. Срок реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы без разделения на этапы.

3. Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

- создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи и отдельных категорий граждан.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на формирование идеологии крепких семейных отношений, усиление пропаганды семейных ценностей и семейного образа жизни, способствуют повышению престижа и статуса семьи в обществе и, как итог, укреплению социального института семьи, что позволит улучшить демографические показатели;

- предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на предоставление социальной поддержки и помощи отдельным категориями граждан, являющихся для таких категорий граждан одним из источников обеспечения денежных доходов, выступят в качестве одного из инструментов предотвращения бедности в городе Омске.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 14 апреля 2014 г. N 514-п в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Мероприятия подпрограммы раскрывают текущую функциональную деятельность исполнителей и участников подпрограммы, направленную на решение задач подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятий, приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

Каждое мероприятие носит комплексный характер и представляет собой совокупность взаимосвязанных действий участников и исполнителей подпрограммы по достижению ее ожидаемых результатов.

1. Мероприятие "Проведение социально значимых мероприятий, направленных на поддержку семьи, ветеранов, пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан" направлено на решение первой задачи настоящей подпрограммы, в том числе, через опубликование в средствах массовой информации и на сайте Администрации города Омска информационно-аналитических материалов по вопросам демографического развития города Омска, информационно-справочных материалов по вопросам поддержки семьи и детей.

Формирование идеологии крепких семейных отношений, усиление пропаганды семейных ценностей и семейного образа жизни позволит повысить престиж и статус семьи в обществе.

2. Мероприятие "Компенсация выпадающих доходов от предоставления льгот на услуги муниципальных бань" направлено на решение второй задачи настоящей подпрограммы. В рамках реализации мероприятия из бюджета города Омска предоставляются субсидии муниципальным унитарным предприятиям "Банный комбинат N 2" и "Банное хозяйство" на компенсацию выпадающих доходов от предоставления отдельным категориям граждан услуг по помывке в общих отделениях II разряда муниципальных бань по льготному тарифу.

3. В рамках реализации мероприятия "Материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации" за счет средств бюджета города Омска жителям города Омска, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывается адресная материальная денежная помощь. В первую очередь материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с:

- тяжелым материальным положением вследствие пожара или иной чрезвычайной ситуации;

- необходимостью получения медицинской помощи сверх видов и объемов медицинской помощи, предусмотренных программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Омской области, бесплатной медицинской помощи.

4. В рамках реализации мероприятия "Меры социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Омска" за счет средств бюджета лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Омска" предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- предоставление меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищных и коммунальных услуг;

- предоставление меры социальной поддержки в виде возмещения расходов на ежемесячную оплату услуг вневедомственной охраны;

- предоставление меры социальной поддержки в виде возмещения расходов по абонентской плате за пользование услугами телефонной связи;

- предоставление меры социальной поддержки в виде возмещения затрат, связанных с проездом на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в пределах территории Омской области;

- предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной пожизненной денежной выплаты в размере двадцати тысяч рублей.

5. Мероприятие "Компенсация расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим на первых этажах жилых домов, оборудованных лифтами" предполагает в целях создания условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социальной поддержки - предоставление компенсации по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов гражданам, проживающим в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, за счет средств бюджета города Омска.

6. В рамках реализации мероприятия "Единовременная денежная выплата в связи с празднованием Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" за счет средств бюджета города Омска ежегодно постановлением Администрации города Омска устанавливается размер единовременной денежной выплаты полным кавалерам ордена Славы, постоянно проживающим на территории города Омска.

7. В рамках реализации мероприятия "Компенсация выпадающих доходов от предоставления льгот по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте" за счет средств бюджета города Омска жителям города Омска предоставляется льгота по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте в виде:

- льготных проездных билетов длительного пользования;

- разовых проездных билетов учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Омска.

8. В рамках реализации мероприятия "Участие в организации и финансировании проведения общественных работ" предусмотрена организация общественных работ и временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (далее - временное трудоустройство), которые являются дополнительной социальной поддержкой населения.

Общественные работы и временное трудоустройство граждан призваны обеспечивать:

- осуществление потребностей территорий и организаций в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер;

- сохранение мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы;

- дополнительную социальную поддержку граждан, ищущих работу.

9. В рамках реализации мероприятия "Финансовое обеспечение деятельности учреждений, осуществляющих социальную поддержку граждан" подведомственными департаменту муниципальными учреждениями предоставляются меры социальной поддержки населения.

10. В рамках реализации мероприятия "Предоставление частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг" предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на территории города Омска, частичной компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в случае превышения предельного индекса размера платы граждан за коммунальные услуги.

Реализация запланированных мероприятий будет способствовать эффективному решению проблем и задач, определенных подпрограммой, что принесет максимальный эффект от вложения бюджетных средств и обеспечит наибольшие социально-экономические результаты.

Эффективность и результативность реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов подпрограммы.

