Приложение. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета

Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 19 октября 2011 года N 66

Порядок
составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2011 г., 29 февраля 2012 г., 22 февраля, 5 сентября, 27 декабря 2013 г., 14 февраля, 19 ноября 2014 г., 4, 25 июня, 24 июля, 23 ноября, 30 декабря 2015 г., 17 августа 2016 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета (далее - сводная бюджетная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (далее - бюджетная роспись).

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 27 декабря 2013 г. N 79 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Составление и ведение сводной бюджетной росписи, лимитов бюджетных обязательств и бюджетной росписи осуществляется в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (далее - ПК "ЕСУ БП").

II. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи

4. Сводная бюджетная роспись составляется Министерством финансов Омской области (далее - Министерство) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и включает распределение бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и на плановый период по:

- расходам областного бюджета в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации и кодов управления региональными финансами в порядке, установленном Министерством;

- источникам финансирования дефицита областного бюджета в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации.

5. Сводная бюджетная роспись утверждается Министром финансов Омской области до начала очередного финансового года, но в срок не более десяти рабочих дней со дня принятия закона Омской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Закон о бюджете), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Министерство после утверждения сводной бюджетной росписи доводит до главных распорядителей средств областного бюджета (далее - ГРБС) и главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - ГАИФДБ) утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по формам согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему Порядку.

Экземпляр утвержденных показателей сводной бюджетной росписи в форме электронного документа хранится в отделе сводного планирования территориальных бюджетов Министерства.

7. Ведение сводной бюджетной росписи осуществляется Министерством посредством внесения в нее изменений, на основании соответствующих уведомлений, подготовленных Министерством в соответствии с перечнем видов изменений и в сроки согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Уведомления о внесении изменений в сводную бюджетную роспись могут быть составлены на основании предложений ГРБС (ГАИФДБ), представляемым в Министерство.

Предложения направляются в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, в сроки согласно приложению N 4 к настоящему Порядку, с обязательным прикреплением расчетов по финансово-экономическому обоснованию предлагаемых изменений и указанием реквизитов соответствующих изменений, внесенных в ПК "ЕСУ БП" по:

- расходам по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;

- источникам финансирования дефицита областного бюджета по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.

В случае отсутствия технической возможности применения средств электронной подписи направление предложений осуществляется на бумажном носителе.

В целях формирования предложений, указанных в настоящем пункте, ГРБС (ГАИФДБ) создают в "ЕСУ БП" заявки на внесение изменений в бюджетные ассигнования областного бюджета в порядке, установленном Министерством для работы пользователей на рабочем месте "Закон о бюджете" в программном модуле "Бюджетирование, ориентированное на результат".

Заявки на внесение изменений в бюджетные ассигнования областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Омской области подлежат согласованию с Министерством экономики Омской области в ПК "ЕСУ БП".

Также подлежат согласованию с Министерством экономики Омской области в ПК "ЕСУ БП" заявки на внесение изменений в бюджетные ассигнования областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, подготовленные в соответствии с кодами видов изменений 01.01.0, 01.03.0 - 01.05.0, 01.07.0,01.09.0 - 01.11.0, 01.15.0, 01.18.0 - 01.21.0 согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 14 февраля 2014 г. N 9 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае внесения предложений по уменьшению показателей сводной бюджетной росписи ГРБС принимают обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности и отсутствию принятых денежных обязательств по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 14 февраля 2014 г. N 9 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Соответствующее структурное подразделение Министерства осуществляет анализ предложений, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

В случае согласования предложение выводится на бумажный носитель, визируется курирующим заместителем Министра финансов Омской области, руководителем (начальником) соответствующего структурного подразделения Министерства и согласовывается в ПК "ЕСУ БП".

В случае отклонения предложений причины отклонения указываются в ПК "ЕСУ БП".

