Раздел 1. Характеристика текущего состояния жилищной сферы Березовского района

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 сентября 2016 г. N 715 раздел 1 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 1. Характеристика текущего состояния жилищной сферы Березовского района

В ходе реализации муниципальной программы Березовского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Березовского района в 2014 - 2020 годах" в 2014 - 2015 годах созданы новые правовые и организационные основы жилищной политики, определены ее приоритетные направления, отработаны и усовершенствованы механизмы реализации.

Общее число семей, улучшивших жилищные условия посредством различных видов государственной поддержки за 2014 - 2015 годы составляет 167 семей.

При этом, по состоянию на 01.01.2016 в качестве участников мероприятий по различным основаниям продолжают состоять 873 семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий и ожидающих получение мер государственной поддержки как за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, так и за счет субвенций из федерального бюджета, из них:

- 780 семей (2 034 граждан), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма (период ожидания в очереди на получение такого жилья составляет более 15 лет);

- 88 граждан, состоящих в едином списке ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов по Березовскому району, вставших на учет на улучшение жилищных условий до 01 января 2005 года;

- 5 молодых семей, являются участниками федеральной целевой программой "Жилище" в целях получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Площадь аварийного и непригодного жилищного фонда на 01.01.2016 составляет 69,31 тыс. кв. м, в которых проживает 3 697 человек.

Существенной проблемой остается несоответствие структуры спроса на жилье семей со средними и умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющих гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) и предложения жилья в среднем и нижнем ценовых сегментах, что не позволяет обеспечить доступность приобретения жилья для основной части граждан.

Однако, несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами.

Таким образом, анализ современного состояния жилищной сферы показывает, что:

- реально преимуществами рынка жилья для улучшения жилищных условий пока может воспользоваться лишь незначительная часть семей с наиболее высокими доходами;

- практически вне рамок государственной жилищной политики остались группы населения, доходы которых не позволяют им улучшать жилищные условия на рынке, особенно те из них, которые нуждаются в предоставлении социального жилья;

- рынок жилищного строительства отличается высокой степенью зависимости от административных органов, низким уровнем развития конкуренции.

Одним из основных факторов, сдерживающих рост показателя объема вводимых в эксплуатацию многоквартирных и индивидуальных жилых домов, на территории Березовского района является отсутствие обеспеченности инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.

Несмотря на то, что в пределах Березовского района имеются месторождения строительного камня, песков строительных, глины кирпичной, суглинков и торфа, также имеются месторождения песчано-гравийных смесей и кварцевых песков, район остается зависимым от "импорта" в обеспечении строительными материалами.

За период реализации с 2011 по 2013 годы мероприятий в рамках целевой программы "Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Березовского района на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", за период реализации с 2014 по 2015 годы муниципальной программы Березовского района "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Березовского района в 2014 - 2020 годах" по проектированию и строительству инженерных сетей в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков, при жилищном строительстве достигнута положительная динамика по вводу в эксплуатацию объектов жилищного строительства в Березовском районе.

Годовой объем ввода жилья в Березовском районе за период с 2011 по 2015 год

Назначение зданий	Ввод по годам (тыс. кв. метров)					Всего за 2011 - 2015 годы
	2011	2012	2013	2014	2015
Жилые	9,3	14,8	14,9	8,01	14,0	61,01

Для сохранения сложившейся положительной тенденции необходимо дальнейшее продолжение работ по проектированию и строительству инженерных сетей в целях обеспечения инженерной подготовки земельных участков при жилищном строительстве в рамках мероприятия настоящей муниципальной программы.

За период действия программы объем ввода жилья в Березовском районе планируется осуществить в объеме 66,4 тыс. кв. метров жилья:

Назначение зданий	Ввод по годам (тыс. кв. метров)					Всего за 2016 - 2020 годы
	2016	2017	2018	2019	2020
Жилые	13,2	13,3	13,3	13,3	13,3	66,4

Массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без своевременного формирования необходимого количества земельных участков. Для формирования земельных участков как конечного результата необходима разработка последовательных и взаимосогласованных документов градостроительного регулирования, обеспечивающих устойчивое развитие территорий, в составе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории.

По состоянию на 01 января 2016 года в Березовском районе обеспеченность составляет:

- документами территориального планирования, в том числе: генеральные планы сельских поселений Саранпауль, Хулимсунт, Приполярный, Светлый, городских поселений Игрим и Березово - 100%;

- правила землепользования и застройки - 100%.

Однако, существующие документы территориального планирования и градостроительного зонирования не удовлетворяют потребности жителей муниципальных образований, так как существующая топографическая съемка не отражает действительного расположения объектов капитального строительства, отсутствуют необходимые виды разрешенного использования земельных участков, соответствующие сложившейся застройке, кроме того, существует необходимость изменения зон территориального планирования для более рационального использования земель населенных пунктов. На сегодняшний день Березовскому району необходимо:

- обновление картографических материалов Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- внесение изменений в схему территориального планирования и правила землепользования и застройки Березовского района;

- внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки сельских поселений Саранпауль, Светлый, Приполярный;

- внесение изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки городских поселений Игрим и Березово;

- внесение изменений в проекты планировки и межевания городских и сельских поселений Березовского района;

- внесение сведений о границах населенных пунктов, охранных зон, санитарно-защитных зон, зон объектов культурного наследия, водоохранных зон, и иных зон в государственный кадастр недвижимости.

Достигнутые результаты государственной жилищной политики и сложившаяся ситуация обусловливают необходимость планирования мероприятий и определения новых стратегических целей, направленных на преодоление диспропорций на рынке жилья и жилищного строительства и создание условий для удовлетворения жилищных потребностей и спроса на жилье различных категорий граждан, в том числе нуждающихся в государственной поддержке.