В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения целевого индикатора	Формула расчета целевого индикатора	Источники данных для расчета целевого индикатора
1	Количество проведенных мероприятий	Единиц	Показатель определяется по количеству проведенных социально значимых мероприятий, фестивалей, акций, марафонов, конференций, направленных на поддержку семьи, ветеранов, пожилых людей, инвалидов и других категорий граждан (далее - мероприятий)	Отчеты участников подпрограммы о количестве проведенных мероприятий
2	Количество опубликованных информационно-аналитических материалов и размещенных объектов социальной рекламы	Единиц	Показатель определяется по количеству опубликованных информационно-аналитических материалов и размещенных объектов социальной рекламы с демографической тематикой (далее - материалов)	Отчеты участников подпрограммы о количестве опубликованных материалов
3	Количество льготных помывок в муниципальных банях	Тысяч единиц	Показатель определяется по количеству льготных помывок в муниципальных банях	Информация департамента городского хозяйства Администрации города Омска о количестве льготных помывок в муниципальных банях
4	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и получивших адресную социальную поддержку в виде денежной помощи	Человек	Показатель определяется по количеству граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и получивших адресную социальную поддержку в виде денежной помощи	Информация финансово-экономического отдела департамента о количестве граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и получивших адресную социальную поддержку в виде денежной помощи
5	Количество граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Омска", получающих меры социальной поддержки за счет средств бюджета	Человек	Показатель определяется по количеству граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Омска", получивших меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Омска (далее - почетных граждан)	Информация финансово-экономического отдела департамента о количестве почетных граждан
6	Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, получивших компенсацию расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов	Человек	Показатель определяется по количеству граждан, проживающих в многоквартирных домах, оборудованных лифтами, получивших компенсацию расходов по оплате за содержание и ремонт жилого помещения в части комплексного обслуживания лифтов (далее - компенсация)	Информация Казенного учреждения города Омска "Центр социальной поддержки населения" о количестве граждан, получивших компенсацию
7	Количество граждан, получивших единовременную денежную выплату в связи с празднованием Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов	Человек	Показатель определяется по количеству граждан, получивших единовременную денежную выплату в связи с празднованием Дня Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее - единовременная выплата)	Информация финансово-экономического отдела департамента о количестве граждан, получивших единовременную выплату
8	Количество перевезенных пассажиров, которым предоставлена льгота по оплате проезда	Тысяч пассажиров	Показатель рассчитывается по формуле: К пас.лг. = SUM К пр.лг. х 60 + SUM К шк., где: К пр.лг. - количество льготных проездных билетов длительного пользования всех видов, планируемых к реализации в очередном году; К шк. - количество разовых проездных билетов учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений города Омска, планируемых к реализации в очередном году	Информация департамента транспорта Администрации города Омска о количестве пассажиров, которым предоставлена льгота по оплате проезда
9	Количество маршрутов пригородного сообщения, на которых действует льгота по оплате при поездках за чертой города	Количество маршрутов	Показатель определяется по количеству маршрутов пригородного сообщения, на которых действует льгота по оплате при поездках за чертой города (далее - маршруты)	Информация департамента транспорта Администрации города Омска о количестве маршрутов
10	Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан	Человек	Показатель определяется по количеству трудоустроенных несовершеннолетних граждан	Информация Казенного учреждения города Омска "Центр социальной поддержки населения" о количестве трудоустроенных несовершеннолетних граждан
11	Количество трудоустроенных граждан	Человек	Показатель определяется по количеству трудоустроенных граждан	Информация Казенного учреждения города Омска "Центр социальной поддержки населения" о количестве трудоустроенных граждан
12	Количество граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и получивших адресную социальную поддержку в виде подержанных вещей и других материальных ценностей	Человек	Показатель определяется по количеству граждан, получивших подержанные вещи и другие материальные ценности	Информация отдела социального и демографического развития департамента о количестве граждан, получивших подержанные вещи и другие материальные ценности
13	Количество мер социальной поддержки, предоставляемых подведомственными департаменту муниципальными учреждениями	Единиц	Показатель определяется по количеству мер социальной поддержки, предоставляемых подведомственными департаменту муниципальными учреждениями	Информация отдела социального и демографического развития департамента о предоставляемых мерах социальной поддержки
14	Количество граждан, получивших частичную компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг	человек	Показатель определяется по количеству граждан, получивших частичную компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг	Информация Казенного учреждения города Омска "Центр социальной поддержки населения" о количестве граждан, получивших компенсацию

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 18 сентября 2015 г. N 1208-п раздел 5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и источники финансирования подпрограммы

Формирование финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы планируется за счет средств бюджета города Омска, областного бюджета.

Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 963872982,67 рубля, в том числе:

1) за счет средств бюджета города Омска 939799046,67 рубля, из них:

- 2014 год - 169079597,57 рубля;

- 2015 год - 155494275,03 рубля;

- 2016 год - 205163604,09 рубля;

- 2017 год - 205245972,59 рубля;

- 2018 год - 204815597,39 рубля;

2) за счет средств областного бюджета 24073936,00 рубля, из них:

- 2014 год - 5095815,00 рубля;

- 2015 год - 6445189,00 рубля;

- 2016 год - 6493694,00 рубля;

- 2017 год - 6039238,00 рубля.

Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 14 апреля 2014 г. N 514-п в раздел 6 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы содержит порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы, главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками подпрограммы.

Общий механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 муниципальной программы.

Участники подпрограммы: департамент, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, Казенное учреждение города Омска "Центр социальной поддержки населения" (по согласованию).

Участники подпрограммы обеспечивают реализацию отдельных мероприятий подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции, а также предоставление ответственному исполнителю муниципальной программы необходимой информации для формирования необходимой отчетности по реализации подпрограммы.

В ходе формирования отчетности о реализации муниципальной программы участники подпрограммы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают формирование и направление участникам подпрограммы, являющимся главными распорядителями бюджетных средств, в срок до 10 июля и до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о реализации отдельных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.

Участники подпрограммы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, каждое полугодие в срок до 15 июля, а также ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о реализации подпрограммы.

К отчетам прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации подпрограммы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении подпрограммы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий;

6) результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма 2
"Создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 29 мая, 12 сентября, 3 октября 2014 г., 22 января, 27 февраля, 19 июня, 18 сентября 2015 г.

1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

Проведение мероприятий, направленных на поддержку лиц с ограниченными возможностями здоровья, улучшение их социального положения и качества жизни, создание безбарьерной или доступной среды жизнедеятельности является важной задачей органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Администрации города Омска от 29 октября 2010 года N 1018-п "О Программе действий Администрации города Омска по социально-экономическому развитию города Омска на 2010 - 2016 годы" основной целью в сфере социальной поддержки является развитие системы социальной поддержки инвалидов и семей с детьми-инвалидами, повышение их качества жизни. Достижение поставленной цели невозможно без приспособления муниципальных объектов образования, культуры, физической культуры и спорта, транспортной и инженерной инфраструктур для беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Безбарьерная среда является общественным благом и повышает комфорт и качество жизни для всех категорий населения.

