Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 июля 2016 г. N 530 раздел 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления
Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы включает:
- разработку и принятие нормативных правовых актов Березовского района, необходимых для ее выполнения;
- обеспечение управления муниципальной программой, эффективное использование средств, выделенных на реализацию муниципальной программы;
- заключение соглашений (договоров) с органами государственной власти автономного округа, городскими (сельскими) поселениями Березовского района, организациями, учреждениями, общественными объединениями о взаимодействии в целях совместной реализации муниципальной программы на территории Березовского района;
- заключение муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых администрацией района с поставщиками, исполнителями, в рамках Федерального закона N 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг";
- передачу, при необходимости, части функций по реализации муниципальной программы городским (сельским) поселениям;
- ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы;
- информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий, в том числе о механизмах реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;
- предоставление отчета о выполнении муниципальной программы в состав итогов социально-экономического развития Березовского района;
- информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.
Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация Березовского района. Полномочия ответственного исполнителя осуществляет отдел жилищных программ администрации Березовского района.
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
- предоставляет сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы, подготавливает отчет и представляет его в комитет по экономической политике администрации Березовского района в установленные сроки в соответствии с постановлением администрации Березовского района от 09 октября 2013 года N 1463 "Об утверждении порядков разработки, утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ Березовского района, порядка проведения и критериев ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы Березовского района";
- осуществляет текущее управление реализацией муниципальной программы, обладает правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач муниципальной программы;
- предоставляет по запросу Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депстрой Югры) сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
- запрашивает у соисполнителей муниципальной программы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Депстроя Югры.
Соисполнители муниципальной программы:
- принимают меры для полного и качественного выполнения мероприятий муниципальной программы;
- участвуют в разработке предложений по внесению изменений в муниципальную программу;
- представляют ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Депстроя Югры;
- ежемесячно, в срок не позднее последнего числа каждого месяца, представляют ответственному исполнителю муниципальной программы отчет об исполнении мероприятий муниципальной программы;
- несут ответственность за эффективное и целевое использование средств;
- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки годового отчета в установленные ответственным исполнителем сроки;
- представляют ответственному исполнителю информацию об исполнении обязательств по заключенным контрактам в рамках реализации мероприятий муниципальной программы;
- комитет по земельным ресурсам и управлению муниципальным имуществом (далее - Комитет) включает приобретенные жилые помещения в состав имущества казны муниципального образования Березовский район; осуществляет комплекс действий, необходимых для безвозмездной передачи жилых помещений в собственность городских (сельских) поселений; передает жилые помещения в собственность городских (сельских) поселений; заказывает оценку рыночной стоимости жилых помещений.
В перечень мероприятий, реализуемых администрацией Березовского района, входят направления, по которым необходимо взаимодействие с Депстроем Югры, так как их реализация предусмотрена на условиях софинансирования из средств федерального, регионального и местного бюджетов, а также уточнением затрат по программным мероприятиям на очередной финансовый год и плановый период. Привлечение средств регионального бюджета для софинансирования программных мероприятий потребует ассигнований из средств бюджета муниципального образования.
Предоставление субсидий из бюджета автономного округа бюджету муниципального образования Березовский район осуществляется на основании заключаемых Соглашений между Депстроем Югры и администрацией Березовского района.
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение муниципальной программы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач муниципальной программы с точки зрения их сокращения, снижения ожидаемых эффектов от их решения;
- удорожание стоимости товаров, работ (услуг).
Внутренние риски:
- недостаточность средств на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы, что снижает эффективность ее реализации в целом.
Минимизации внешних и внутренних рисков муниципальной программы осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
- корректировка муниципальной программы по мере необходимости;
- разработка нормативных правовых актов, их методическое, информационное сопровождение;
- заключение соглашений, договоров о взаимодействии с четкой регулировкой ответственности и контролем за эффективностью их реализации;
- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации муниципальной программы.
Подпрограмма 1
"Содействие развитию градостроительной деятельности"
Софинансирование расходов осуществляется в виде субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бюджету муниципального образования Березовский район на градостроительную деятельность.
