Приложение. Ведомственная целевая программа "Развитие системы социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области"

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития Омской области
от 14 сентября 2015 г. N 130-п

Ведомственная целевая программа
"Развитие системы социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2015 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие системы социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области"

Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области	Министерство труда и социального развития Омской области (далее - Министерство)
Наименование ведомственной целевой программы	ведомственная целевая программа "Развитие системы социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в Омской области" (далее - Программа)
Наименование государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы	государственная программа Омской области "Социальная поддержка населения", утвержденная постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 256-п
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы	подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми" государственной программы Омской области "Социальная поддержка населения"
Сроки реализации ведомственной целевой программы	Реализацию Программы планируется осуществить в течение 2016 - 2020 годов
Цель и задачи ведомственной целевой программы	Цель - улучшение условий социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области (далее - государственные учреждения стационарного типа), в государственных учреждениях социального обслуживания Омской области нестационарного типа (далее - государственные учреждения нестационарного типа). Задачи: 1) обеспечение выполнения государственного задания и требований стандартов социальных услуг согласно приложениям N 2 - 3 к Порядку предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п (далее - государственные стандарты), при предоставлении государственных услуг государственными учреждениями стационарного типа, государственными учреждениями нестационарного типа (далее - государственные учреждения Омской области, подведомственные Министерству); 2) содержание имущества в государственных учреждениях Омской области, подведомственных Министерству, в целях выполнения государственного задания, при соблюдении требований государственных стандартов (расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество Омской области, закрепленное за государственными учреждениями Омской области, подведомственными Министерству, учредителем или приобретенное государственными учреждениями Омской области, подведомственными Министерству, за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки)
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы	Степень выполнения показателей, характеризующих объем государственных услуг (в натуральных показателях), по каждой государственной услуге, определенной государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов (процентов)
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации	Общая сумма затрат из областного бюджета на реализацию Программы составляет 1 127 045 877,22 руб., в том числе: - 2016 год 210 591 196,73 руб.; - 2017 год 210 591 169,70 руб.; - 2018 год 210 591 169,72 руб.; - 2019 год 240 830 089,29 руб.; - 2020 год 254 442 224,78 руб.
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы	В результате реализации Программы ожидается 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственных услуг (в натуральных показателях), по каждой государственной услуге, определенной государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов

II. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы

1. В Омской области, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост потребности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми (далее - дети и семьи с детьми), в социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых, социально-экономических услугах.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В Омской области социальные услуги детям и семьям с детьми предоставляют восемь социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (далее - СРЦН), один "Центр социальной адаптации несовершеннолетних "Надежда" города Омска" (далее - ЦСАН), один "Центр социальной помощи семье и детям (с социальной гостиницей)" (далее - ЦСПСД).

Система социального обслуживания детей и семей с детьми постоянно развивается, разрабатываются и внедряются новые модели и методики работы. Так, в 2015 году открыто казенное учреждение Омской области "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Знаменского района Омской области", на базе ЦСАН открыта социальная гостиница для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 10 койко-мест.

В целях обеспечения повышения качества предоставления социальных услуг в Омской области принято постановление Правительства Омской области от 24 декабря 2014 года N 361-п "О Порядке предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг", которым определены государственные стандарты.

Государственные стандарты позволяют более точно рассчитать объем финансового обеспечения выполнения государственного задания по предоставлению государственных услуг государственными учреждениями.

3. Перед государственными учреждениями стоят задачи повышения качества предоставляемых услуг, выполнения государственных заданий в полном объеме и оперативного реагирования на изменяющийся спрос населения на государственные услуги.

Для решения указанных задач необходимо внедрение эффективных социальных технологий, направленных на повышение качества предоставляемых социальных услуг, и повышение профессиональной компетенции работников государственных учреждений.

4. Развитие системы социального обслуживания в среднесрочной перспективе направлено на повышение эффективности деятельности государственных учреждений путем предоставления доступных и качественных государственных услуг, что возможно при программно-целевом подходе к решению поставленных задач и целевой финансовой поддержке разработанных в рамках Программы мероприятий.

В целом выполнение намеченных мероприятий Программы позволит повысить качество социальных услуг, предоставляемых детям, в том числе пострадавшим от насилия и жестокого обращения, и семьям с детьми, в том числе допустившим случаи насилия и жестокого обращения с детьми, а также будет способствовать созданию условий для повышения эффективности функционирования государственных учреждений.