Экономическая эффективность от повышения доступности заключается, прежде всего, в интеграции и трудоустройстве инвалидов, повышении потребительских расходов, улучшении здоровья нации, росте валового внутреннего продукта, улучшении условий жизни инвалидов как одной из самых уязвимых категорий населения. Социальная эффективность безбарьерной среды заключается в устранении социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами, а также возможности ее использования всеми категориями населения.

Город Омск является крупным мегаполисом, в котором проживает более 85 тыс. граждан с ограниченными возможностями здоровья (7,4 процента), в том числе 3955 детей-инвалидов (4,6 процента от общего числа инвалидов).

Работа, проводимая Администрацией города Омска по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в городе Омске, осуществляется комплексно в системе жизнедеятельности человека "жилье - окружающая среда - транспорт - объекты социальной инфраструктуры" и ведется по следующим направлениям:

- оказание содействия в оборудовании пандусами и подъемными механизмами многоквартирных домов;

- обустройство транспортных магистралей для удобного передвижения инвалидов и маломобильных групп населения;

- совершенствование парка пассажирских автотранспортных средств с целью улучшения условий перевозок инвалидов и маломобильных групп населения;

- оборудование пандусами и другими необходимыми приспособлениями муниципальных объектов социальной инфраструктуры для беспрепятственного передвижения инвалидов;

- создание инвалидам равных возможностей путем обеспечения доступности трудовой деятельности, образования, досуга, занятий спортом и получения информации.

В целях решения вопросов, связанных с проблемами инвалидов, постановлением Администрации города Омска от 10 апреля 2009 года N 279-п "О Совете при Мэре города Омска по делам инвалидов" был создан Совет при Мэре города Омска по делам инвалидов (далее - Совет) и утвержден его состав. Совет создан с целью оказания содействия в решении проблем социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество, обеспечении им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод.

Вместе с тем, в городе Омске существует ряд проблем, связанных с доступной средой для инвалидов, требующих системного подхода с участием всех заинтересованных ведомств и организаций.

Одним из острых вопросов является передвижение инвалидов-колясочников в многоквартирных домах (проблема входа и выхода инвалидов-колясочников из многоквартирных домов).

Решение данной проблемы - приобретение телескопических переносных пандусов, гусеничных подъемников, установка стационарных пандусов и подъемных устройств.

Для создания условий беспрепятственного и удобного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения по городу Омску проводятся мероприятия по обустройству транспортных магистралей, маршрутов пассажирского транспорта города Омска пандусами, специальными приспособлениями и оборудованием для беспрепятственного пользования инвалидами и маломобильными группами населения.

В городе Омске на 55 автобусных, 10 троллейбусных и 4 трамвайных маршрутах работает 141 низкопольный автобус (или 20 процентов выпускаемого в линию подвижного состава), 4 низкопольных трамвая, 10 низкопольных троллейбусов.

В тоже время остается потребность в использовании специализированного подвижного состава на других маршрутах города Омска.

Необходимо усилить работу по обеспечению инвалидам доступных видов трудовой деятельности, образования, досуга, занятий спортом и получения информации.

Серьезной проблемой остается занятость инвалидов. Администрацией города Омска проводится целенаправленная работа по выполнению квоты для приема на работу инвалидов и созданию специальных рабочих мест для инвалидов муниципальными учреждениями и предприятиями города Омска. В 2012 году выполнение квоты составило 134,7 процента. В настоящее время в муниципальных организациях города Омска создано 19 специальных рабочих мест. Вместе с тем, на 161 предприятии и в организациях немуниципальных форм собственности со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек установлена квота для приема на работу инвалидов в количестве 2204 рабочих места, в том числе специальных рабочих мест - 161. На сегодняшний день трудоустроено 1745 инвалидов, создано 101 рабочее место.

Таким образом, на сегодняшний день вакантно в указанных организациях 459 рабочих мест для трудоустройства инвалидов, не создано 60 специальных рабочих мест.

В свою очередь, социально-трудовые ограничения порождают малообеспеченность инвалидов.

Важнейшим остается вопрос обучения детей-инвалидов. В 2012 - 2013 учебном году в муниципальных учреждениях образования обучалось 975 детей-инвалидов, в том числе на дому 260 учащихся.

Реализация комплексных мероприятий по социальной адаптации и реабилитации инвалидов невозможна без доступности социально значимых, культурно-массовых, спортивных мероприятий, а также информационно коммуникационных технологий. Стоит задача по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений и предприятий, их оснащению современными техническими средствами и созданию условий для работы с инвалидами.

Сегодня Администрацией города Омска определены задачи по созданию безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения. Окружающая среда, транспорт, объекты социальной инфраструктуры города Омска еще не в полной мере приспособлены для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Необходимо проведение мероприятий по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры города Омска, а также для беспрепятственного пользования инвалидами всеми видами транспорта, средствами связи и информации.

Анализ эффективности реализованных на территории города Омска мероприятий показывает, что в полной мере решать вопросы создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения возможно только при активной финансовой поддержке и при использовании программно-целевого метода.

Программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для комплексного решения проблем инвалидов, поскольку позволит направить финансовые средства на решение наиболее насущных вопросов по реабилитации и интеграции в общество людей с ограниченными возможностями здоровья.

Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать адаптированную для инвалидов и других маломобильных групп населения безбарьерную среду в соответствии с их потребностями для реализации равных возможностей в достижении гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие риски:

- недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;

- недостатки в работе исполнителей при реализации мероприятий подпрограммы.

Риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий подпрограммы, могут привести к значительному снижению эффективности решения проблем в данной области.

Недостаточный мониторинг хода реализации подпрограммы и, как следствие, несвоевременное выявление недостатков в работе исполнителей подпрограммы может повлиять на объективность принятия решения при выполнении мероприятий подпрограммы.

2. Срок реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы без разделения на этапы.

3. Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

1) создание благоприятных условий для жизнедеятельности инвалидов. Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает повышение эффективности их исполнения и направлена на создание адаптированной для инвалидов и других маломобильных групп населения безбарьерной среды в соответствии с их потребностями для реализации равных возможностей в достижении гражданских, экономических, политических и других прав и свобод;

2) обеспечение доступности информации, социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры для инвалидов. Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, будет способствовать устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения, обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к местам общего пользования (остановочным комплексам, пешеходным переходам, скверам, бульварам и т.д.) на территории административных округов города Омска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 27 февраля 2015 г. N 376-п в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Мероприятия подпрограммы раскрывают текущую функциональную деятельность исполнителей и участников подпрограммы, направленную на решение задач подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятий, приведен в приложении N 3 к настоящей муниципальной программе.

1. "Мероприятия с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья" направлены на решение первой задачи подпрограммы и включают в себя обеспечение доступности, повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам в сферах социальной защиты, образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, позволят совершенствовать механизм предоставления реабилитационных услуг, улучшить физическое, эмоциональное и социальное положение инвалидов, интегрировать инвалидов в общество.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:

- проведение Межрегионального фестиваля творчества людей с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление";

- проведение спартакиады среди лиц с ограниченными возможностями здоровья "Сильные духом", посвященной Международному дню инвалидов;

- проведение прочих спортивно-массовых и культурно-массовых социально значимых мероприятий и акций для лиц с ограниченными возможностями здоровья на территориях административных округов города Омска.

2. В рамках реализации мероприятия "Именная премия Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья" будет организовано проведение ежегодного конкурса по присуждению ежегодной именной премии Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья.

Данное мероприятие направлено на решение первой задачи подпрограммы и направлено на моральное и материальное поощрение граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:

- рассмотрение представленных органами государственной власти, структурными подразделениями Администрации города Омска, общественными организациями инвалидов документов и материалов о соискателях ежегодной именной премии Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья (далее - премия);

- проведение заседаний конкурсной комиссии по присуждению премии;

- отбор и формирование списка соискателей премии конкурсной комиссией;

- подготовка проекта распоряжения Администрации города Омска о присуждении премии;

- вручение премии Мэром города Омска в торжественной обстановке в канун празднования Международного дня инвалидов.

3. Мероприятие "Обеспечение доступности информации для инвалидов и организация информационного сопровождения" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включают в себя реализацию мероприятий подпрограммы, направленных на формирование в обществе толерантного отношения к лицам с ограниченными возможностями здоровья, которое позволит преодолеть равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании, стереть "отношенческие" барьеры, сформировать идеи и принципы равенства возможностей инвалидов и обычных людей в достижении своих целей.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться информационное сопровождение по формированию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, освещение в средствах массовой информации проблем инвалидов.

4. Мероприятие "Повышение оперативности и эффективности предоставления услуг инвалидам в организациях" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включают в себя реализацию мероприятий подпрограммы, направленных на обеспечение доступности для инвалидов информации, связи, услуг электронных и экстренных служб, повышение социальной активности. Данные мероприятия позволят устранить проблемы изоляции и социальной разобщенности инвалидов, будут способствовать интеграции инвалидов в общество.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:

- организация предоставления общественным организациям инвалидов специализированного автобуса для проведения поездок по городу и загородных экскурсионных маршрутов, а также иных мероприятий;

- содействие в обеспечении остро нуждающихся инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам;

- оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, реализующих программы социально-педагогической направленности, компьютерным оборудованием, учебными материалами для организации образовательного процесса детей-инвалидов;

- оснащение муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств и детских художественных школ) специальными музыкальными инструментами, мебелью, оборудованием и техническими средствами для организации образовательного процесса детей-инвалидов;

- приобретение автономных мобильных лестничных подъемников для инвалидов-колясочников;

- оказание содействия в обеспечении доступности многоквартирных домов для инвалидов-колясочников посредством обеспечения инвалидов-колясочников переносными телескопическими пандусами, автономными мобильными лестничными подъемниками.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 18 сентября 2015 г. N 1208-п в пункт 5 раздела 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Мероприятие "Создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры" направлено на решение также второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий, устраняющих существующие препятствия и барьеры, способствует повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:

- обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям бюджетных образовательных учреждений путем установки пандусов и ремонта входной группы;

- обеспечение беспрепятственного доступа к зданиям администраций административных округов города Омска, муниципальных учреждений, подведомственных департаменту по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, в том числе оборудование пандусами зданий;

- оборудование муниципальных учреждений местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

6. Мероприятие "Создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к местам общего пользования (остановочным комплексам, пешеходным переходам, скверам, бульварам и т.д.) на территориях административных округов города Омска;

- обустройство пешеходных переходов светофорами Т-7 и солнечными батареями;

- изготовление и размещение опознавательных знаков "Инвалид" на муниципальных транспортных средствах с частично пониженным уровнем пола для перевозки инвалидов.

В целом достижение целей и выполнение задач подпрограммы будет способствовать решению социально-экономических задач, соответствующих приоритетам проводимой Администрацией города Омска политики.

Эффективность и результативность реализации мероприятий подпрограммы оценивается ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов подпрограммы.