Объем финансирования за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования Березовский район устанавливается в следующем соотношении:
2016 - 2020 годы - 89% и 11% соответственно.
Ежегодный объем финансирования муниципального образования автономного округа должен соответствовать данному соотношению к передаваемым средствам бюджета автономного округа. При этом муниципальное образование Березовский район вправе увеличивать объем финансирования за счет средств местного бюджета.
Субсидии представляются Депстроем Югры в соответствии с Порядком 5 "Порядок предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа для реализации полномочий в области строительства, градостроительной деятельности и жилищных отношений" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 408-п (далее - Порядок 5 государственной программы).
Субсидии, направленные муниципальному образованию Березовский район на градостроительную деятельность, могут быть использованы для:
- разработки документов территориального планирования (генеральные планы поселений и городских округов, схемы территориального планирования районов);
- разработки правил землепользования и застройки;
- разработки документации по планировке территории, проекты планировки, проекты межевания, градостроительные планы земельных участков;
- выполнения инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования и документации по планировке территории;
- выполнения обосновывающих материалов для подготовки документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.
В рамках подпрограммы реализуются полномочия городских и сельских поселений Березовского района в части разработки генеральных планов, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории городских и сельских поселений Березовского района, местных нормативов градостроительного проектирования. Полномочия переданы на уровень района на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с решениями Думы Березовского района и соглашениями о передаче полномочий и передачей средств из бюджетов городских и сельских поселений в бюджет района на реализацию переданных полномочий.
Соисполнитель мероприятий подпрограммы - отдел архитектуры и градостроительства администрации Березовского района.
Подпрограмма 2
"Содействие развитию жилищного строительства"
В рамках подпрограммы предусматривается:
1. Переселение граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, для обеспечения жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, для обеспечения работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, формирование маневренного жилищного фонда осуществляется в соответствии с Приложением 3 "Порядок переселения граждан, формирование специализированного жилищного фонда" к муниципальной программе.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания, аварийными, подлежащими сносу в рамках данной программы осуществляется в соответствии с Приложением 4 "Порядок ликвидации аварийного и непригодного жилищного фонда" к муниципальной программе.
Заключение муниципальных контрактов (договоров) на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых администрацией района с поставщиками, исполнителями, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ от 05 апреля 2013 года "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг".
Приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках осуществляется путем заключения договоров купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а в строящихся многоквартирных домах, строительство которых не завершено, путем заключения договоров на участие в долевом строительстве жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".
Не допускается приобретение жилых помещений по цене, превышающей цену, рассчитанную исходя из норматива (показателя) средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, установленной Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для Березовского района, на дату размещения заказа на приобретение жилых помещений.
Данное мероприятие направлено на стимулирование строительства жилья за счет создания гарантированного спроса на него.
Субсидии предоставляются Депстроем Югры в соответствии и на условиях Порядка 5 государственной программы.
Перечисление субсидий осуществляется Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основании заявки Депстроя Югры при наличии заключенного муниципальным образованием Березовский район с Депстроем Югры соглашения о предоставлении субсидии.
В соглашении предусматривается следующее: размер предоставляемой субсидии за счет средств бюджета автономного округа и средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятия; направление, порядок и условия расходования субсидии; целевые показатели, порядок и сроки предоставления документов для перечисления субсидии, отчетов о реализации соглашения; обязательства муниципальных образований по обеспечению приемки завершенных строительством домов, в которых приобретены жилые помещения, с участием комиссий, создаваемых в соответствие с частью 6 статьи 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с включением в состав комиссий представителей общественности.
Форма соглашения утверждается приказом Депстроя Югры.
Для перечисления субсидии муниципальное образование Березовский район представляет в Депстрой Югры копии муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем финансирования за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования Березовский район устанавливается в следующем соотношении:
2016 - 2020 годы - 89% и 11% соответственно.
Муниципальное образование Березовский район несет ответственность за целевое исполнение средств бюджета автономного округа.
Субсидии, не использованные на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Депстрой Югры.
