Раздел I. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Березовского района по обеспечению прав и законных интересов населения Березовского района в отдельных сферах жизнедеятельности

Раздел I. Краткая характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития Березовского района по обеспечению прав и законных интересов населения Березовского района в отдельных сферах жизнедеятельности

Администрация Березовского района осуществляет полномочия в сфере профилактики правонарушений общественного порядка, злоупотребления и незаконного оборота наркотиков, межнациональных (межэтнических) отношений, российского казачества, профилактики экстремизма, а также иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Создание условий для реализации указанных полномочий является одним из приоритетных направлений политики Березовского района в сфере профилактики нарушений общественного порядка, злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития автономного округа в установленных сферах деятельности представлена на основании аналитических данных, полученных в результате социологических исследований, статистических данных, в том числе правоохранительных органов, сбора и анализа данных в динамике.

Глава IV. Характеристика ситуации в сфере обеспечения межнационального согласия и профилактики экстремизма в Березовском районе

Программа направлена на укрепление в Березовском районе толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия.

В последние годы вопросы профилактики экстремизма приобретают все большую актуальность. В современной России любые, зачастую даже самые незначительные конфликты на национальной и религиозной почве, являются объектом пристального внимания со стороны общественности, органов государственной власти и местного самоуправления. Нередко такие конфликты, если не предпринимаются оперативные меры по их разрешению, становятся источниками более масштабных общественных противоречий, политической и социальной нестабильности в муниципалитете или регионе.

Муниципальное образование Березовский район - территория, где проживают по состоянию на 01.01.2014 24280 человек, которые являются представителями более 30 национальностей. Согласно данным переписи населения 2010 года национальный состав населения района представлял: подавляющее большинство населения составляли русские (58,5%), манси (12,8%), коми (6,5%), украинцы (5,6%), ханты (5, 5%).

Вместе с тем, на территории Березовского района зарегистрировано 755 иностранных граждан, из которых основная масса, а именно 671 человек, имеют регистрацию на срок 90 суток и до 1 года, по РВП (до 3-х лет) - 64 человека, по виду на жительство (до 5 лет) - 74 человека. Если смотреть по странам, из которых прибыли иностранные граждане, то ситуация выглядит следующим образом:

- Азербайджан - 10 человек (1,3% от общего числа);

- Армения - 24 человек (3,2%);

- Белоруссия - 4 человека (0,5%);

- Казахстан - 42 человека (5,6%);

- Киргизия - 30 человек (4%);

- Молдова - 38 человек (5%);

- Таджикистан - 58 человек (7,7%);

- Узбекистан - 92 человека (12,2%);

- Украина - 452 человек (59,8%);

- Латвия - 1 человек (0,1%);

- Германия - 1 человек (0,1%);

- Израиль - 1 человек (0,1%);

- Индонезия - 1 человек (0,1%);

- США - 1 человек (0,1%).

В условиях увеличения потока в Березовский район мигрантов, правоохранительным органам удается не допустить рост числа совершенных ими противоправных деяний.

Несмотря на то, что проявления экстремизма не совместимы с утвержденными Конституцией Российской Федерации основами государственной и общественной жизни, анализ современной экстремистской преступности свидетельствует о том, что складываются сложнейшая криминальная ситуация и негативные тенденции в данной сфере.

На современном этапе развития общества наиболее распространенными проявлениями экстремизма являются:

- распространение печатной, аудио- и видеопродукции, разжигающей социальную, национальную и религиозную вражду;

- вовлечение молодежи в неформальные объединения радикальной направленности и использование ее для достижения определенных экстремистских целей;

- деструктивная деятельность исламистских радикальных структур, направленная на разжигание национальной и религиозной нетерпимости к людям иной веры;

- совершение тяжких и особо тяжких преступлений с целью разжигания социальной, национальной и религиозной вражды, дестабилизации общественно-политической ситуации в стране.

Реальной основой для деятельности террористических и экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:

- низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное или неадекватное, стереотипизированное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов;

- рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;

- отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации эмигрантов к новым этнокультурным и социальным условиям;

- ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;

В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика экстремизма в среде учащейся молодежи. Это обусловлено в первую очередь тем, что обучающиеся представляют собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Нередко формирующийся у молодых людей комплекс социальных обид принимает форму этнически окрашенного протеста, что создает благоприятные условия для роста на этой почве разного рода "этно" и "мигрантофобий". В этих условиях проникновение в ученическую среду экстремистских взглядов и идей может привести, как показывает опыт, к трагическим последствиям - применению насилия в отношении мигрантов, иностранных граждан.

Повышенное значение приобретают проблемы адаптации мигрантов, особенно прибывающих с ними детей. Органичное включение этой категории жителей в социокультурную среду Березовского района сегодня выступает важнейшей задачей, от решения которой зависит качество жизни в Березовском районе и темпы его социально-экономического развития.

В связи с этим муниципальная программа исходит из того, что формирование толерантности - это встречный процесс и уважение личности каждого человека, взаимную толерантность нужно воспитывать как у коренных жителей Березовского района, так и у новых жителей Березовского района.

В образовательных учреждениях Березовского района немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма. Задача образования велика, т.к. достойный гражданин и человек - это результат воспитания, а лучшее воспитание - это воспитание в детях добра на основе искренних человеческих отношений. Именно поэтому в данном направлении важным является система воспитания и обучения всех субъектов учебно-образовательного процесса: родителей, педагогов, детей.

Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни в Березовском районе.

Подпрограмма призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Березовского района.

На территории Березовского района зарегистрировано 48 общественных организаций, из них 6 религиозных.

В районе не зарегистрированы национально-культурные объединения. Но вместе с тем, существуют творческие коллективы, способствующие общению людей одной национальности, что в свою очередь вносит определенный вклад в развитие и сохранение национальных культур, вклад в дело сохранения мира и взаимного уважения в районе.

Березовский район, как неотъемлемая часть Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ощущает на себе все актуальные течения общественной жизни и социально-экономические тенденции. И в этой связи выстроенная в единой программной логике система комплексных мер, направленных на развитие гражданского общества, воспитание гражданской солидарности, патриотизма, поддержание мира и согласия, противодействия любым проявлениям экстремизма и ксенофобии позволит поддержать здоровый межнациональный климат и стабильную социально-политическую обстановку в районе.