Глава V. Характеристика ситуации в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Березовском районе

Глава V. Характеристика ситуации в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Березовском районе

С целью сокращения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории района, формирования в обществе ценностного отношения к здоровому образу жизни и антинаркотического мировоззрения с 2008 года в районе реализовывались целевые программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2008 - 2012 годы", "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Березовском районе на 2013 - 2017 годы".

В целях взаимосвязанной деятельности всех субъектов профилактики создана антинаркотическая комиссия района (далее также - комиссия), которая является совещательным органом, координирует работу всех субъектов профилактики наркомании и взаимодействует с антинаркотической комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также с антинаркотическими комиссиями, которые созданы во всех муниципальных образованиях. Функции аппарата комиссии возложены на отдел по социальной и молодежной политики администрации района.

Нужно отметить, что в результате принятых совместных мер, комплексного целевого подхода к решению проблемы, концентрации усилий правоохранительных органов, на территории района нет несовершеннолетних граждан, состоящих на учете у врача нарколога. Всего на диспансерном учете состоит 14 человек, то есть уровень заболеваемости наркоманией (на 100 тыс. человек) составляет 54,4 ед., что значительно ниже аналогичного показателя в целом по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре. Однако, как утверждают эксперты, чтобы получить реальное представление о ситуации, официальную цифру надо умножить на десять. Показатель первичной заболеваемости наркоманией (т.е. количества лиц, впервые обратившихся за медицинской помощью) в 2014 году в районе составил 10 человек.

Анализ сведений о количестве преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в районе свидетельствует о том, что наркоситуация продолжает оставаться сложной и имеет тенденцию к обострению.

Изъято наркотических средств и психотропных веществ в 2014 году в Березовском районе - 5,597 граммов, в 2013 году - 3,480 граммов. В целом по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре общее количество изъятых наркотических веществ в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилось на 54,2%. В последние годы наблюдается изменение структуры наркопотребления, где преобладают синтетические наркотики, в том числе и не находящиеся под контролем государства, которые значительно потеснила на нелегальном рынке наркотические средства растительного происхождения (марихуана, гашиш), а также героин. В 2014 году полностью исчез из оборота "дезоморфин". В 2014 году в структуре изъятых наркотических средств преобладают наркотики синтетического происхождения (более 89%).

Вместе с тем анализ криминальной обстановки и результатов работы правоохранительных органов в сфере незаконного оборота наркотиков говорит о том, что оперативная обстановка на территории района остается неоднозначной. Ужесточилась проблема появления синтетических наркотиков, использования сети Интернет в целях пропаганды их немедицинского употребления, производства и распространения.

Данные социологических исследований показывают, что основными причинами распространения наркомании в настоящее время население района и автономного округа считает, прежде всего, общую атмосферу моральной деградации и вседозволенности (37%), плохую работу правоохранительных органов (36,2 %), влияние наркобизнеса (23,8 %) излишнюю свободу человека, его не включенность в организованные формы досуга (27,3%), неудовлетворенностью жизнью, социальным неблагополучием (20,2 %), безработица и связанные с ней экономические проблемы (19,2 %). Фактор профилактической работы оценивается населением как значимый (18,3 %).

Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по формированию здорового образа жизни у населения района.

Учитывая достигнутые положительные тенденции реализации предыдущих действующих программ, разработана данная подпрограмма 2 "Профилактика незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ". Мероприятия, входившие в состав действующей целевой антинаркотической программы, оцененные с позиции их эффективности, включены в подпрограмму 2. Реализация подпрограммы позволит сократить число лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.