Раздел 1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Березовского района

Раздел 1. Характеристика текущего состояния агропромышленного комплекса Березовского района

Муниципальная программа разработана с целью создания условий для устойчивого развития сельского хозяйства и рыбной отрасли Березовского района, повышения конкурентоспособности продукции, произведённой на территории Березовского района.

Березовский район расположен в северо-западной части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в таежной зоне, на левобережье меридионального отрезка р. Обь, в пределах Северо-Сосьвинской возвышенности и восточного склона Северного и Приполярного Урала.

В агропромышленном комплексе Березовского района существует множество проблем:

- отсутствие мощных сельскохозяйственных предприятий;

- отсутствие перерабатывающих производств;

- отсутствие развитой инфраструктуры, способствующей функционированию процесса сбыта произведённой продукции;

- устаревшая материально-техническая база предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

- сложная транспортная схема, отсутствие дорог круглогодичного действия;

- диспаритет цен на производимую продукцию и материально-технических ресурсов;

- отсутствие прочной кормовой базы (завоз 100% концентрированных кормов из-за пределов автономного округа);

- недостаток оборотных средств, отсутствие источников инвестиций;

- недостаток квалифицированных кадров руководителей и специалистов.

Исходя из наличия ресурсного потенциала Березовского района, планируется развивать агропромышленный комплекс района по следующим приоритетным направлениям:

- растениеводство закрытого (защищенного) грунта;

- растениеводство открытого грунта;

- молочное животноводство;

- мясное животноводство (свиноводство, птицеводство);

- рыбодобыча;

- рыбопереработка.

Муниципальная программа состоит из следующих подпрограмм:

1. Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

2. Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

3. Поддержка малых форм хозяйствования.

4. Повышение эффективности использования и развития ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса.

5. Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в автономном округе и защита населения от болезней общих для человека и животных.

6. Устойчивое развитие сельских территорий.

Сельское хозяйство

Развитие сельского хозяйства на территории Березовского района затруднено, в связи с расположением района в сложных природно-климатических условиях.

Климат района резко континентальный, характеризуется быстрой сменой погодных условий, особенно в переходные периоды - от осени к зиме и от весны к лету.

В существующих условиях производство сельскохозяйственной продукции является высокозатратным, прежде всего из-за отсутствия дорог круглогодичного действия для обеспечения сырьём, кормами, реализации продукции, а также высокой доли кормов в структуре себестоимости. Кроме того, у большинства хозяйств района остро стоит вопрос строительства новых животноводческих помещений и дополнительной модернизации производственных мощностей (отсутствие необходимого количества скотомест в хозяйствах), перерабатывающего оборудования. В связи с этим, требуется более широкая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей Березовского района.

В сельском хозяйстве района, в течение последних трёх лет (2013 г., 2014 г., 2015 г.), наблюдается положительная тенденция по развитию мясного животноводства. В течение трёх лет возросло производство и реализация мяса, что в значительной мере связано с увеличением количества забиваемого поголовья северных оленей в государственном унитарном предприятии "Саранпаульский" (далее - ГУП "Саранпаульский"). Забой значительного числа сельскохозяйственных животных не сказался на поголовье. В течение указанного периода наблюдается стабильное поголовье северных оленей.

Также наблюдается рост производства и реализации молока и молочной продукции.

Растениеводство на территории района представлено:

- растениеводством закрытого (защищенного) грунта (выращивание овощей в тепличных условиях);

- растениеводством открытого грунта (выращивание картофеля).

Сравнительный анализ производства продукции растениеводства показывает увеличение производства, что связано с количеством крестьянских (фермерских) хозяйств, которые помимо основных направлений (животноводство, птицеводство) стали заниматься выращиванием картофеля и овощей. И это не смотря на то, что территория Березовского района является зоной рискованного земледелия, поэтому развитие отрасли растениеводства является достаточно затратным и непрогнозируемым.

Необходимо отметить существующую положительную динамику создания новых крестьянских (фермерских) хозяйств в 2013 - 2015 годах.

На территории Березовского района по состоянию на 01.07.2015 производят и реализуют сельскохозяйственную продукцию 22 сельскохозяйственных производителей, в том числе:

1) 1 сельскохозяйственное предприятие: ГУП "Саранпаульский" с. Саранпауль.

2) 21 крестьянское (фермерское) хозяйство:

- пгт. Березово - 10 хозяйств;

- с. Теги - 1 хозяйство;

- пгт. Игрим - 4 хозяйства;

- с. Саранпауль - 3 хозяйства;

- с. Сосьва - 2 хозяйства;

- дер. Демина - 1 хозяйство.

В течение 2015 года на территории района создано 2 новых крестьянских (фермерских) хозяйства.