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Уведомления об изменении показателей сводной бюджетной росписи доводятся Министерством до:

- ГРБС по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;

- ГАИФДБ по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

Экземпляр уведомления об изменении показателей сводной бюджетной росписи в форме электронного документа хранится в отделе сводного планирования территориальных бюджетов Министерства.

III. Лимиты бюджетных обязательств

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Лимиты бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период утверждаются для ГРБС Министром финансов Омской области одновременно с утверждением сводной бюджетной росписи по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку в порядке, установленном Министерством.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Лимиты бюджетных обязательств для ГРБС утверждаются в пределах бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью.

Лимиты бюджетных обязательств могут быть меньше объемов бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью:

- по средствам резервного фонда Правительства Омской области;

- в случае определения объемов лимитов бюджетных обязательств исходя из прогнозируемого объема поступлений доходов в областной бюджет;

- в соответствии с доведенными бюджетными данными по поступлениям целевого характера из федерального бюджета, предоставление которых осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Министерство после утверждения лимитов бюджетных обязательств доводит их до ГРБС по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку.

Экземпляр утвержденных лимитов бюджетных обязательств в форме электронного документа хранится в отделе сводного планирования территориальных бюджетов Министерства.

15. Внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств Министерство осуществляет в соответствии с перечнем видов изменений и в сроки согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. При внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств Министерство доводит до ГРБС соответствующие уведомления, составляемые по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку.

Экземпляр уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств в форме электронного документа хранится в отделе сводного планирования территориальных бюджетов Министерства.

Уведомления о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств могут быть составлены на основании предложений ГРБС, представляемых в Министерство по форме согласно приложению N 11.1 к настоящему Порядку.

Одновременно с предложениями ГРБС направляют финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

Соответствующее структурное подразделение Министерства осуществляет анализ указанных предложений. При этом структурное подразделение Министерства вправе запрашивать у ГРБС дополнительную информацию по существу рассматриваемых предложений.

В случае согласования ответственный исполнитель структурного подразделения Министерства готовит заключение, согласует его с руководителем (начальником) соответствующего структурного подразделения Министерства, курирующим заместителем Министра финансов Омской области и формирует соответствующую заявку в ПК "ЕСУ БП".

В случае отклонения предложений соответствующее структурное подразделение Министерства направляет ответ в адрес ГРБС с указанием причины отклонения.

IV. Составление и ведение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в период временного управления областным бюджетом

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В случае, если Закон о бюджете не вступил в силу с 1 января финансового года, Министерство ежемесячно в течение первых трех рабочих дней месяца утверждает и доводит до ГРБС бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году.

Иные показатели, применяемые в рамках настоящего Порядка, устанавливаются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены Законом о бюджете на отчетный финансовый год.

Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

Изменение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в соответствии с настоящим пунктом, не производится.

18. В случае, если Закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, Министерство в дополнение к ограничениям, указанным в пункте 17 настоящего Порядка, исключает:

- доведение лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, устанавливаемые в соответствии с бюджетным законодательством;

- предоставление бюджетных кредитов;

- формирование резервных фондов.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Указанные в пунктах 17 и 18 настоящего Порядка ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга, выполнением международных договоров.

20. Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств, утвержденные в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, прекращают свое действие со дня утверждения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в связи с принятием Закона о бюджете.

V. Особенности составления и ведения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств

21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 21

22. Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга Омской области, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в Закон о бюджете не допускается.

23. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в случае передачи полномочий (функций) между ГРБС, ими представляется в Министерство приемопередаточная ведомость с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации и кодам управления региональными финансами, согласованная в установленном порядке принимающей и передающей сторонами.

24. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на суммы средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Омской области, ГРБС в течение пяти дней со дня принятия соответствующего распоряжения Правительства Омской области сообщают в Министерство коды бюджетной классификации расходов, по которым будет осуществляться их исполнение.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. При изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в части увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг, ГРБС дополнительно указывается причина образования экономии и обоснование необходимости направления экономии на предлагаемые цели.

