Приложение N 3. Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п название настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение N 3
к подпрограмме "Поддержка
сельскохозяйственной
деятельности малых
форм хозяйствования
и создание условий для
их развития" государственной
программы Омской области
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
Омской области"

Порядок предоставления грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы

С изменениями и дополнениями от:

9 июня, 12 августа, 23 декабря 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению из областного бюджета грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы (далее - грант), критерии отбора сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления грантов, условия предоставления грантов, порядок определения объема и предоставления грантов, а также порядок возврата остатков средств гранта, не использованных в течение 18 месяцев со дня предоставления гранта (далее - остатки гранта), порядок возврата грантов в случае нарушения условий их предоставления.

Под сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в рамках настоящего Порядка понимаются сельскохозяйственные потребительские (перерабатывающие и сбытовые (торговые)) кооперативы, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства) (далее - кооперативы), а также потребительские общества, 70 процентов выручки которых формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных видам деятельности кооперативов (заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции) (далее - общества).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Целью предоставления гранта является развитие материально-технической базы кооперативов, обществ путем софинансирования их затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с областным законодательством, на мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе на:

1) строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

2) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции), включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

3) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) уплату части лизинговых платежей (не более 8 процентов общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Размер гранта не может превышать 70 млн. рублей и 60 процентов затрат, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка.

Размер гранта определяется конкурсной комиссией Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее соответственно - конкурсная комиссия, Министерство) с учетом собственных средств кооператива, общества, внесенных на счет неделимого фонда, открытый в кредитной организации (далее - счет неделимого фонда), согласно бизнес-плану по форме, утвержденной Министерством, содержащему план расходов, соответствующий цели предоставления грантов, с указанием наименований (статей расходов) приобретений, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных, заемных средств) (далее соответственно - бизнес-план, план расходов бизнес-плана).

II. Критерии отбора получателей грантов и порядок определения объема и предоставления грантов

4. Критерием отбора получателей грантов является признание кооператива, общества победителем конкурса для предоставления гранта в соответствии с настоящим Порядком.

5. Порядок работы и состав конкурсной комиссии утверждаются Министерством.

В состав конкурсной комиссии включаются представители Министерства, Министерства экономики Омской области, а также по согласованию представители органов местного самоуправления Омской области, кредитных организаций, образовательных организаций и иных некоммерческих организаций. При этом количество государственных гражданских служащих Омской области, муниципальных служащих в составе конкурсной комиссии должно составлять не более 50 процентов от общего числа ее членов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 июня 2015 г. N 146-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Сообщение о проведении конкурсного отбора, содержащее сведения о месте и времени предоставления конкурсных заявок, размещается на сайте Министерства www.msh.omskportal.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт) не позднее 10 сентября текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Для участия в конкурсном отборе председатели кооперативов, обществ в срок до 10 октября текущего года подают в конкурсную комиссию конкурсную заявку по форме, утверждаемой Министерством, с приложением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность председателя кооператива, общества;

2) копия устава кооператива, общества, в случае внесения изменений в соответствующие уставы - копии внесенных в них изменений, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3) копия реестра членов кооператива и ассоциированных членов кооператива, подписанного председателем кооператива, реестра членов общества, подписанного председателем совета общества;

4) выписка из протокола общего собрания членов кооператива об избрании председателя кооператива, общего собрания пайщиков общества об избрании председателя совета общества;

5) выписка из протокола общего собрания членов кооператива, пайщиков общества с решением об участии в конкурсном отборе;

6) копии положений о филиалах, представительствах кооператива, общества (в случае их наличия);

7) заявление о согласии председателя и членов кооператива, пайщиков общества на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) отчетность о финансово-экономическом состоянии за предыдущий календарный год и отчетные периоды текущего года по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

9) копии документов, подтверждающих наличие у кооператива, общества собственных средств в размере не менее 40 процентов от стоимости приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг;

10) бизнес-план;

11) копии документов, подтверждающих осуществление поставок продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынках сбыта, указанных в подпункте 4 пункта 12 настоящего Порядка;

12) копии документов, подтверждающих права на производственные фонды кооператива, общества, указанные в подпункте 3 пункта 12 настоящего Порядка;

13) копии проектно-сметной документации (при наличии).

Дополнительно председатель кооператива представляет копию документа, подтверждающего членство кооператива в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

Министерство запрашивает документы, подтверждающие права на объекты недвижимости, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справку об исполнении кооперативом, обществом обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (далее - справка по налогам) посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством. Заявители вправе по собственной инициативе представить в Министерство копии документов, указанных в настоящем абзаце и необходимых для участия в конкурсном отборе, заверенные подписью и печатью (при наличии) председателя кооператива, общества. При этом справка по налогам, представленная заявителем, должна быть выдана не ранее чем за 1 месяц до дня подачи конкурсной заявки.