Рыбная отрасль

Другим ключевым видом деятельности Березовского района является рыбное хозяйство, которое развивалось веками. В Березовском районе хорошо развита соровая система, где в весенне-летний период происходит откорм ихтиофауны, в том числе, и ценных пород рыб. Наличие множества проток, рек и озер системы Оби и Северной Сосьвы (Ляпин, Хулга, Малая Сосьва, Тапсуй, Висим, Вогулка, Кемпаж) обеспечивает стабильные уловы частиковых и ценных сиговых пород рыб: муксун, нельма, сырок (пелядь), сосьвинская сельдь (тугун).

Коммерческим рыбным промыслом на территории района занимаются 9 зарегистрированных предприятий различных форм собственности. Ведущими рыбоперерабатывающими предприятиями района являются общество с ограниченной ответственностью "Сибирская рыба", национальная родовая община коренных малочисленных народов Севера "Рахтынья", ООО "Березовская рыболовецкая артель".

В Березовском районе имеется значительный резерв по освоению рыбохозяйственного фонда водоемов, а следовательно, и по изъятию существенной части рыбных ресурсов.

Большинство зарегистрированных общин коренных малочисленных народов Севера в настоящее время не осуществляют вылов водных биологических ресурсов из-за отсутствия разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

По итогам путины 2014, 2015 годов наблюдается увеличение вылова водных биологических ресурсов на территории района. По состоянию на 01.09.2015 анализ данных по вылову водных биологических ресурсов показал стабильное увеличение вылова на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На показатели вылова водных биологических ресурсов не повлиял даже продолжительно высокий уровень воды в реках района.

Данные по вылову водных биологических ресурсов на территории Березовского района

Наименование	ед. изм	2013 год	2014 год	план 2015 года
Вылов водных биологических ресурсов по району	тн.	1208,5261	1311,124	1315,0

Устойчивое развитие сельских территорий

По причинам высокой дисперсности системы расселения, низкой плотности населения, отсутствия выходов к морю, местные сообщества, изолированные друг от друга, отдаленные от центров, играют важную роль в устойчивом социально-экономическом развитии всего районного муниципального образования. Их значение еще больше укрепляется по причинам передачи в последние годы многих полномочий, ранее исполнявшихся на районном уровне, сельским и поселковым муниципальным образованиям. Работа с общиной местных жителей, подготовка и обучение ее для принятия на себя новых муниципальных, в ряде случаев и государственных, полномочий в поддержании работы систем жизнеобеспечения села, по контролю состояния окружающей природной среды и окрестных природных ресурсов - это важная задача районной власти.

В состав муниципального образования Березовский район входят 26 населенных пунктов, в том числе 2 поселка городского типа и 24 сельских населенных пункта.

Численность населения Березовского района на 01.01.2013 составила 24071 человек.

Незначительность экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры, обусловили обострение социальных проблем села. Уровень заработной платы в агропромышленном комплексе на протяжении многих лет остается одним из самых низких среди отраслей экономики Березовского района.

Основными проблемами социально-экономического развития сельских населенных пунктов, характерными для большинства поселений в среднесрочной перспективе, являются:

- сокращение численности и старение населения, отток молодежи из села;

- низкий уровень жизни в сельских населенных пунктах при значительной социальной и экономической дифференциации - уровень среднедушевых доходов сельского населения значительно ниже среднеокружного;

- высокий уровень официально зарегистрированной безработицы в связи с отсутствием развитой системы рабочих мест на территории сельских поселений. Усиливается дефицит квалифицированных рабочих кадров;

- низкий уровень состояния материально-технической базы социальной сферы, который обеспечивает минимальные потребности сельского населения в получении социальных услуг. Качество общедоступной социальной инфраструктуры недостаточное;

- недостаточный уровень инвестирования, что приводит к высокому износу основных производственных фондов (более 60%);

- сложное финансовое положение организаций агропромышленного комплекса;

- недостаточно развита деятельность по заготовке и переработке дикорастущей продукции;

- ограниченный доступ малого бизнеса к материальным ресурсам, отсутствие необходимой рыночной инфраструктуры, затруднен сбыт продукции;

- утрачены позиции потребительской кооперации в обеспечении сельского населения товарами повседневного спроса;

- отсутствие транспортной доступности некоторых сельских населенных пунктов с административными центрами;

- отсутствие удовлетворенности сельского населения в услугах телефонной и телекоммуникационной связи;

- усиление дифференциации в социально-экономическом развитии сельских поселений и городов - все сельские поселения автономного округа являются дотационными.

На основании выше изложенного, существует необходимость улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, для закрепления их на территории сельских поселений.

Ветеринарные мероприятия

Проблема возникновения на территории Российской Федерации очагов заразных болезней животных остается актуальной.

Периодически как на территории Российской Федерации, так и на территории автономного округа возникают очаги заразных болезней животных.

Предупреждение и ликвидация болезней животных, защита населения округа от болезней общих для человека и животных является одним из важных направлений социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе и Березовского района.

Профилактика всех инфекционных и инвазионных заболеваний должна основываться на своевременном и качественном проведении дезинфекции, дезинсекции и дератизации животноводческих объектов, наличии объектов для захоронения трупов павших животных и утилизации отходов.