Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги (п.п. 4 - 19)

Раздел II. Стандарт предоставления государственной услуги

4. Наименование государственной услуги.

Наименование государственной услуги: утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Омской области.

5. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Омской области. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставление государственной услуги, является управление экологической безопасности.

При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Омской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Омской области.

Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Указом Губернатора Омской области от 9 августа 2011 года N 81.

6. Результат предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

- документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленный в соответствии с приложениями N N 1, 2 к Регламенту;

- переоформленный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей литеры "П"), с указанием того же срока действия, которые были указаны в переоформляемом документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с присвоением того же регистрационного номера (с добавлением соответствующей пометки "ДУБЛИКАТ") и с указанием того же срока действия, которые были указаны в дублируемом документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- мотивированный отказ в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение N 3 к Регламенту);

- мотивированный отказ в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение N 3 к Регламенту);

- мотивированный отказ в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение N 3 к Регламенту);

- распоряжение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в утверждении (приложения N N 4, 5 к Регламенту);

- распоряжение о переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо об отказе в переоформлении (приложения N N 4, 5 к Регламенту);

- распоряжение о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение (приложения N N 4, 5 к Регламенту).

7. Срок предоставления государственной услуги.

7.1. Срок предоставления государственной услуги по выдаче документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет не более 30 рабочих дней с даты регистрации заявления с пакетом документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Регламента, в Министерстве.

7.2. Срок переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на размещение составляет не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления с пакетом документов, указанных в пункте 10.2 настоящего Регламента, в Министерстве.

7.3. Срок выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет не более 15 дней с даты регистрации заявления с пакетом документов, указанных в пункте 11.2 настоящего Регламента, в Министерстве.

7.4. Срок выдачи мотивированного отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет не более 30 рабочих дней с даты регистрации заявления с пакетом документов, указанных в пункте 9.1 настоящего Регламента, в Министерстве.

7.5. Срок выдачи мотивированного отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет не более 10 рабочих дней с даты регистрации заявления с пакетом документов, указанных в пункте 10.2 настоящего Регламента, в Министерстве.

7.6. Срок выдачи мотивированного отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет не более 15 дней с даты регистрации заявления с пакетом документов, указанных в пункте 11.2 настоящего Регламента, в Министерстве.

Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах Регламента.

8. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);

Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009);

Законом Омской области от 27.12.2006 N 842-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Омской области" (Ведомости Законодательного Собрания Омской области, 2006, N 4 (49), ст. 3116; 2008, N 3 (58), ст. 3818; 2011, N 5 (73), ст. 4698; 2014, N 1 (86), ст. 5216);

Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 г. N 8 "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти Омской области" ("Омская правда", 26 января 2011 года N 6);

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 11 декабря 2015 г. N 73 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору на территории Омской области";

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 12 января 2016 г. N 1 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору на территории Омской области".

9. Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

9.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для получения документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем в Министерство представляются следующие документы:

а) заявление в 2 экземплярах, оформленное в соответствии с приложением N 6 к Регламенту;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2 экземплярах вместе с его электронной версией на электронном носителе, разработанный в соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 12 января 2016 г. N 1;

в) согласие на обработку персональных данных в случае, когда заявителем является индивидуальный предприниматель в соответствии с приложением N 7 к Регламенту.

9.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

а) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

б) копии паспортов отходов I - IV классов опасности;

в) копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности или на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами).

9.3. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов на утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются:

а) отнесение заявителя к объектам хозяйственной и иной деятельности, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору;

б) представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренного пунктом 9.1;

в) представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.

Заявителю отказывается в приеме документов в соответствии с настоящим пунктом до момента регистрации поданных заявителем документов.

По требованию заявителя ему выдается мотивированный письменный отказ в приеме документов.

Срок подготовки письменного отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов составляет не более 2 рабочих дней с момента обращения заявителя в Министерство.

Проверку документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, подготовку письменного отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет сотрудник Министерства, ответственный за прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

9.4. Перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

а) представление заявителем документов, указанных в пункте 9.1 Регламента, не в полном объеме либо наличие в составе материалов недостоверной информации, связанной с наличием арифметических или логических ошибок при заполнении форм, предусмотренных методическими указаниями, указанными в пункте 9.1 Регламента;

б) несоответствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение положениям Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 12 января 2016 г. N 1;

в) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 16 ноября 2011 года, регистрационный N 22313, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 12 декабря 2011 года, N 50);

г) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов;

д) отсутствие факта оплаты государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не имеется.

9.5. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Услуги, включенные в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

10. Переоформление документа об утверждении нормативов образования лимитов на их размещение.

10.1. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, в том числе:

- изменения наименования юридического лица;

- изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

- изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.

б) изменения данных об объектах размещения отходов - самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов и (или) об объектах размещения отходов, эксплуатируемых другими хозяйствующими субъектами, и на которые отходы индивидуальных предпринимателей и юридических лиц передаются для размещения.

Переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение допускается при условии неизменности объемов образования отходов, производственного процесса и используемого сырья и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Срок действия переоформленного документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не должен превышать срок действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

10.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для переоформления документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем в Министерство представляются следующие документы:

а) заявление в 2 экземплярах о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (с указанием причин переоформления) (приложение N 8 к Регламенту);

б) оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

в) письменное подтверждение неизменности утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в конкретных объектах размещения отходов (в произвольной форме за подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя).

10.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе для переоформления документа об утверждении нормативов образования лимитов на их размещение:

а) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;

б) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;

в) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

10.4. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме документов на переоформление документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются (одно из условий или несколько условий):

а) представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 10.2 Регламента;

б) представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом.

Заявителю отказывается в приеме документов в соответствии с настоящим пунктом до момента регистрации поданных заявителем документов.

По требованию заявителя ему выдается мотивированный письменный отказ в приеме документов.

Срок подготовки письменного отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов составляет не более 2 рабочих дней с момента обращения заявителя в Министерство.

Проверку документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, подготовку письменного отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет сотрудник Министерства, ответственный за прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

10.5. Перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются (одно из условий или несколько условий):

а) наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документах, указанных в пункте 10.2 настоящего Порядка;

б) изменение объемов образования отходов, производственного процесса и используемого сырья;

в) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 16 ноября 2011 года, регистрационный N 22313, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 12 декабря 2011 года, N 50);

г) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов;

д) отсутствие факта оплаты государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не имеется.

10.6. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Услуги, включенные в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

11. Выдача дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

11.1. В случае утраты или порчи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявитель подает в Министерство письменное заявление о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием номера и даты выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, дубликат которого требуется выдать.

11.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявителем в Министерство представляется заявление в 2 экземплярах (приложение N 9 к Регламенту);

11.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Для выдачи дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявитель вправе представить по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

11.4. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основанием для отказа в приеме документов на выдачу дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является представление заявления, не отвечающего форме (приложение N 9 к Регламенту), имеющего подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также записи, исполненные карандашом.

Заявителю отказывается в приеме документов в соответствии с настоящим пунктом до момента регистрации поданного заявителем заявления.

По требованию заявителя ему выдается мотивированный письменный отказ в приеме документов.

Срок подготовки письменного отказа в приеме заявления составляет не более 2 рабочих дней с момента обращения заявителя в Министерство.

Проверку документов на наличие оснований для отказа в приеме документов, подготовку письменного отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов осуществляет сотрудник Министерства, ответственный за прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

11.5. Перечень оснований для отказа или приостановления в предоставлении государственной услуги.

Основаниями для отказа в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются (одно из условий или несколько условий):

а) представление заявления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, котор