26. Взаимодействие структурных подразделений Министерства по составлению и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном Министерством.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 27 декабря 2013 г. N 79 в пункт 27 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Министерство осуществляет доведение до ГРБС (ГАИФДБ) документов по ведению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, установленных пунктами 6, 11, 14 и 16 настоящего Порядка, в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия технической возможности применения средств электронной подписи, доведение Министерством документов, указанных в настоящем пункте, осуществляется на бумажном носителе.

VI. Порядок составления и ведения бюджетной росписи

28. Бюджетная роспись составляется ГРБС по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку и включает распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период получателям средств областного бюджета (далее - ПБС) в разрезе кодов классификации расходов бюджетной классификации Российской Федерации и кодов управления региональными финансами в порядке, установленном Министерством.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 5 сентября 2013 г. N 50 в пункт 29 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Показатели бюджетной росписи должны соответствовать показателям сводной бюджетной росписи и лимитам бюджетных обязательств.

В случае внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств показатели бюджетной росписи приводятся ГРБС в соответствие в течение пяти рабочих дней со дня доведения Министерством до ГРБС соответствующих изменений, но не позднее последнего дня месяца, в котором внесены изменения.

30. Порядок взаимодействия ГРБС с подведомственными ему ПБС по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи устанавливается соответствующим ГРБС в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.

31. Бюджетная роспись утверждается руководителем ГРБС в течение трех рабочих дней с момента получения от Министерства утвержденных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств.

32. ГРБС доводят утвержденные показатели бюджетной росписи до соответствующих ПБС до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, по формам согласно приложениям N 13 и N 14 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 30 декабря 2015 г. N 94 в пункт 33 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Ведение бюджетной росписи осуществляется ГРБС посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи на основании уведомлений, подготовленных в соответствии с перечнем изменений согласно приложению N 4 к настоящему Порядку по формам согласно приложениям N 15 и N 16 к настоящему Порядку.

В целях формирования уведомлений, указанных в настоящем пункте, ГРБС создают в "ЕСУ БП" заявки на внесение изменений в бюджетные ассигнования областного бюджета в порядке, установленном Министерством для работы пользователей на рабочем месте "Закон о бюджете" в программном модуле "Бюджетирование, ориентированное на результат".

Заявки на внесение изменений в бюджетные ассигнования областного бюджета подписываются в электронном виде с применением средств электронной подписи.

В случае отсутствия технической возможности применения средств электронной подписи к заявке в электронном виде прикрепляется финансово-экономическое обоснование вносимых изменений.

Заявки на внесение изменений в бюджетные ассигнования областного бюджета на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства собственности Омской области подлежат согласованию с Министерством экономики Омской области в ПК "ЕСУ БП".

Также подлежат согласованию с Министерством экономики Омской области в ПК "ЕСУ БП" заявки на внесение изменений в бюджетные ассигнования областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, подготовленные в соответствии с кодами видов изменений 01.01.0, 01.03.0 - 01.05.0, 01.07.0,01.09.0 - 01.11.0, 01.15.0, 01.18.0 - 01.21.0 согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 27 декабря 2013 г. N 79 пункт 34 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. ГРБС осуществляют доведение до соответствующих ПБС документов по ведению бюджетной росписи, установленных пунктами 32 и 33 настоящего Порядка, в электронном виде с применением средств электронной подписи в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия технической возможности применения средств электронной подписи доведение ГРБС документов, указанных в настоящем пункте, осуществляется на бумажном носителе.

35. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 35

Информация об изменениях:

Приказом Министерства финансов Омской области от 24 июля 2015 г. N 56 в пункт 36 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Информация о межбюджетных трансфертах, утвержденных в бюджетной росписи, доводится до соответствующих муниципальных образований Омской области уведомлением по расчетам между бюджетами по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2015 года N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению", не позднее, чем за 2 рабочих дня до истечения месяца, в котором была утверждена бюджетная роспись либо внесены изменения в нее.