Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Омской области от 12 февраля 2007 г. N 19-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"
- Приложение. Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ
Приложение. Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ
ГАРАНТ:
Настоящее положение в редакции постановления Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении областного бюджета, начиная с областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 28 октября 2009 г. N 204-п настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению
Правительства Омской области
от 12 февраля 2007 года N 19-п
Положение
о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ
С изменениями и дополнениями от:
22 августа 2007 г., 29 октября 2008 г., 8 апреля, 28 октября 2009 г., 16 июня 2010 г., 25 мая 2011 г., 1 августа 2012 г., 16 октября 2013 г., 9 апреля, 23 июля 2014 г., 9 декабря 2015 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования Омской области государственной политики в установленных сферах деятельности в рамках обеспечения достижения цели и задач подпрограммы государственной программы Омской области (далее - подпрограмма государственной программы) и повышение эффективности использования средств областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
- ведомственная целевая программа (далее - программа) - комплекс мероприятий, реализуемый одним субъектом бюджетного планирования Омской области и обеспечивающий исполнение его отдельных полномочий и функций в соответствующей сфере деятельности, входящий в состав подпрограммы государственной программы и направленный на решение определенной задачи подпрограммы государственной программы;
- субъект бюджетного планирования Омской области (далее - субъект бюджетного планирования) - орган исполнительной власти Омской области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с законодательством;
- параметры программы - совокупность взаимосвязанных в программе целей, задач, целевых индикаторов, мероприятий, ожидаемых результатов реализации программы, объемов финансового обеспечения и сроков реализации.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
3. Программа должна соответствовать цели и задачам подпрограммы государственной программы, в рамках которой осуществляется реализация программы.
Программа состоит из следующих разделов:
- паспорт программы согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- проблема, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния программы на достижение цели и решение задач подпрограммы государственной программы либо основные положительные итоги реализации программы с описанием тенденции их развития;
- цели и задачи программы;
- описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы;
- срок реализации программы;
- перечень и описание программных мероприятий;
- объем и источники финансирования программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах;
- описание системы управления реализацией программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Программа может содержать одну или несколько целей, которые сформированы на основе анализа проблем, направлены на их решение и описываются исходя из необходимости получения положительных ожидаемых итогов реализации программы с указанием тенденции их развития.
Цель программы должна соответствовать следующим требованиям:
- ясность (цель не должна содержать специальных терминов, понятий, выражений, допускающих произвольное или неоднозначное ее толкование, а также затрудняющих понимание цели лицами, не обладающими соответствующими знаниями в сфере реализации программы);
- достижимость (достижение цели должно быть возможным в течение срока реализации программы).
Задачи программы представляют собой относительно самостоятельные части программы, отражающие направления достижения цели. Требования к задачам программы аналогичны требованиям к цели программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
5. Целевой индикатор - количественный показатель, характеризующий реализацию мероприятия или группу мероприятий программы.
Для каждого мероприятия или группы мероприятий программы устанавливается один целевой индикатор из перечня целевых индикаторов, утвержденного в подпрограмме государственной программы с устанавливаемыми прогнозными значениями на весь период реализации мероприятия или группы мероприятий программы (с указанием по годам).
Группа мероприятий программы - совокупность мероприятий программы, объединенных по общему признаку и принципу достижения значений одного целевого индикатора.
Целевые индикаторы должны соответствовать следующим требованиям:
- точность (погрешности расчета данных, необходимых для определения значений целевых индикаторов не должны искажать представление о реализации программы);
- объективность (целевые индикаторы, улучшение значений которых возможно при ухудшении ситуации в сфере реализации программы, не должны использоваться);
- достоверность (способ сбора и обработки данных, используемых для расчета значений целевых индикаторов, должен допускать возможность проверки точности указанных данных в процессе оценки эффективности реализации программы);
- однозначность (наименования целевых индикаторов должны обеспечивать одинаковое их понимание лицами, обладающими и не обладающими соответствующими знаниями в сфере реализации программы).
При описании целевых индикаторов указывается методика их расчета, которая должна содержать:
1) наименование целевого индикатора;
2) единицу измерения целевого индикатора;
3) формулу расчета целевого индикатора;
4) источники данных для расчета целевого индикатора.