В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения целевого индикатора	Формула расчета целевого индикатора	Источник данных для расчета целевого индикатора
1	Количество проведенных мероприятий с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья	Единиц	Показатель определяется путем суммирования количества мероприятий, проведенных участниками подпрограммы	Информация, предоставляемая в департамент, участниками подпрограммы
2	Количество инвалидов, награжденных ежегодной именной премией Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья	Человек	Показатель определяется по количеству инвалидов, награжденных ежегодной именной премией Мэра города Омска для людей с ограниченными возможностями здоровья	Информация, предоставляемая финансово-экономическим отделом департамента
3	Количество размещенных информационных сюжетов в средствах массовой информации о деятельности в сфере формирования доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения	Единиц	Показатель определяется путем суммирования информационных сюжетов, размещенных в средствах массовой информации о проведении городских спортивно-массовых мероприятий с участием инвалидов	Информация, предоставляемая департаментом информационной политики Администрации города Омска
4	Количество единиц приобретенных технических средств реабилитации, компьютерного оборудования и учебного материала, музыкальных инструментов, переносных телескопических пандусов (далее - средства реабилитации)	Единиц	Показатель определяется как суммарное количество приобретенных средств реабилитации	Информация, предоставляемая участниками подпрограммы
5	Количество поездок специализированного автобуса, оборудованного для перевозки инвалидов	Единиц	Показатель определяется как суммарное количество поездок специализированного автобуса, оборудованного для перевозки инвалидов	Информация, предоставляемая отделом по взаимодействию с общественными объединениями и политическими организациями департамента
6	Количество муниципальных учреждений, оборудованных пандусами	Единиц	Показатель определяется как суммарное количество муниципальных учреждений, оборудованных пандусами	Информация, предоставляемая департаментом образования Администрации города Омска
7	Количество мероприятий, направленных на создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (далее - мероприятия для инвалидов)	Единиц	Показатель определяется как суммарное количество мероприятий для инвалидов	Информация, предоставляемая участниками подпрограммы
8	Количество пешеходных переходов, оборудованных светофорами со звуковыми сигналами	Единиц	Показатель определяется как суммарное количество пешеходных переходов, оборудованных светофорами со звуковыми сигналами	Информация, предоставляемая департаментом транспорта Администрации города Омска
9	Количество муниципальных учреждений, оборудованных местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов	Единиц	Показатель определяется как количество муниципальных учреждений, оборудованных местами для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов	Информация, предоставляемая департаментом культуры Администрации города Омска
10	Количество приобретенных автобусов для перевозки маломобильных групп населения	Единиц	Показатель определяется как количество приобретенных автобусов для перевозки маломобильных групп населения	Информация, предоставляемая департаментом транспорта Администрации города Омска
11	Степень выполнения обязательств по приобретению автобусов для перевозки маломобильных групп населения	Процент	Показатель определяется по формуле: Р = Sт/Sо х 100 %, где P - степень выполнения обязательств по приобретению автобусов для перевозки маломобильных групп населения; Sт - объем исполненных обязательств по договору на приобретение автобусов (руб.); Sо - общий объем обязательств, предусмотренных договором на приобретение автобусов (руб.)	Информация, предоставляемая департаментом транспорта Администрации города Омска на основании договора на приобретение автобусов и платежных документов

7. Мероприятие "Обустройство пешеходных переходов светофорами со звуковыми сигналами, оборудование светофоров звуковыми сигналами" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться обустройство пешеходных переходов светофорами со звуковыми сигналами, оборудование светофоров звуковыми сигналами.

8. Мероприятие "Возмещение затрат по приобретению транспортных средств для осуществления перевозок маломобильных групп населения" направлено на решение второй задачи подпрограммы и включает в себя реализацию мероприятий подпрограммы по устранению существующих препятствий и барьеров, повышению общей мобильности и улучшению среды обитания инвалидов и маломобильных групп населения.

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет приобретен автобус для перевозки маломобильных групп населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 18 сентября 2015 г. N 1208-п раздел 5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и источники финансирования подпрограммы

Формирование финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы планируется за счет средств бюджета города Омска, областного и федерального бюджетов.

Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 39648564,59 рубля, в том числе:

1) за счет средств бюджета города Омска 21878517,07 рубля, из них:

- 2014 год - 5414717,07 рубля;

- 2015 год - 5475300,00 рубля;

- 2016 год - 2929500,00 рубля;

- 2017 год - 4029500,00 рубля;

- 2018 год - 4029500,00 рубля;

2) за счет средств областного бюджета 9470047,52 рубля, из них:

- 2014 год - 4270047,52 рубля;

- 2015 год - 5200000,00 рубля;

3) за счет средств федерального бюджета 8300000,00 рубля, из них:

- 2014 год - 4650000,00 рубля;

- 2015 год - 3650000,00 рубля.

Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы содержит порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы, главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками подпрограммы.

Общий механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 муниципальной программы.

Участники подпрограммы: департамент, департамент образования Администрации города Омска, департамент культуры Администрации города Омска, департамент по делам молодежи, физической культуры и спорта Администрации города Омска, департамент городского хозяйства Администрации города Омска, департамент транспорта Администрации города Омска, управление делами Администрации города Омска, департамент информационной политики Администрации города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска.

Участники подпрограммы обеспечивают реализацию подпрограммы или отдельных мероприятий подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции.

В ходе формирования отчетности о реализации муниципальной программы участники подпрограммы, не являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, обеспечивают формирование и направление участникам подпрограммы, являющимся главными распорядителями бюджетных средств, в срок до 10 июля и до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, отчет о реализации отдельных мероприятий подпрограммы в пределах своей компетенции и пояснительной записки к нему.

Участники подпрограммы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, каждое полугодие в срок до 15 июля, а также ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о реализации подпрограммы.

К отчетам прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации подпрограммы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении подпрограммы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий;

6) результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма 3
"Поддержка некоммерческих организаций" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 июля, 12 сентября 2014 г., 22 января, 19 июня, 19 октября, 10 ноября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 19 октября 2015 г. N 1325-п в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области на территории города Омска зарегистрировано и с разной степенью активности действует более 2000 некоммерческих организаций.

Взаимодействие Администрации города Омска с некоммерческими организациями носит системный характер и затрагивает различные сферы деятельности, в том числе образование, науку, культуру, искусство, экономическую и социальную политику, здравоохранение, физическую культуру и спорт.

Взаимодействие органов местного самоуправления и ТОС основано на принципе партнерства в достижении общей цели - повышения уровня и качества жизни населения города Омска. С помощью привлечения органов ТОС к участию в решении вопросов местного значения достигается эффективное использование ресурсов и потенциала жителей в решении городских проблем.

Администрацией города Омска особое внимание уделяется практическому участию представителей ТОС и некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии города через деятельность коллегиальных совещательных органов, проведение общественно значимых конкурсов, участие в обсуждении вопросов развития города.