III. Цель и задачи Программы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п в пункт 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Целью Программы является улучшение условий социального обслуживания детей, в том числе пострадавших от насилия и жестокого обращения, и семей с детьми, в том числе допустивших случаи насилия и жестокого обращения с детьми, в государственных учреждениях Омской области, подведомственных Министерству.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Задачами Программы являются:

1) обеспечение выполнения государственного задания и требований государственных стандартов, при предоставлении государственных услуг государственными учреждениями Омской области, подведомственными Министерству;

2) содержание имущества в государственных учреждениях Омской области, подведомственных Министерству, в целях выполнения государственного задания, при соблюдении требований государственных стандартов (расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество Омской области, закрепленное за государственными учреждениями Омской области, подведомственными Министерству, учредителем или приобретенное государственными учреждениями Омской области, подведомственными Министерству, за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки).

IV. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для ежегодной оценки эффективности реализации Программы используется следующий целевой индикатор.

Степень выполнения показателей, характеризующих объем государственных услуг (в натуральных показателях), по каждой государственной услуге, определенной государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов (процентов).

Значение целевого индикатора рассчитывается по следующей формуле:

Бз = Бф / Бп x 100, где:

Бз - степень выполнения показателей, характеризующих объем государственных услуг, процент;

Бф - выполненный объем государственной услуги при соблюдении требований государственных стандартов;

Бп - объем государственной услуги, утвержденной государственным заданием.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В результате реализации Программы ожидается 100-процентное выполнение показателей, характеризующих объем государственных услуг (в натуральных показателях), по каждой государственной услуге, определенной государственным заданием при соблюдении требований государственных стандартов.

V. Срок реализации Программы

9. Срок реализации Программы составляет 5 лет (2016 - 2020 годы).

VI. Перечень и описание программных мероприятий

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности функционирования государственных учреждений.

VII. Объем и источники финансирования Программы в целом и по годам ее реализации, обоснование потребности в необходимых ресурсах

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда и социального развития Омской области от 22 октября 2015 г. N 143-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Программа реализуется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Объем финансирования на период действия Программы составляет 1 127 045 877,22 руб., в том числе:

1) 2016 год - 210 591 196,73 руб.;

2) 2017 год - 210 591 169,70 руб.;

3) 2018 год - 210 591 169,72 руб.;

4) 2019 год - 240 830 089,29 руб.;

5) 2020 год - 254 442 224,78 руб.

Распределение объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.

В случае недостаточного финансирования Программы мероприятия будут реализованы не в полном объеме, что повлияет на достижение всех целевых индикаторов Программы.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

12. Общий контроль реализации Программы со стороны Министерства осуществляет начальник управления демографической и семейной политики Министерства.

13. Исполнителем, ответственным за достижение целевых индикаторов мероприятий Программы, со стороны Министерства является отдел социальной поддержки семьи и детей управления демографической и семейной политики Министерства.

14. Исполнителями, ответственными за реализацию мероприятий Программы со стороны государственных учреждений, являются руководители государственных учреждений.

15. В целях обеспечения достижения значений целевых индикаторов мероприятий Программы Министерством формируются и доводятся до сведения государственных учреждений государственные задания по предоставлению государственных услуг в соответствии с приказом Министерства от 25 июля 2013 года N 101-п "О формировании государственного задания и расчете средств на финансовое обеспечение его выполнения для государственных учреждений Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство труда и социального развития Омской области".

16. В целях повышения эффективности деятельности государственных учреждений при оказании государственных услуг приказом Министерства от 24 декабря 2009 года N 61-п утверждено Положение о порядке и условиях установления должностных окладов и стимулирующих выплат руководителям бюджетных и казенных учреждений Омской области, находящихся в ведении Министерства, их заместителям и главным бухгалтерам.

Выполнение плана по объему предоставления государственных услуг в натуральном выражении, установленного государственным заданием, является одним из целевых показателей эффективности деятельности государственных учреждений (далее - целевые показатели). По результатам оценки выполнения целевых показателей осуществляется премирование по итогам работы за квартал руководителей государственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров

17. Отдел социальной поддержки семьи и детей управления демографической и семейной политики Министерства ежеквартально, в срок до 20 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляет в отдел сводного планирования департамента финансово-экономического обеспечения (далее - отдел сводного планирования) Министерства информацию (отчет) о выполнении запланированных мероприятий Программы.

18. Отдел сводного планирования Министерства ежеквартально, в срок до 30 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, представляет информацию о ходе реализации мероприятий Программы Министру труда и социального развития Омской области.