8. В случае необходимости внесения изменений в план расходов бизнес-плана указанные изменения согласовываются с конкурсной комиссией. При этом не допускается, чтобы изменения привели к снижению производственных показателей бизнес-плана.

9. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня предоставления кооперативом, обществом конкурсной заявки и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия кооператива, общества следующим требованиям:

1) осуществление деятельности на территории Омской области;

2) соблюдение срока подачи конкурсной заявки и необходимых документов;

3) наличие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

4) отсутствие у кооператива, общества на дату подачи конкурсной заявки просроченной задолженности по уплате сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

5) отсутствие на момент подачи конкурсной заявки в конкурсную комиссию возбужденного в отношении кооператива, общества производства по делу о банкротстве и применения процедуры наблюдения, внешнего управления или конкурсного производства;

6) неполучение гранта ранее в соответствии с настоящим Порядком;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п подпункт 7 пункта 9 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) бизнес-план направлен на развитие деятельности кооператива, общества по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке сельскохозяйственных животных и птицы, рыбы и аквакультуры, охлаждению молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

Дополнительным требованием к кооперативу является его членство в одном из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов.

10. По результатам рассмотрения конкурсной заявки и приложенных к ней документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кооператива, общества к участию в конкурсном отборе и в течение 5 рабочих дней со дня их рассмотрения направляет соответствующее уведомление с указанием даты, места и времени его проведения.

В случае если кооператив, общество не соответствуют требованиям, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, кооперативу, обществу направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе с указанием соответствующих недостатков.

Кооператив, общество, получившие уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе, вправе повторно обратиться в конкурсную комиссию после устранения недостатков, послуживших основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе, но не позднее срока, установленного для приема конкурсных заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 9 июня 2015 г. N 146-п в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Конкурсный отбор проводится в срок до 10 ноября текущего года и предусматривает оценку конкурсной комиссией бизнес-планов, а также очное собеседование с председателем кооператива, общества с использованием балльной системы оценок.

12. При присвоении баллов используются следующие критерии:

1) месторасположение муниципального района Омской области, в котором кооператив, общество осуществляют свою деятельность:

- степная, южная лесостепная зона Омской области - 1 балл;

- северная лесостепная зона Омской области - 2 балла;

- северная зона Омской области - 3 балла.

Если кооператив, общество осуществляют свою деятельность на территории нескольких природно-климатических зон Омской области, то баллы рассчитываются применительно к зоне Омской области, для которой установлен наиболее высокий балл;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п подпункт 2 пункта 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) количество новых постоянных рабочих мест в кооперативе, обществе, которое предполагается создать в году получения гранта:

- 6 на каждые 10 млн. руб. гранта - 3 балла;

- более 6 на каждые 10 млн. руб. гранта - 5 баллов;

3) производственные фонды кооператива, общества:

- наличие в собственности сельскохозяйственной техники, грузового автомобильного транспорта, предназначенного для перевозки любых видов грузов, - 1 балл;

- наличие в аренде сроком не менее чем 5 лет и (или) в собственности зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения - 2 балла;

- наличие в аренде и (или) в собственности земельных участков - 3 балла;

- наличие производственных фондов, указанных в абзаце втором и третьем настоящего подпункта или в абзаце третьем и четвертом настоящего подпункта, или в абзаце втором и четвертом настоящего подпункта, - 4 балла;

- наличие всех производственных фондов, указанных в настоящем подпункте, - 5 баллов;

4) существующие рынки сбыта продукции (работ, услуг):

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области - 1 балл;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области и за пределы Омской области, но в пределах Российской Федерации - 2 балла;

- поставки продукции (выполнение работ, оказание услуг) на рынок Омской области, за пределы Омской области и за пределы Российской Федерации - 3 балла.

13. При проведении очного собеседования с председателем кооператива, общества каждый член конкурсной комиссии оценивает обоснование кооперативом, обществом необходимости развития материально-технической базы, экономические риски реализации представленного бизнес-плана и выставляет от 0 до 5 баллов. По результатам очного собеседования рассчитывается средний балл в отношении каждого заявителя.