Среди некоммерческих организаций особое место занимают социально ориентированные некоммерческие организации, деятельность которых в городе Омске направлена на:

- профилактику социального сиротства и насилия в семье, поддержку материнства, отцовства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальную адаптацию инвалидов и их семей;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защиту самобытности, культуры, языков и традиций народов, воспитание толерантности к представителям различных этносов;

- охрану окружающей среды и защиту животных;

- защиту прав и свобод человека и гражданина, правовое просвещение и информирование населения;

- создание условий для развития детско-юношеского и массового спорта, гражданской и творческой активности детей и молодежи, культуры, образования, возрождения культурно-исторического наследия города Омска;

- благотворительную и добровольческую деятельность.

В целях совершенствования взаимодействия Администрации города Омска с социально ориентированными некоммерческими организациями по важнейшим общественно значимым и социально-экономическим вопросам постановлением Администрации города Омска от 29 мая 2012 года N 744-п утверждена Концепция развития взаимодействия Администрации города Омска с социально ориентированными некоммерческими организациями в городе Омске.

На протяжении ряда лет Администрацией города Омска осуществляется деятельность по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в следующих формах:

- финансовая поддержка (предоставление субсидий (грантов в форме субсидий));

- имущественная поддержка (передача во владение и (или) пользование муниципального имущества);

- информационная и консультационная поддержка (организация деятельности коллегиальных органов с участием представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение встреч актива некоммерческих организаций с Мэром города Омска и представителями структурных подразделений Администрации города Омска, информирование населения о результатах взаимодействия Администрации города Омска с социально ориентированными некоммерческими организациями, проведение семинаров и консультаций для представителей социально ориентированных некоммерческих организаций).

Результатом поддержки социально ориентированных некоммерческих организации является демонстрация ими высокой эффективности в различных областях социальной сферы, не охваченных деятельностью государственных и муниципальных учреждений.

Благодаря финансовой поддержке деятельности органов ТОС за счет средств бюджета города Омска достигнута определенная стабильность развития ТОС в городе Омске.

Опыт работы органов ТОС города Омска показывает, что по мере развития общественного самоуправления формы и методы взаимодействия совершенствуются и приобретают системный характер, что оказывает положительное влияние на укрепление основ демократического, гражданского общества.

Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты, выполнение функций, возлагаемых на Администрацию города Омска, по осуществлению поддержки деятельности некоммерческих организаций, в частности социально ориентированных некоммерческих организаций, нуждается в модернизации.

Актуальными остаются следующие направления:

- ресурсная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (предоставление субсидий (грантов в форме субсидий), предоставление имущественной поддержки и другое);

- организационная поддержка деятельности ТОС и социально ориентированных некоммерческих организаций (обмен информацией о деятельности, предоставление методической помощи, участие социально ориентированных некоммерческих организаций в реализации целевых муниципальных программ и другое).

В то же время имеется ряд проблем, препятствующих эффективной реализации потенциала некоммерческих организаций:

- нестабильность источников финансирования деятельности некоммерческих организаций;

- разрозненность и слабая активность некоммерческих организаций;

- слабо развитая система распространения накопленного некоммерческими организациями опыта в решении социально значимых проблем на территории города Омска;

- недостаточный уровень квалификации кадров в некоммерческих организациях;

- отсутствие массовой общественной поддержки деятельности ТОС и некоммерческих организаций.

Выполнение мероприятий подпрограммы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на оказание поддержки некоммерческим организациям, позволит решить ряд проблем социально ориентированных некоммерческих организаций.

2. Срок реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы без разделения на этапы.

3. Задачи подпрограммы

Задачами подпрограммы являются:

- поддержка деятельности некоммерческих организаций;

- создание условий для развития территориального общественного самоуправления.

Реализация комплекса мероприятий, направленных на решение поставленной задачи, предполагает сосредоточенность не только на проблемных аспектах, возникающих при реализации направлений, обозначенных в первом разделе подпрограммы, но и дальнейшее повышение эффективности деятельности некоммерческих организаций и органов ТОС в решении вопросов местного значения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 10 ноября 2015 г. N 1430-п в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Описание мероприятий подпрограммы и целевых индикаторов их выполнения

Мероприятия подпрограммы раскрывают текущую функциональную деятельность исполнителей и участников подпрограммы, направленную на решение задач подпрограммы.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием их исполнителей, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятий, приведен в приложении N 4 к настоящей муниципальной программе.

Мероприятия подпрограммы направлены на оказание информационной и консультационной поддержки деятельности некоммерческих организаций, на обеспечение доступа представителей общественности к процессу разработки, обсуждения, принятия и реализации административных решений, повышение информированности и квалификации кадрового потенциала некоммерческих организаций.

Реализация мероприятий, направленных на создание условий для развития ТОС, будет работать на дальнейшее интенсивное развитие партнерских отношений, конструктивный диалог между органами местного самоуправления и органами ТОС, активизацию творческого потенциала, инициативное участие граждан в решении вопросов местного значения и процессах самостоятельного управления территориями.

1. Мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы" направлено на решение первой задачи подпрограммы и включает в себя оказание финансовой поддержки деятельности некоммерческих организаций путем предоставления субсидий общественным организациям, осуществляющим на территории города Омска деятельность, направленную на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы (далее - субсидии).

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:

- подготовка проектов правовых актов Администрации города Омска (ежегодно) по предоставлению бюджетных средств в форме субсидий;

- сбор заявок от некоммерческих организаций на предоставление субсидий;

- организация работы комиссии по отбору некоммерческих организаций для предоставления субсидий;

- заключение соглашений о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий и предоставление субсидий;

- осуществление контроля за целевым использованием предоставленных субсидий.

2. Мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на разработку и выполнение общественно полезных проектов" направлено на решение первой задачи подпрограммы и включает в себя организацию и проведение ежегодного конкурса среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно полезных проектов на территории города Омска (далее - конкурс).

Для реализации данного мероприятия подпрограммы будет осуществляться:

- подготовка проектов правовых актов Администрации города Омска (ежегодно) о проведении конкурса;

- сбор заявок от некоммерческих организаций на участие в конкурсе;

- организация работы конкурсной комиссии конкурса;

- заключение соглашений с общественными организациями - победителями конкурса о предоставлении:

1) субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на разработку и выполнение общественно полезных проектов на территории города Омска;

2) грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на разработку и выполнение общественно полезных проектов на территории города Омска;

- предоставление субсидий (грантов в форме субсидий);

- осуществление контроля за целевым использованием предоставленных субсидий (грантов в форме субсидий).