Значения целевых индикаторов должны быть установлены в целом на весь период реализации мероприятия или группы мероприятий программы и по каждому году реализации программы не нарастающим итогом.
Ожидаемые результаты реализации программы должны отражать количественное и качественное улучшение ситуации в сфере реализации программы.
Ожидаемые результаты реализации программы должны быть ориентированы на достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы государственной программы.
При описании ожидаемых результатов реализации программы необходимо отразить методику их расчета. Требования к ожидаемым результатам реализации программы и методике расчета ожидаемых результатов реализации программы аналогичны требованиям к целевым индикаторам программы и методике расчета целевых индикаторов программы, предусмотренным настоящим пунктом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. Мероприятия программы должны быть направлены на реализацию конкретных задач программы.
Мероприятия программы не могут дублировать мероприятия других программ.
Перечень мероприятий программы составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Срок реализации программы не должен превышать срока реализации подпрограммы государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Финансирование программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе безвозмездных перечислений из федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
В случае реализации программы с привлечением иных источников финансирования допускается указание их общего прогнозного объема. При этом указанные объемы финансирования должны быть подтверждены соответствующими правовыми актами, соглашениями, договорами и иными документами.
Для каждого мероприятия программы устанавливается объем финансирования исходя из общего объема средств на реализацию программы, утверждаемого в подпрограмме государственной программы.
Для мероприятий программы в рамках деятельности субъектов бюджетного планирования, связанной с осуществлением функций руководства и управления в сфере установленных функций, объем финансирования может указываться общей суммой без распределения по мероприятиям.
9. Система управления реализацией программы включает распределение функций между структурными подразделениями субъекта бюджетного планирования, в том числе с указанием структурных подразделений, ответственных за:
- реализацию программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий программы;
- проведение оценки эффективности реализации программы;
- формирование отчетности о ходе реализации программы (управленческой, бухгалтерской и статистической).
10. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.
11. Методическое руководство по разработке и реализации программ осуществляет Министерство финансов Омской области.
II. Разработка и утверждение программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п в пункт 12 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
12. Разработка программы, предлагаемой к финансированию начиная с очередного финансового года, а также внесение изменений в ранее утвержденные программы в целях составления проекта областного бюджета осуществляются субъектом бюджетного планирования в сроки составления проекта областного бюджета, ежегодно устанавливаемые Правительством Омской области.
Разработка проекта программы, предлагаемой к финансированию начиная с текущего финансового года, а также внесение в ранее утвержденные программы изменений, связанных с изменениями государственной программы Омской области, осуществляются субъектом бюджетного планирования одновременно с разработкой проекта государственной программы Омской области или проекта правового акта Омской области о внесении соответствующих изменений в государственную программу Омской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 23 июля 2014 г. N 158-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Разработанный проект программы в составе документов, представляемых одновременно с проектом государственной программы Омской области, в рамках которой предполагается реализация программы, направляется на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области. Согласование проекта программы осуществляется в течение 5 рабочих дней после его поступления.
14. Согласование проекта программы осуществляется в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений или с указанием в листе согласования на наличие замечаний и предложений с приложением указанных замечаний и предложений в письменной форме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п пункт 15 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.
15. Утверждение программы осуществляется субъектом бюджетного планирования в форме приказа.
Утверждение программы, а также внесение в ранее утвержденные программы изменений, связанных с изменениями государственной программы Омской области, осуществляются субъектом бюджетного планирования в течение 10 рабочих дней после утверждения государственной программы Омской области, в рамках которой предполагается реализация программы, либо внесения соответствующих изменений в государственную программу Омской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения
16. Субъект бюджетного планирования организует размещение на официальном сайте субъекта бюджетного планирования в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" утвержденной программы в течение 10 рабочих дней после ее утверждения.
III. Реализация программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 г. N 259-п пункт 17 настоящего приложения изложен в новой редакции
17. Реализация программы осуществляется субъектом бюджетного планирования путем выполнения предусмотренных в программе мероприятий исходя из необходимости достижения цели, решения задач, достижения целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы в рамках обеспечения достижения целей и решения задач подпрограммы государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п в пункт 18 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
18. Субъектом бюджетного планирования могут быть внесены изменения в программу в связи с основаниями, установленными для внесения изменений в государственную программу Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы.