14. Конкурсная комиссия осуществляет подведение итогов конкурсного отбора путем:

1) расчета общего количества баллов, набранных участниками конкурса по всем критериям, установленным пунктом 12 настоящего Порядка, и по результатам очного собеседования;

2) составления перечня участников конкурса по принципу ранжирования, исходя из наибольшего количества набранных баллов и присвоения им соответствующего порядкового номера;

3) определения размеров грантов и победителей конкурсного отбора.

Прошедшими конкурсный отбор признаются первый кооператив или первое общество и последующие кооперативы, общества, которые указаны в перечне, предусмотренном подпунктом 2 настоящего пункта, и которым достаточно бюджетных средств для предоставления грантов в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству на текущий финансовый год;

4) составления протокола, в котором указывается перечень участников конкурса, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, с перечислением победителей конкурса и размеров предоставляемых грантов.

Протокол в течение 10 календарных дней со дня его подписания размещается на сайте.

По письменному заявлению кооператива, общества, не являющегося победителем конкурса, пакет документов, представленный в конкурсную комиссию, возвращается ему в течение 10 рабочих дней.

15. В соответствии с протоколом Министерство в течение 10 календарных дней со дня его размещения на сайте принимает решение о предоставлении грантов кооперативам, обществам, прошедшим конкурсный отбор, и уведомляет кооперативы, общества, не прошедшие конкурсный отбор, об отказе в предоставлении им грантов с указанием основания в соответствии с протоколом.

III. Условия предоставления грантов

16. Условиями предоставления грантов являются:

1) указание обществом, кооперативом достоверных сведений в документах, направленных в конкурсную комиссию согласно пункту 7 настоящего Порядка;

2) заключение с Министерством соглашения по форме, утвержденной Министерством, о предоставлении гранта, предусматривающего в качестве условия его предоставления согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, цели и порядка предоставления гранта (далее - соглашение).

При предоставлении гранта соглашением предусматриваются случаи возврата остатков гранта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п подпункт 3 пункта 16 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) представление в Министерство отчета о произведенных затратах по форме и в сроки, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п в подпункт 4 пункта 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) расходование средств гранта в соответствии с планом расходов бизнес-плана в течение 18 месяцев со дня его предоставления;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 5

5) участие финансовых средств кооператива, общества, внесенных в неделимый фонд, в размере не менее 40 процентов от стоимости каждой статьи расходов, софинансируемых за счет средств гранта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 6

6) включение в неделимый фонд кооператива, общества имущества, приобретенного с использованием средств гранта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 7

7) создание дополнительно не менее 6 новых постоянных рабочих мест на каждые 10 млн. руб. гранта в году получения гранта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) обеспечение прироста реализации молока, собранного получателем гранта у сельскохозяйственных товаропроизводителей, не менее чем на 1 процент в год (для кооперативов, обществ, занимающихся заготовкой, хранением, переработкой и сбытом молока);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 9

9) использование имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно на развитие материально-технической базы кооперативов, обществ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п пункт 16 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) возврат бюджетных средств за счет имущества кооператива, общества в случае его ликвидации до истечения срока действия соглашения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 12 августа 2015 г. N 208-п в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В течение 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении гранта, указанного в пункте 15 настоящего Порядка, Министерство перечисляет на счет неделимого фонда кооператива, общества денежные средства, составляющие сумму гранта.

С даты списания денежных средств, составляющих сумму гранта, со счета Министерства по реквизитам счета неделимого фонда, представленным кооперативом, обществом, грант считается предоставленным кооперативу, обществу.

18. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления грантов осуществляется Министерством и Главным управлением финансового контроля Омской области.

IV. Порядок возврата гранта в случае нарушения условий, установленных при его предоставлении

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Омской области от 23 декабря 2015 г. N 398-п в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В случае нарушения кооперативом, обществом условий предоставления гранта, за исключением нецелевого использования средств гранта, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет кооперативу, обществу уведомление о возврате гранта в полном объеме. В случае выявления факта нецелевого использования средств гранта Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет кооперативу, обществу уведомление о возврате средств, составляющих сумму нецелевого использования.

20. Средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 19 настоящего Порядка.

21. Если в срок, установленный пунктом 20 настоящего Порядка, средства гранта не были возвращены, их взыскание производится Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок возврата остатков гранта

22. Остатки гранта, в случае их возникновения, подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока, указанного в подпункте 4 пункта 16 настоящего Порядка.

23. Если остатки гранта не были возвращены в областной бюджет по истечении срока, указанного в пункте 22 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет кооперативу, обществу уведомление о возврате остатков гранта.

Остатки гранта подлежат возврату в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

24. В случае нарушения указанного в пункте 23 настоящего Порядка срока возврата остатков гранта их взыскание производится Министерством в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.