3. Мероприятие "Организационно-информационная поддержка деятельности некоммерческих организаций" направлено на:

- обеспечение деятельности коллегиальных органов, созданных в Администрации города Омска, в состав которых входят руководители и представители общественных организаций, действующих на территории города Омска;

- проведение круглых столов по вопросам взаимодействия с общественными организациями;

- организацию и проведение совместных мероприятий с участием общественных организаций;

- издание информационно-методических материалов, сборника "Муниципальный грант в городе Омске", календарей общественно-полезных дат, методических сборников по вопросам этноконфессиональной сферы и другой печатной продукции.

4. Мероприятие "Организационная поддержка деятельности органов территориального общественного самоуправления" направлено на:

- подготовку проектов правовых актов Администрации города Омска по решению вопросов организации и совершенствования деятельности органов ТОС (ежегодно);

- обеспечение деятельности коллегиальных органов, созданных в Администрации города Омска, по решению вопросов организации и совершенствования деятельности органов ТОС;

- издание информационно-методических материалов, сборника "Вестник территориального общественного самоуправления" (далее - "Вестник ТОС"), сборников об опыте комитетов ТОС, Книги "История славных дел территориального общественного самоуправления города Омска";

- анализ и обобщение практики деятельности органов ТОС, проведение семинаров;

- оказание методической и организационной поддержки органам ТОС.

5. Мероприятие "Предоставление отдельным категориям членов органов территориального общественного самоуправления и их структурных единиц компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" направлено на:

- подготовку проекта правового акта департамента о предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;

- взаимодействие с администрациями административных округов с целью финансовой поддержки активных участников ТОС;

- осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств.

6. Мероприятие "Финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления" направлено на:

- подготовку проекта правового акта Администрации города Омска о порядке определения объема и предоставления субсидий из бюджета города Омска на финансовое обеспечение деятельности некоммерческих организаций, направленной на поддержку и развитие территориального общественного самоуправления города Омска (ежегодно);

- мониторинг деятельности органов ТОС, в том числе мониторинг избрания участников ТОС в органы ТОС, действующие на территории административных округов;

- осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств.

7. Мероприятие "Привлечение населения к участию в конкурсах, смотрах-конкурсах" направлено на:

- подготовку проектов правовых актов Администрации города Омска об организации и проведении конкурсов, смотров-конкурсов (ежегодно);

- сбор заявок от органов ТОС на участие в конкурсах, смотрах-конкурсах;

- организацию работы конкурсных комиссий конкурсов, смотров-конкурсов;

- организацию и проведение торжественных мероприятий по подведению итогов и награждению победителей и участников конкурсов, смотров-конкурсов;

- осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств, выделяемых на организацию и проведение конкурсов, смотров-конкурсов.

Эффективность и результативность реализации мероприятий подпрограммы будет оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов подпрограммы.

В целях количественного измерения степени реализации мероприятий подпрограммы и решения поставленных задач используются следующие целевые индикаторы.

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения целевого индикатора	Формула расчета целевого индикатора	Источники данных для расчета целевого индикатора
1	Количество некоммерческих организаций - получателей субсидий	Единиц	Показатель определяется как суммарное количество организаций, получивших поддержку на осуществление деятельности, направленной на поддержку семьи, старшего поколения, инвалидов, ветеранов войны и военной службы	Количество заключенных соглашений о предоставлении субсидий из бюджета города Омска
2	Количество некоммерческих организаций - победителей конкурса	Единиц	Показатель определяется как суммарное количество организаций, признанных победителями конкурсов среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно-полезных проектов на территории города Омска	Решения комиссий конкурсов среди некоммерческих организаций по разработке и выполнению общественно-полезных проектов на территории города Омска
3	Количество некоммерческих организаций, участвующих в мероприятиях, проводимых Администрацией города Омска	Единиц	Показатель определяется по количеству некоммерческих организаций, участвующих в мероприятиях	Списки участников мероприятий, предоставляемые отделом по взаимодействию с общественными объединениями и политическими партиями департамента
4	Количество экземпляров информационно-методических сборников	Единиц	Показатель определяется по количеству экземпляров изданных сборников	Информация департамента по формам бухгалтерского учета (товарная накладная, форма по ОКУД 033, 0212)
5	Количество мероприятий, проведенных непосредственно органами ТОС города Омска, а также совместно с органами местного самоуправления города Омска	Единиц	Показатель определяется по количеству мероприятий	Информации администраций административных округов города Омска о количестве проведенных мероприятий
6	Количество представителей ТОС города Омска, принимающих участие в мероприятиях ТОС города Омска по обучению, обмену опытом работы органов ТОС города Омска	Человек	Показатель определяется по количеству представителей ТОС города Омска, принимающих участие в мероприятиях	Информации администраций административных округов города Омска о количестве представителей ТОС города Омска, принимающих участие в мероприятиях
7	Количество экземпляров изданного сборника "Вестник ТОС" по вопросам правового обеспечения и практической деятельности ТОС	Экземпляров	Показатель определяется по количеству экземпляров изданного сборника "Вестник ТОС" по вопросам правового обеспечения и практической деятельности ТОС	Информация департамента по формам бухгалтерского учета (товарная накладная, форма по ОКУД 033, 0212)
8	Количество членов органов ТОС и их структурных единиц, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	Человек	Показатель определяется по количеству членов органов ТОС и их структурных единиц, которым предоставлена компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг	Информация финансово-экономического отдела департамента о количестве получателей компенсации
9	Количество участников ТОС города Омска, избранных в состав органов ТОС, структурных единиц и комиссий ТОС	Человек	Определяется по количеству участников ТОС города Омска, избранных в состав органов ТОС, структурных единиц и комиссий ТОС	Протоколы собраний, конференций граждан и прочих мероприятий об избрании участников ТОС города Омска в состав органов ТОС, структурных единиц и комиссий ТОС
10	Прирост количества участников конкурсов, смотров-конкурсов	Процент	Показатель определяется по формуле: , где Р - прирост количества участников конкурсов, смотров-конкурсов; - количество участников конкурсов, смотров-конкурсов за отчетный период; - количество участников конкурсов, смотров-конкурсов за предыдущий период	Информации администраций административных округов города Омска о количестве участников конкурсов, смотров-конкурсов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 19 июня 2015 г. N 773-п раздел 5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и источники финансирования подпрограммы

Формирование финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы планируется за счет средств бюджета города Омска.

Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 697053929,11 рубля, в том числе:

- 2014 год - 137650016,11 рубля;

- 2015 год - 141558425,00 рубля;

- 2016 год - 139548494,00 рубля;

- 2017 год - 140238894,00 рубля;

- 2018 год - 138058100,00 рубля.

Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

6. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы содержит порядок взаимодействия ответственного исполнителя муниципальной программы, главных распорядителей бюджетных средств, являющихся участниками подпрограммы.

Общий механизм реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с разделом 6 муниципальной программы.

Участники подпрограммы: департамент, администрация Советского административного округа города Омска, администрация Центрального административного округа города Омска, администрация Кировского административного округа города Омска, администрация Ленинского административного округа города Омска, администрация Октябрьского административного округа города Омска.

Участники подпрограммы обеспечивают реализацию отдельных мероприятий подпрограммы и достижение утвержденных значений целевых индикаторов в пределах своей компетенции, а также предоставление ответственному исполнителю муниципальной программы необходимой информации для формирования необходимой отчетности по реализации подпрограммы.

Участники подпрограммы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, каждое полугодие в срок до 15 июля, а также ежегодно в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет о реализации подпрограммы.

К отчетам прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

1) сведения о результатах реализации подпрограммы за отчетный год;

2) данные о целевом использовании бюджетных средств и объемах привлеченных средств иных бюджетов и внебюджетных источников;

3) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию подпрограммы;

4) сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении подпрограммы;

5) информацию о ходе и полноте выполнения подпрограммных мероприятий;

6) результаты оценки эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма 4
"Реализация муниципальной социальной политики, муниципальной политики в сфере общественных отношений" муниципальной программы города Омска "Социальная поддержка граждан и развитие общественных отношений" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 12 сентября, 3 октября 2014 г., 22 января 2015 г.

1. Характеристика сферы социально-экономического развития города Омска, в рамках которой предполагается реализация подпрограммы

Реализация муниципальной социальной политики и развитие общественных отношений не отнесены к компетенции органов местного самоуправления, но социально-экономическое развитие города Омска, уровень душевого дохода населения, уровень безработицы и другие факторы определили необходимость участия в развитии данных направлений и органов местного самоуправления.

Департамент является структурным подразделением Администрации города Омска и создан в целях осуществления реализации муниципальной политики в сфере общественных отношений и социальной политики.

Реализация подпрограммы позволит:

1) информировать Мэра города Омска, заместителя Мэра города Омска, регулирующего деятельность департамента, о положении дел в сфере общественных отношений, социальной сфере;

2) анализировать действующую систему социальной поддержки населения города Омска, разрабатывать предложения по ее совершенствованию;

3) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Омска в сфере социальной политики и общественных отношений;

4) обобщать и распространять опыт деятельности органов ТОС;

5) информировать население города Омска о мероприятиях по решению социальных проблем;

6) организовать бухгалтерский учет и контроль в департаменте и подведомственных муниципальных учреждениях;

7) согласовывать перспективные, годовые и оперативные планы финансовой деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

8) осуществлять экономический анализ деятельности департамента и подведомственных муниципальных учреждений;

9) планировать соответствующие расходы бюджета, составлять обоснования бюджетных ассигнований и др.

2. Срок реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2018 годы без разделения на этапы.

3. Задача подпрограммы

Задачей подпрограммы является руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Описание мероприятия подпрограммы и целевых индикаторов его выполнения

Мероприятие подпрограммы раскрывает текущую функциональную деятельность ответственного исполнителя муниципальной программы, направленную на решение задачи подпрограммы.

Мероприятие подпрограммы с указанием его исполнителя, объемов финансирования и плановыми значениями целевых индикаторов, характеризующих степень реализации мероприятия, приведено в приложении N 5 к настоящей муниципальной программе.

Мероприятие подпрограммы "Осуществление функций руководства и управления в сфере установленных полномочий" предполагает осуществление текущей деятельности департамента для решения поставленных задач.

Эффективность и результативность реализации мероприятия подпрограммы будет оцениваться ежегодно в соответствии с количественными показателями основных целевых индикаторов подпрограммы.

В целях количественного измерения степени реализации мероприятия подпрограммы и решения поставленной задачи используются следующие целевые индикаторы:

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения целевого индикатора	Формула расчета целевого индикатора	Источники данных для расчета целевого индикатора
1	Количество подведомственных учреждений	Единиц	Показатель определяется по количеству действующих подведомственных департаменту муниципальных учреждений	Информация департамента о количестве действующих подведомственных департаменту муниципальных учреждений
2	Количество выданных муниципальных заданий	Единиц	Показатель определяется по количеству выданных муниципальных заданий	Приказы директора департамента об утверждении муниципального задания подведомственных департаменту муниципальных учреждений

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Омска от 22 января 2015 г. N 42-п раздел 5 настоящей подпрограммы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Объем и источники финансирования подпрограммы

Всего на реализацию подпрограммы планируется направить 107978513,88 руб. из бюджета города Омска, в том числе по годам:

- 2014 год - 22609137,23 руб.;

- 2015 год - 23725138,74 руб.;

- 2016 год - 21229934,68 руб.;

- 2017 год - 21233887,88 руб.;

- 2018 год - 19180415,35 руб.

Объем финансирования будет уточняться ежегодно при формировании бюджета города Омска на очередной финансовый год и плановый период исходя из возможностей бюджета города Омска и мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных подпрограммой.