Приложение 1. Положение о проведении конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях

Приложение 1
к постановлению
администрации г. Пыть-Яха
от 18 марта 2014 г. N 51-ПА

Положение
о проведении конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2014 г., 17 февраля, 24 декабря 2015 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок и условия проведения конкурса проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях (далее - конкурс) и определяет критерии отбора участников конкурса.

1.2. Конкурс проводится один раз в год на условиях открытости и гласности.

1.3. Организатором конкурса является управление делами администрации города Пыть-Яха (далее - управление).

1.4. Для целей настоящего Положения под проектом социально ориентированной некоммерческой организации понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на решение конкретных задач, соответствующих ее учредительным документам и видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановлением администрации города от 31.10.2013 N 278-па "Развитие гражданского общества муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2014 - 2020 годы".

II. Основная цель и приоритетные направления конкурса

2.1. Основной целью проведения конкурса является финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и укрепления гражданского общества на территории муниципального образования город Пыть-Ях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 мая 2014 г. N 111-ПА пункт 2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Общественно значимые проекты социально ориентированных некоммерческих организаций должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:

- социальная поддержка и защита граждан;

- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

- профилактика социально опасных форм поведения граждан;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

- организация работы с детьми и молодежью, деятельность в области военно-патриотического воспитания детей и молодежи, допризывной подготовки молодежи;

- защита семьи, детства, материнства и отцовства, сохранение традиционных семейных ценностей;

- профилактику социального сиротства, поддержку материнства и детства;

- повышение качества жизни людей пожилого возраста;

- социальную адаптацию инвалидов и их семей;

- поддержание межнационального и межконфессионального мира и согласия, развитие межнационального сотрудничества;

- оказание содействия уполномоченным органам в осуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств;

- оказания гражданам бесплатной юридической помощи;

- профилактику социально опасных форм поведения граждан;

-защиту исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры малочисленных народов Севера;

- развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

- профилактику немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях;

- развитие инфраструктуры сектора социально ориентированных некоммерческих организаций.

III. Требования к участникам конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2015 г. N 379-ПА в пункт 3.1 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В конкурсе могут принимать участие некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" порядке и осуществляющие на территории города Пыть-Яха в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также соответствующие следующим требованиям:

- созданные и зарегистрированные в качестве юридического лица в установленном порядке на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях;

- не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации, банкротства;

- не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. Участниками конкурса не могут быть:

- физические лица;

- коммерческие организации;

- государственные корпорации;

- государственные (муниципальные) предприятия;

- политические партии;

- государственные (муниципальные) учреждения;

- общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;

- некоммерческие организации, имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления;

- некоммерческие организации, имеющие в качестве учредителей иностранных физических или юридических лиц.

IV. Требования к заявкам на участие в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации должны представить в управление заявление и документы (образец заявления указан в приложении N 1 к настоящему Положению).

4.1.1. Документы, прилагаемые к заявлению:

- программа (проект) по направлению конкурса, оформленная в соответствии с рекомендациями по оформлению проекта и бюджета проекта, представляемая социально ориентированной некоммерческой организацией на участие в конкурсе (приложение 2 к настоящему Положению);

- смета расходов на запланированные мероприятия;

- копии учредительных документов;

- банковские реквизиты расчетного счета некоммерческой организации.

Заявление и все прилагаемые к нему документы заверяются подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью организации.

Управление, по истечении 3 рабочих дней со дня поступления заявления и документов, запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении социально ориентированной некоммерческой организации, а также справку об отсутствии на дату подачи заявления и документов задолженности по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней

4.2. Смета расходов на запланированные мероприятия не может содержать расходы:

- на оказание материальной помощи, а также платных услуг населению;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирования;

- на реализацию мероприятий, предполагающих извлечение прибыли.

4.3. Помимо документов, указанных в пункте 4.1.1. настоящего Положения, социально ориентированные некоммерческие организации могут предоставить дополнительные документы и материалы об их деятельности, в том числе информацию о ранее реализованных программах (проектах).

Если в представленных заявлениях и документах содержится информация о персональных данных, то социально ориентированные некоммерческие организации предоставляют согласие на их обработку.

4.4. Документы на участие в конкурсе социально ориентированные некоммерческие организации представляют в управление на бумажном носителе или направляют посредством почтовой связи.

4.5. В течение срока приема заявлений (документов) на участие в конкурсе управление организует консультирование по вопросам их подготовки.

4.6. Социально ориентированная некоммерческая организация может подать для участия в конкурсе не более одного заявления, в составе которого может быть не более одного проекта.

V. Порядок подготовки и проведения конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2015 г. N 379-ПА пункт 5.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Конкурс проводится ежегодно на основании распоряжения администрации города.

5.2. Распоряжение о проведении конкурса должно содержать: наименование конкурса, общий срок проведения конкурса и сроки проведения этапов конкурса, сроки и порядок подачи документов от конкурсантов, сведения об организаторе конкурса и его контактные данные.

5.3. Распоряжение о проведении конкурса размещается в средствах массовой информации, в том числе в газете "Новая Северная газета" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном информационном портале органов местного самоуправления администрации города Пыть-Яха www.adm.gov.org, не позднее 10 дней до начала проведения конкурса.

5.4. Прием документов осуществляется управлением в сроки, установленные распоряжением администрации города Пыть-Яха о проведении конкурса.

5.5. При поступлении в управление заявления (документов), представитель управления, являющийся секретарем конкурсной комиссии по проведению конкурса проектов социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования город Пыть-Ях (далее - секретарь Конкурсной комиссии), регистрирует заявление (документы) в день поступления и выдает социально ориентированной некоммерческой организации расписку в получении с указанием даты получения заявления, перечня принятых документов, присвоенного заявлению регистрационного номера.

5.6. При поступлении в управление заявления (документов) почтовой связью секретарь Конкурсной комиссии направляет социально ориентированной некоммерческой организации в день поступления заявления (документов) расписку в получении с указанием информации о дате получения заявления, перечня принятых документов, присвоенного заявлению регистрационного номера Внесение изменений в представленные документы допускается путем предоставления социально ориентированными некоммерческими организациями дополнительной информации до срока окончания приема заявлений.

5.7. Социально ориентированные некоммерческие организации, чьи заявления и документы поступят в управление после окончания срока приема, к участию в конкурсе не допускаются. Заявления (документы) поступившие после окончания срока приема возвращаются социально ориентированным некоммерческим организациям в день их поступления.

5.8. Не может являться основанием для отказа к участию в конкурсе наличие в документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

5.9. Документы, присланные на конкурс, не возвращаются и хранятся в управлении в течение срока исполнения проекта.

5.10. Конкурс социально ориентированных негосударственных некоммерческих организаций проводится в 2 этапа:

- 1 этап - рассмотрение пакета документов и принятие решения Конкурсной комиссией о допуске (о недопуске) к участию в конкурсе;

- 2 этап - публичная защита программы (проекта) по направлению конкурса и принятие решения Конкурсной комиссией.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пыть-Яха Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 февраля 2015 г. N 33-ПА пункт 5.10.1 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10.1. Первый этап конкурса проводится в сроки, установленные распоряжением администрации города. В срок не более 10 рабочих дней после окончания срока приема документов Конкурсная комиссия проверяет поданные заявления и документы. По итогам рассмотрения Конкурсная комиссия принимает решение о допуске (о недопуске) к участию в конкурсе.

Основанием для отказа на участие в конкурсе является:

1) несоблюдение заявителем пунктов 3.1. и 3.2. настоящего Положения;

2) представление неполного пакета документов, указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения;

3) заявителем представлено более одной заявки или более одного проекта в составе одной заявки;

4) подготовленная заявителем заявка поступила в управление после окончания срока приема заявок.

Решение конкурсной комиссии по вопросу о допуске (о недопуске) к участию в конкурсе оформляется протоколом в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения.

Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения направляется уведомление с мотивированным решением причин отказа.

5.10.2. Второй этап конкурса проводится в сроки, установленные распоряжением администрации города. Социально ориентированные некоммерческие организации на втором этапе конкурса публично защищают программы (проекты) по направлению конкурса.

5.11. После публичной защиты программ (проектов) Конкурсная комиссия оценивает программы (проекты) по следующим критериям:

а) соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий программы (проекта) выделенным приоритетным направлениям для предоставления поддержки);

б) актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий программы (проекта), масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных (муниципальных) мер для решения таких же или аналогичных проблем);

в) социальная эффективность (улучшения состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

г) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий программы (проекта), наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей программы (проекта);

д) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств на поддержку целям и мероприятиям программы (проекта), наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);

е) экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации программы (проекта) добровольцев, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).

Каждый член Конкурсной комиссии оценивает представленные заявки по 5-балльной шкале.

5.12. На основе баллов, присвоенных каждой программе (проекту), секретарем Конкурсной комиссии формируется список социально ориентированных некоммерческих организаций, начиная с той, которая набрала наибольшее количество баллов и далее по степени убывания (далее - список).

5.13. Победителями конкурса признаются некоммерческие организации, соответствующие критериям отбора, подготовившие проекты в соответствие с рекомендациями и набравшие наибольшее количество баллов по одному из направлений деятельности, определенных частью 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

5.14. Решение по результатам конкурсного отбора оформляется протоколом Конкурсной комиссии с указанием количества полученных баллов по каждому участнику конкурсного отбора и размера предоставляемой субсидии (гранта). Протокол оформляется и подписывается секретарем Конкурсной комиссии и утверждается председателем Конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней с даты проведения заседания. Размер субсидии определяется решением Конкурсной комиссии исходя из количества заявок участников и в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных муниципальной программой "Развитие гражданского общества муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2014 - 2020 годы", постановлением администрации города от 31.10.2013 N 278-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие гражданского общества муниципального образования городской округ город Пыть-Ях на 2014 - 2020 годы".

5.15. Управление в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов конкурса размещает в средствах массовой информации, в том числе в газете "Новая Северная газета" и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном информационном портале органов местного самоуправления администрации города Пыть-Яха www.adm.gov.org, информационное сообщение о результатах конкурса.

5.16. По результатам конкурсного отбора победители конкурса получают субсидии в соответствии с положением о предоставлении финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях, утвержденным постановлением администрации города.

VI. Конкурсная комиссия

6.1. Конкурсная комиссия - коллегиальный, совещательный орган, созданный с целью экспертной оценки документов, предоставленных на конкурс.

6.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города.

6.3. Члены Конкурсной комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

6.4. Председатель Конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Конкурсной комиссии, проводит заседания Конкурсной комиссии.

6.4.1. Во время отсутствия председателя Конкурсной комиссии (отпуск, командировка, т.д.) его обязанности исполняет заместитель председателя Конкурсной комиссии.

6.5. Конкурсная комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты окончания приема документов на конкурс на своем заседании:

- принимает от секретаря Конкурсной комиссии заявления и прилагаемые к ним документы, поступившие на конкурс;

- рассматривает документы на соответствие (несоответствие) установленным требованиям и принимает решение о допуске (о недопуске) к участию в конкурсе;

- оценивает предоставленные на конкурс программы;

- определяет победителей конкурса.

6.6. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее половины состава Конкурсной комиссии.

6.7. Решение Конкурсной комиссии считается принятым, если за него проголосовало простое большинство участвующих в заседании членов Конкурсной комиссии. При равном количестве голосов решающим является голос председателя Конкурсной комиссии.

6.8. Деятельность Конкурсной комиссии обеспечивает управление делами администрации города.

6.9. Секретарь Конкурсной комиссии присутствует на заседаниях Конкурсной комиссии, ведет протоколы, оформляет документооборот.

6.10. Члены Конкурсной комиссии не дают справок, консультаций и информации участникам о ходе и итогах конкурса.