Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния действующей системы социальной поддержки жителей города Пыть-Яха

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния действующей системы социальной поддержки жителей города Пыть-Яха

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Однако, в последние годы обеспечить достойную жизнь большинству граждан невозможно без сохранения системы социальной поддержки, которая является стабилизирующим фактором в развитии общества. Для осуществления государственной политики в области социальной поддержки, защиты прав и интересов граждан, на муниципальном уровне наиболее эффективен программно-целевой метод.

Развитие системы предоставления мер социальной поддержки на муниципальном уровне является логическим продолжением реализации государственной политики в части предоставления адресной социальной помощи слабо защищенным категориям граждан и лицам, нуждающимся в особой защите государства. Практика показывает, что на протяжении реализации аналогичных программ в 2008 - 2013 г.г., 2014 - 2015 гг. меры социальной поддержки граждан остаются востребованными населением. Эти мероприятия позволяют улучшить мобильность, а значит и активность, социальную адаптацию отдельных категорий граждан, составляющих 15% от населения города, ощутить заботу и внимание со стороны муниципальной власти, что, в свою очередь, делает её более популярной и значимой для населения.

Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия её предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Пыть-Яха и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Пыть-Яха.

Оказание мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам, принявшим на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является значимым условием для решения задачи по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей в семьи граждан. По состоянию на 31.12.2016 в отделе опеки и попечительства города Пыть-Яха состоит на учете 59 приемных родителей, в которых воспитывается 52 приемных ребенка.

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается как одно из основных направлений реализации социальной политики в отношении детей. В течение последних лет администрация города осуществляет последовательные шаги по сохранению и развитию системы отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодёжи.

Динамика изменения количества детей, направленных на отдых и оздоровление за период с 2013 по 2016 год, представлена ниже в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Всего численность детей, в том числе:	1 786	1916	1879	1880
2	Дети, охваченные организованным отдыхом и оздоровлением в лагерях с дневным пребыванием детей	1 401	1442	1447	1480
3	Дети, охваченные организованным отдыхом и оздоровлением в учреждениях различных типов, санаторно-курортных учреждениях	341	431	432	400

Основным показателем итогов оздоровительной кампании является увеличение в общей численности детей доли лиц, прошедших оздоровление. По состоянию на 31.12.2016 год доля детей, оздоровившихся в лагерях с дневным пребыванием, составляет 25, 61%, а в учреждениях санаторно-курортного типа - 6, 92%.

Социальная поддержка населения имеет целевой адресный характер, способствует повышению уровня и качества жизни населения и предоставляется в заявительном порядке. Востребованность населением социальной поддержки обусловлена дисбалансом в развитии общественных отношений, экономическими возможностями граждан и динамично изменяющимися социально-экономическими условиями. Динамика численности получателей мер социальной поддержки за период с 2013 по 2016 год представлена в таблице 2.

Таблица 2

N п.п.	Показатель	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	Всего получателей, в том числе:	6350	6261	6318	6379
2	проезд в городском транспорте:	6284	6193	6247	6303
	- неработающие пенсионеры	1159	859	942	1053
	- школьники;	5125	5334	5305	5250
3	Почетные граждане города	18	18	18	17
4	Получатели пенсии за выслугу лет	48	50	53	59

Динамика показывает, что меры социальной поддержки востребованы населением, и потому необходимо продолжить практику их предоставления.

Остается актуальной проблема обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями. Приобретение жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в г. Пыть-Яхе осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 N 86-ОЗ "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и воспитателей детских домов семейного типа в ХМАО - Югре".