При внесении изменений в программу субъект бюджетного планирования осуществляет оценку влияния изменений на значения параметров программы и при необходимости корректирует их.
Проект приказа, предусматривающий внесение изменений в программу, подлежит согласованию с Министерством экономики Омской области и Министерством финансов Омской области.
В случае если проект приказа, предусматривающий внесение изменений в программу, связан с изменениями подпрограммы государственной программы, субъект бюджетного планирования направляет указанный проект, а также предложения по внесению изменений в подпрограмму государственной программы соисполнителю государственной программы Омской области для подготовки соответствующих изменений в подпрограмму государственной программы. Подготовленные предложения по изменению подпрограммы государственной программы должны содержать формулировки, предлагаемые к включению в проект нормативного правового акта Правительства Омской области, предусматривающий внесение изменений в государственную программу Омской области, с учетом установленных законодательством требований к составлению и оформлению проектов правовых актов Правительства Омской области.
В указанном случае данный проект приказа представляется на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области ответственным исполнителем государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы, одновременно с проектом постановления Правительства Омской области, предусматривающим изменение государственной программы Омской области.
В случае если проект приказа, предусматривающий внесение изменений в программу, не влечет изменения государственной программы Омской области, субъект бюджетного планирования самостоятельно представляет его на согласование в Министерство экономики Омской области и Министерство финансов Омской области.
Согласование проекта приказа, предусматривающего внесение изменений в программу, осуществляется в течение 5 рабочих дней после его поступления в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений или с указанием в листе согласования на наличие замечаний и предложений с приложением указанных замечаний и предложений в письменной форме.
19. Отчет о реализации программы составляется ежегодно по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п в пункт 20 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
20. На основании отчета о реализации программы субъект бюджетного планирования ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программы согласно приложению N 4 к настоящему Положению в целях установления достижения поставленных целей, решения задач, достижения плановых значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы.
Результаты оценки эффективности реализации программы должны включать:
- расчет оценки эффективности реализации программы;
- пояснительную записку к оценке эффективности реализации программы.
Пояснительная записка к оценке эффективности реализации программы должна отражать:
- состояние проблем, на решение которых была направлена программа;
- достижение поставленной цели, оценку ее влияния на достижение цели и решение задач подпрограммы государственной программы;
- оценку эффективности реализации мероприятий и программы в целом;
- выводы об эффективности реализации программы за отчетный период;
- в случае недостижения плановых значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы - причины их недостижения;
- предложения по повышению эффективности реализации программы (в случаях выявления низкой эффективности реализации программы или ее неэффективности).
Субъект бюджетного планирования представляет соответствующему соисполнителю государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы, результаты оценки эффективности реализации программы, а также отчет о реализации программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, для подготовки отчета о реализации подпрограммы государственной программы и проведения оценки эффективности реализации подпрограммы государственной программы.
Ответственный исполнитель государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы, представляет для согласования в Министерство финансов Омской области и Министерство экономики Омской области результаты оценки эффективности реализации программы и отчет о реализации программы вместе с проектом правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы Омской области.
Согласование результатов оценки эффективности реализации программы, а также отчета о реализации программы осуществляется в срок, установленный для согласования проекта правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы Омской области, в форме подписания листа согласования при отсутствии замечаний и предложений или с указанием в листе согласования на наличие замечаний и предложений с приложением указанных замечаний и предложений в письменной форме, учитываемых субъектами бюджетного планирования в дальнейшем при реализации программы.
21. Контроль за реализацией программы осуществляется соответствующим субъектом бюджетного планирования.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 9 декабря 2015 г. N 349-п в пункт 22 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
22. Субъект бюджетного планирования организует размещение на своем официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" результатов оценки эффективности реализации программы в течение 2 рабочих дней после размещения ответственным исполнителем на его официальном сайте в государственной информационной системе Омской области "Портал Правительства Омской области" правового акта Правительства Омской области о результатах оценки эффективности реализации государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация программы.
-
Приложение N 1. Паспорт ведомственной целевой программы
-
Приложение N 2. Мероприятия ведомственной целевой программы
-
Приложение N 3. Отчет о реализации ведомственной целевой программы
-
Приложение N 4. Методика проведения оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы