Приложение. Положение об администрации города Пыть-Яха исполнительно-распорядительном органе муниципального образования

Приложение
к постановлению
администрации г. Пыть-Яха
от 16 апреля 2015 г. N 115-ПА

Положение
об администрации города Пыть-Яха исполнительно-распорядительном органе муниципального образования (далее - положение)

1. Основные положения

1.1. Администрация города Пыть-Ях исполнительный орган городского самоуправления (далее именуется - администрация города) в соответствии с Уставом города Пыть-Яха (далее именуется - Устав города) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, деятельностью которого руководит глава администрации города на принципах единоначалия.

- "Полное наименование: Администрация города Пыть-Яха исполнительно- распорядительный орган муниципального образования.

- "Сокращенное наименование: МКУ Администрация г. Пыть-Яха".

1.2. Администрация города в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города, правовыми актами Думы города Пыть-Яха, администрации города Пыть-Яха, а также данным положением.

1.3. Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, администрация города имеет печать с изображением герба города Пыть-Яха, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки.

1.4. Администрация города обеспечивает в городе Пыть-Яхе права, свободы и законные интересы человека и гражданина, исполнительно-распорядительные функции по эффективному решению вопросов местного значения в интересах населения города, осуществление задач социально-экономического развития города, исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, принятых в пределах их компетенции, осуществляет координацию и связь между органами государственной власти и местного самоуправления на территории города, способствует привлечению населения к управлению городом.

1.5. Администрация города является полным правопреемником всех имущественных и неимущественных прав и обязанностей, присоединенных к ней в порядке реорганизации, муниципального учреждения "Департамент по собственности", муниципального учреждения "Комитет по образованию", муниципального учреждения "Комитет по делам молодежи, спорту и туризму" и муниципального учреждения "Комитет по культуре и кино", муниципального учреждения "Финансово-казначейский орган муниципального образования г. Пыть-Ях.

1.6. Юридический адрес администрации города: 628380, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Пыть-Ях, 1 микрорайон, 18а дом.

2. Структура администрации города

2.1. Структура администрации города утверждается Думой города Пыть-Яха по представлению главы администрации города.

В структуру администрации города входят департаменты, управления, комитеты и самостоятельные отделы, которые осуществляют свои функции в соответствии с Положениями о них утвержденными главой администрации города.

2.2. В структуру администрации города могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации города с правами юридического лица.

2.3. Штатное расписание администрации города и численность работников структурных подразделений утверждается главой администрации города.

2.4. При администрации города в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами могут создаваться коллегиальные, консультативные, контрольные и иные органы (комиссии, коллегии, советы, комитеты, штабы и др.).

3. Полномочия администрации города

3.1. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития города Пыть-Яха, составляет проект местного бюджета, организует их исполнение;

- разрабатывает проекты решений Думы города Пыть-Яха по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

- составляет прогноз социально-экономического развития города Пыть-Яха;

- ведет реестр расходных обязательств города Пыть-Яха;

- осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы города Пыть-Яха о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предоставляет бюджетные кредиты на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Думы города Пыть-Яха о бюджете, управляет муниципальным долгом, управляет муниципальными активами;

- осуществляет составление отчета об исполнении местного бюджета;

- иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

3.2. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

- управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности города Пыть-Яха;

- принимает решение об учреждении муниципальных предприятий и учреждений (в том числе средств массовой информации), осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Представительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- осуществляет подготовку плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, обеспечивает реализацию плана приватизации имущества находящегося в муниципальной собственности;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры и соглашения;

- осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.3. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:

- управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обособленными водными объектами на территории города Пыть-Яха;

- осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

- резервирует, изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;

- в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа;

- организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города Пыть-Яха;

- организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- осуществляет муниципальный лесной контроль.

3.4. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:

- подготавливает документы территориального планирования города Пыть-Яха;

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Пыть-Яха, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Пыть-Яха;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Пыть-Яха;

- координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, решениями Думы города;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

- признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- организует в границах города Пыть-Яха электро-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом. Реализует полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении", реализует полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

- создает условия для обеспечения жителей города Пыть-Яха услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других, обслуживающих население муниципальных предприятий;

- обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;

- организует благоустройство и озеленение территории города Пыть-Яха, размещение и содержание малых архитектурных форм;

- присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

- иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

3.5. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:

- осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

- осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организует ведение учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретной территорией города Пыть-Яха;

- обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Пыть-Яха в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

- обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей городского округа, обеспечивает жителей города услугами организаций культуры, обеспечивает организацию обустройства мест массового отдыха населения;

- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Пыть-Яха;

- обеспечивает формирование и содержание муниципального архива города Пыть-Яха;

- управляет архивным делом на территории города Пыть-Яха;

- учреждает образовательные организации и организации дополнительного образования;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Пыть-Яха;

- обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;

- организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

- организует охрану общественного порядка на территории города Пыть-Яха муниципальной милицией, участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

- оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

- рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

- обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

- содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Пыть-Яха;

- формирует муниципальные информационные ресурсы, решает вопросы информатизации;

- иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителя в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим уставом.

3.6. В целях решения вопросов местного значения администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

- осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- создает при администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

- иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.

3.7. Администрация города является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации города при осуществлении муниципального контроля устанавливаются постановлением администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.8. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения города Пыть-Яха, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы города, главы города, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Пыть-Яха федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3.9. Полномочия структурных подразделений администрации города по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом города определяются в положениях о структурных подразделениях администрации города, утверждаемых правовым актом администрации города.

4. Полномочия главы администрации города

4.1. Глава администрации города, возглавляет администрацию города, представляет интересы администрации в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации города.

4.2. Глава администрации города вправе делегировать свои полномочия и полномочия администрации города заместителям главы администрации города либо иным лицам. Передача полномочий осуществляется на основании доверенности, подписанной главой администрации города.

4.3. Глава администрации города как руководитель администрации города осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям главы администрации города и полномочиям администрации города федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города, решениями Думы города Пыть-Яха.

5. Обеспечение деятельности администрации города

5.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности администрации города осуществляется в порядке определенном решением Думы города Пыть-Яха. Финансирование администрации города осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

6. Заключительные положения

6.1. Внесение изменений в настоящее положение осуществляется по решению главы администрации города в соответствии с действующим законодательством.