2. Предоставление гражданам выкупной стоимости в связи со сносом расселяемого жилого дома, признанных аварийными домами и жилых помещений, признанных непригодными для проживания.
Объем финансирования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Березовский район.
3. Выселение граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, и ликвидацию таких жилых домов, включенных в реестр жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на 01 января 2013 года осуществляется в соответствии с Приложением 5 "Порядок выселения граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, и ликвидацию таких жилых домов, включенных в реестр жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии на 01 января 2013 года" к муниципальной программе.
Объем финансирования за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджета муниципального образования Березовский район устанавливается в следующем соотношении:
2016 - 2020 годы - 89% и 11% соответственно.
Муниципальное образование Березовский район несет ответственность за целевое исполнение средств бюджета автономного округа.
Субсидии предоставляются Депстроем Югры в соответствии и на условиях Порядка 5 государственной программы.
Субсидии, не использованные на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа, если иное не предусмотрено законодательством автономного округа.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Депстрой Югры.
Исполнение обязательств по муниципальным контрактам, заключенным до 01.01.2014, в рамках постановления администрации Березовского района от 13.11.2013 N 1675 "Об утверждении адресной программы "Выселение граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления береговой линии, подверженной абразии в муниципальном образовании Березовский район на 2013-2014 годы", осуществляется в порядке и на условиях, установленных указанным нормативным правовым актом.
4. Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства.
К системе инженерной инфраструктуры относятся линии водопровода, канализации (в том числе ливневой), линии электропередач, линии теплоснабжения, газопроводы, объекты газоснабжения и газораспределительные пункты, тепловые и электрические распределительные пункты, трансформаторные подстанции, канализационно-насосные станции, котельные, а также внутриквартальные проезды.
Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры осуществляется на условиях и в размерах, определенных порядком 6 "Порядок реализации мероприятия "Проектирование и строительство систем инженерной инфраструктуры в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков для жилищного строительства" государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах", утвержденной Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-п.
Объем финансирования мероприятия за счет средств бюджета автономного округа и средств бюджетов муниципальных образований автономного округа устанавливается в следующем соотношении:
2016 - 2017 годы - 80% и 20%,
2018 - 2020 годы - 75% и 25% соответственно.
Субсидии на софинансирование объектов капитального строительства предоставляются муниципальному образованию в установленном порядке при условии:
- наличия утвержденных муниципальных программ, предусматривающих финансирование объектов в текущем финансовом году из бюджета муниципального образования в объемах не менее установленных государственными программами автономного округа, на софинансирование которых предусмотрены средства из бюджета автономного округа;
- наличия утвержденной в установленном Правительством автономного округа порядке предпроектной и проектной документации на объекты, на софинансирование которых предоставляются субсидии;
- наличия контрактов, заключенных по итогам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, на выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, поставку и монтаж оборудования;
- исполнения муниципальным образованием обязательств по софинансированию объектов капитального строительства за предшествующий финансовый год.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Депстрой Югры.
Муниципальное образование Березовский район по форме и в порядке, утвержденным Депстроем Югры, представляет в Депстрой Югры отчет о ходе выполнения мероприятия.
Объекты, построенные муниципальным образованием Березовский район за счет средств бюджета автономного округа в форме субсидий, после завершения строительства являются собственностью муниципального образования.
Соисполнителем данного мероприятия подпрограммы является Управление капитального строительства и ремонта администрации Березовского района.
Подпрограмма 3
"Обеспечение мерами государственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан"
В рамках подпрограммы реализуются:
Мероприятие "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" реализуется в соответствии с порядком 9 "Порядок реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 408-п.
Мероприятие "Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года":
Улучшение жилищных условий ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 01 января 2005 года реализуется в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 10 октября 2006 года N 237-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность.
Мероприятие "Субвенции на реализацию полномочий, указанных в пунктах 3.1, 3.2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 36-оз" осуществляется в порядке определенным Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 36-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством.
Мероприятие "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно" реализуется в соответствии с порядком 15 "Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 408-п.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.